Ухвала суду № 21950660, 21.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

21 лютого 2012 року Справа № 0870/1320/12

м. Запоріжжя

о/об 11 год. 05 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали за поданням

Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства «АТП №12327»

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м.Запоріжжя (далі заявник, ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя) звернулась до Відкритого акціонерного товариства «АТП №12327» (далі ВАТ «АТП №12327») з поданням про: стягнення з рахунків в банках, які обслуговують Відкрите акціонерне товариство «АТП №12327» до державного бюджету борг по податку на прибуток у сумі 44207 грн. 00 коп., на розрахунковий рахунок №3111800970005, код платежу 11021000, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

Всупереч вимог п.3 ч.2 ст.183-3 КАС України у поданні заявником не правильно зазначено найменування сторони, щодо якої податковий орган звернувся з поданням. Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №197933 вірним найменуванням сторони, щодо якої податковий орган звернувся з поданням є Відкрите акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство №12327», а не Відкрите акціонерне товариство «АТП №12327».

Судом зясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя до подання не додано доказів про не закриття рахунків в банках, які обслуговують ВАТ «АТП №12327» (ПАТ «Альфа-Банк» у м.Києві, ПуАТ «СЕБ Банк», ПАТ «УПБ», ПАТ «Креді Агріколь Банк», АТ «УкрСиббанк», Філія ПАТ «Кредитпромбанк» м.Запоріжжя, ПАТ «Альфа-Банк» у м.Києві, ПАТ «Укргазпромбанк», ПАТ «Діамантбанк», АТ «ТАСкомбанк») станом на 20.02.2012.

У п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України зазначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

У п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя не додано до суду облікову картку ВАТ «АТП №12327» (зворотній бік, скорочена форма) станом на день звернення до суду з податку на прибуток, за яким наявна заборгованість. Отже, податковим органом не надано доказів стану розрахунків ВАТ «АТП №12327» з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, наявності розстрочених (відстрочених) податкових зобовязань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачених сум, сум, заявлених до відшкодування).

Крім того, ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя до подання не додано доказів визнання податкової декларації з податку на прибуток підприємства №69405 за 2011 рік податковою звітністю, результатів камеральної перевірки задекларованих платником податків відомостей.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Свої вимоги ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя обґрунтовує податковими вимогами: №1/589 від 06.11.2008 на суму 8739 грн. 09 коп., №2/776 від 17.12.2008 на суму 15567 грн. 21 коп. Отже, податковим органом на суму податкового боргу 44207 грн. 00 коп. податкова вимога не надана. Звідси ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя у поданні з посиланням на податкові вимоги 2008 року, безпідставно визначено право на звернення з поданням за новоствореним боргом саме 20.02.2012.

З урахуванням зазначеного, ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідне подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 20.02.2012, як це зазначено у поданні.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 20.02.2012 подання ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя до ВАТ «АТП №12327» залишено без руху, про що повідомлено заявника.

В ухвалі суду вказано, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом предявлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на день звернення до суду з податку на прибуток підприємства, за яким наявна заборгованість; доказів визнання податкової декларації з податку на прибуток підприємства №69405 за 2011 рік податковою звітністю, результатів камеральної перевірки задекларованих платником податків відомостей; доказів дотримання ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Недоліки заявником у встановлений термін до 09 год. 17 хв. 21 лютого 2012 року у повному обсязі не усунуті.

До канцелярії суду (21.02.2012 факсимільним повідомленням) надійшли: лист «Про усунення недоліків» без дати та вихідного номера, податкова декларація з податку на прибуток підприємства №69405, витяг з електронної бази «Бест-Звіт», витяг з облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма). Будь-яких інших документів, зазначених в ухвалі суду від 20.02.2012 не надходило.

Відповідно до листа «Про усунення недоліків» заявник зазначає, що ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя звернулось до суду з поданням в межах 24 годин з моменту встановлення обставин, які зумовлюють звернення до суду, без документального обґрунтування строку виникнення цих обставин. При цьому подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя не подано.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України). Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. При цьому, відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення. У свою чергу, відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення (інформаційний лист ВАСУ від 22.04.2011 №571/11/13-11).

Податкові вимоги №1/589 від 06.11.2008 на суму 8739 грн. 09 коп., №2/776 від 17.12.2008 надіслані/вручені ВАТ «АТП №12327» ще у 2008 році.

З вказаних причин суд приходить до висновку про недотримання ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.183-3, ст.ст.160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути Державній податковій інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя подане до Відкритого акціонерного товариства «АТП №12327» подання про: стягнення з рахунків в банках, які обслуговують Відкрите акціонерне товариство «АТП №12327» до державного бюджету борг по податку на прибуток у сумі 44207 грн. 00 коп., на розрахунковий рахунок №3111800970005, код платежу 11021000, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Держбюджет у Комунарському районі, ЄДРПОУ 34677119.

Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов