Постанова № 21950485, 09.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2012 року <Текст >Справа № 0870/550/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Корольові О.О.,

за участю:

представника позивача не зявився;

відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області

до фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (далі УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області, або позивач) з позовом до фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, або відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1740грн. 80коп.

В позові вказано, що відповідачем до УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області 17.03.2011 було подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому відповідачем самостійно було визначено суму внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, проте сплачено відповідачем було лише 72грн.00коп. На підставі викладеного просить позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про причин неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи без її участі не надавала. Про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) фізична особа субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрована в УПФУ в Вільнянському районі Запорізької області як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем самостійно нараховано суму страхових внесків за 2010 рік у розмірі 1828 грн. 80 коп. з них відповідачем частково було сплачено 72 грн.00коп. За відповідачем обліковується заборгованість у сумі 1740грн. 80коп., яка не сплачена до теперішнього часу.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування» від 09.07.03р. №1058 страхувальниками є зокрема фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, відповідно вказані особи є платниками страхових внесків (ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058).

Відповідно до ч. 1 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058), п.п 2.1.3 п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності є платниками страхових внесків.

Відповідач є фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності. Згідно із ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058 (в редакції 2010 року) страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок формування та подання звіту встановлено Постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009р. №26-1 «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24.11.2009р. за №1136.

Згідно з п.2.1 Постанови правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009р. №26-1 суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.

На виконання даної постанови відповідачем до управління 17.03.2011р. було подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду, в якому відповідачем самостійно було визначено суму внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, проте сплачено відповідачем було лише 72 грн.

У відповідності до п. 8.1. Постанови Правління ПФУ від 19.12.03р. №21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», у випадку якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків орган Пенсійного фонду надсилає йому вимогу про сплату недоїмки. Вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу який не менше 10 грн. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.Для відповідача останнім днем сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік було 01 квітня 2011 року включно.

Останню вимогу №«Ф»1237, на виконання вказаної норми, було сформовано та надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 06.10.2011р. проте і цього листа було повернено до управління з підстав «за закінченням терміну зберігання».

У відповідності до п. 8.3. Постанови Правління ПФУ від 19.12.03р. №21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідачем вимогу управління Пенсійного фонду в Вільнянському районі Запорізької області не отримано, відповідно вимога не узгоджена та не має статусу виконавчого документу, що позбавляє управління права її передачі, для подальшого виконання, до відділу державної виконавчої служби, відтак за захистом інтересів Пенсійного фонду управління змушене звернутися до суду. У відповідності до ч. 15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Пунктом 2.4. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Правлінням пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.05.02р. №442/6730) закріплено право управління стягувати несплачені суми страхових внесків.

Згідно п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внсеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2664, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Фізична особа субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області у сумі 1740грн. 80коп. Зазначена сума приватним підприємцем до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області не сплачена.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Станом на час подання позову, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 1740грн. 80коп, відповідач свої зобов'язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ФОП ОСОБА_1 в порушення вимог Законів України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в розмірі 1740грн. 80коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити

Стягнути з фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1740(одна тисяча сімсот сорок)грн. 80 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області (р/р 25601301001091 в філії Запорізького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508597). Видати виконавчий лист

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 13.02.2012року.

Суддя (підпис) Ю.В.Калашник