Постанова № 21950169, 13.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 року (о 09 год. 45 хв.)                               Справа № 0870/696/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря Тєтєрєвої К.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

до Приватного підприємства «Олл Ленд»

про стягнення податкової заборгованості та надання дозволу на отримання інформації про обсяг коштів на рахунках в установах банків

ВСТАНОВИВ:

26.01.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) запідсудністю з Львівського окружного адміністративного суду надійшла справа за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва (далі – ДПІ у Подільському районі м. Києва, позивач) до Приватного підприємства «Олл Ленд» (далі – ПП «Олл Ленд», відповідач) про стягнення заборгованості за рахунок активів платника у розмірі 297336,00грн. та надання дозволу на отримання інформації про обсяг, обіг коштів на рахунках в установах банків відкритих на ПП «Олл Ленд» за період з 01.01.2011 по 30.06.2011.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 297336,00 грн. Вказує, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідачем до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва надано податкові декларації з податку на додану вартість, в яких підприємством самостійно були визначені податкові зобов’язання з податку на додану вартість. У зв’язку із частковою сплатою борг становить 297336, 00 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості. Крім того, позивач просить суд про надання дозволу на отримання інформації про обсяг коштів відповідача на рахунках в установах банків.

10.02.2012 на адресу суду від представника позивача надійшли пояснення по справі, згідно яких позивач уточнив розрахунок податкових зобов’язань відповідача та просить у зв’язку із частковою сплатою ПП «Олл Ленд» заборгованості перед бюджетом стягнути з відповідача суму податкового боргу в розмірі 297295,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, проте разом із позовною заявою надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.

Згідно ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

15.05.2011 ПП «Олл Ленд» (ідентифікаційний код 35781166) до ДПІ у Подільському районі м. Києва було подано декларацію №9003175556, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2011 року у розмірі 42011,00грн. (рядок 27).

18.05.2011 відповідачем до податкового органу було подано декларацію №9003278789, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість за квітень 2011 року у розмірі 14816,00грн. (рядок 25).

04.06.2011 за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за лютий 2011 року відповідачем до ДПІ у Подільському районі м. Києва було подано декларацію №9003777319, відповідно до якої підприємством самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8338,00 грн. (рядок 27).

Крім того, відповідачем до ДПІ у Подільському районі м. Києва було надано уточнюючі розрахунки податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень, квітень, травень, червень, липень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий, березень 2011 року, відповідно до яких ПП «Олл Ленд» було уточнено зобов’язання на суму 232016,00 грн. та у зв’язку з виправленням помилки самостійно нараховано суму штрафу у розмірі 2643,00 грн.

Проте, у встановлені законодавством строки відповідач вищевказані податкові зобов'язання перед бюджетом не сплатив.

Матеріалами справи встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 23.06.2011 відповідачу була направлена податкова вимога від 19.05.2011 № 1758, яка отримана представником відповідача 30.06.2011, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до довідки станом на 01.02.2012 та облікової картки платника податків ПП «Олл Ленд» має податкову заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 297295,00грн. (з урахуванням існуючої переплати у розмірі 46,73грн. та часткової сплати).

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості ДПІ у Подільському районі м. Києва звернулась до суду.

Проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до пп. 14.1.178 п. 14.1 ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

За приписами п.203.1. ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.50.1 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов’язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим кодексом (п.54.1 ст. 54 ПК України).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації. (п. 203.2 ст.203 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем було самостійно визначено податкові зобов’язання з податку на додану вартість шляхом подання податкових декларацій та уточнюючих розрахунків, які у встановлені законодавством строки не сплачено.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Із матеріалів справи вбачається, що на час розгляду справи у суді податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 297295,00 грн.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПКУкраїни, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 – 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач 23.06.2011 надіслав на адресу відповідача податкову вимогу від 19.05.2011 № 1758.

На момент розгляду справи в суді, сума податкового зобов’язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідачем суду не надано. Під час розгляду справи відповідач проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Щодо позовних вимог ДПІ у Подільському районі м. Києва стосовно надання дозволу на отримання інформації про обсяг та обіг коштів на рахунках в установах банків відкритих на ПП«Олл Ленд» за період з 01.01.2011 по 30.06.2011 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Права органів державної податкової служби наведено у ст. 20 ПК України, у якій зокрема, зазначаються випадку, у яких податкові органи мають право на звернення до суду.

На підставі аналізу вищевказаної статті, суд дійшов висновку, що ст. 20 ПК України не передбачено можливості звернення органів податкової служби до суду із позовами стосовно надання дозволу на отримання інформації про обсяг, обіг коштів на рахунках в установах банків відкритих платником податків. Крім того, у позовній заяві ДПІ у Подільському районі м. Києва не наведено жодних обставин, на яких ґрунтується дана вимога.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги у цій частині є необґрунтованими, не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків платника податків – Приватного підприємства «Олл Ленд» (ідентифікаційний код 35781166) податковий борг у розмірі 297295,00грн. (двісті дев’яносто сім тисяч двісті дев’яносто п’ять грн.) на р/р № 34129999700008, одержувач УДК у Подільському районі м. Києва, ідентифікаційний код 2607793, банк одержувача: ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.                    

Суддя                               (підпис)                     І.В. Батрак

Постанова виготовлена та підписана у повному обсязі 20.02.2012.

Постанова не набрала законної сили

Суддя                                                             І.В. Батрак