Постанова № 21949335, 31.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року <Текст >Справа № 2а-0870/9665/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Авдєва М.П.

при секретарі судового засідання Задунайському І.О.,

за участю представників:

позивача не з'явився;

відповідача не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста Вода - Бердянськ»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

22.11.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 28.09.2011 направлено адміністративну справу №2а-11068/11/2670 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста Вода - Бердянськ» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 1303431 грн. 05 коп.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за Товариством з обмеженою відповідальністю «Чиста Вода - Бердянськ» обліковується заборгованість по єдиному внеску в сумі 1303 431грн. 05 коп., яку в добровільному порядку в передбачені законом строки не сплачено. У звязку з чим, Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області просить позов задовольнити в повному обсязі, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста Вода - Бердянськ» заборгованість по єдиному внеску у вище заявленій сумі.

Ухвалою суду від 25.11.2011 прийнято адміністративну справу до провадження та призначено судове засідання на 13.12.2011. Рекомендоване поштове відправлення, яке містило зазначену ухвалу, та надсилалося відповідачу за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було доставлено 06.12.2011 та отримано за довіреністю ОСОБА_2

Ухвалою суду від 13.12.2011 провадження в адміністративній справі за клопотанням представника позивача зупинено до 19.01.2012 та замінено позивача Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області на Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області. Рекомендоване поштове відправлення, яке містило зазначену ухвалу, та надсилалося відповідачу за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але на адресу суду 12.01.2012 повернувся поштовий конверт із повідомленням відділення поштового звязку «за закінченням терміну зберігання».

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 19.01.2012 надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач повторно у судове засідання, також, не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки до суду не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки. Тому подальше відкладення розгляду справи суд вбачає недоцільним.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чиста Вода - Бердянськ» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 (далі Закону України №2464).

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України №2464, визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України №2464 Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону України №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Так, відповідно до абзацу 1 частини восьмої статті 9 Закону України №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України №2464 обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України №2464 страхувальники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 11 ст. 9 Закону України №2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 ЗУ №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України №2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чиста вода Бердянськ» має борг перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області з недоїмки внеску на загальнообовязкове соціальне страхування станом на 22.07.2011 складає 1303431 грн. 05 коп.

Згідно карток особового рахунку платника єдиного внеску Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста вода Бердянськ» самостійно визначено в поданих до Пенсійного фону звітах про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень, травень та червень 2011 року, відповідно 558603 грн. 11 коп. 519753 грн. 44 коп. та 348459 грн. 89 коп. разом 1426816 грн. 44 коп. за наявності боргу станом на 19.05.2011 у сумі 85412 грн. 70 коп. згідно картки особового рахунку, за вирахуванням сплачених (зарахованих) сум в період з травня по червень 2011 року у розмірі 201527 грн. 95 коп. згідно платіжних доручень за вказаний період) та зарахування наявної переплати у розмірі 7270 грн. 14 коп. згідно витягу з картки особового рахунку.

Вказана недоїмка виникла в звязку з несплатою єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування за період з 20 травня 2011 року по 22 липня 2011року

Станом на 04.07.2011 сума заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області не погашена.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Пунктом 3 названого Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.

Відповідно до частини другої статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, що Товариств о з обмеженою відповідальністю «Чиста вода Бердянськ» не надало суду доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо правових підстав не сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області за період з 20 травня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 1303431 грн. 05 коп., суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-71, 94, 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задоволити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Чиста вода Бердянськ» (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Пролетарський, буд. 97, ЄДРПОУ 35200228) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (71102, Запорізька область, м. Бердянськ, площа 1-ї Бердянської ради, буд. 2, ЄДРПОУ 20508373) суму заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 1303 431 (один мільйон триста три тисячі чотириста тридцять одна) грн. 05 коп. з них:

-1159 960 (один мільйон сто пятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят) грн. 21 коп. на розрахунковий рахунок №37191037000806, банк отримувача ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20508373;

- 3 410 (три тисячі чотириста десять) грн. 96 коп. на розрахунковий рахунок №37199073000806, банк отримувача ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20508373;

- 22 058 (двадцять дві тисячі пятдесят вісім) грн. 71 коп. на розрахунковий рахунок №37190072000806, банк отримувача ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20508373;

- 116 672 (сто шістнадцять тисяч шістсот сімдесят дві) грн. 33 коп. на розрахунковий рахунок №37190083000806, банк отримувача ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20508373;

- 1328 (одна тисяча триста двадцять вісім) грн. 84 коп. на розрахунковий рахунок №37197086000806, банк отримувача ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20508373.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 24.01.2012.

Суддя М.П. Авдєєв