Постанова № 21948397, 13.02.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2012 року 11:05                               Справа № 0870/594/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді – Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання – Богомаз Г.А. та представників:

прокурора:                    Дєєва А.В., посвідчення №175 від 24 червня 2011 року;

позивача:                     ОСОБА_1, довіреність №26/07 від 03 січня 2012 року;

відповідача:                     не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом          Прокурора Заводського району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до           Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»

про                     стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

23 січня 2012 року Прокурор Заводського району м.Запоріжжя (далі – прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя (далі – позивач або УПФУ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (далі – відповідач або ДП «ЗТМК»), в якій просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених пільгових умовах за період липня 2011 року у розмірі 16710, 16 грн.

Ухвалою суду від 25 січня 2012 року відкрито провадження у адміністративній справі №0870/594/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 08 лютого 2012 року.

Ухвалою суду від 08 лютого 2012 року розгляд справи відкладався до 13 лютого 2012 року.

Прокурор та представник позивача у судовому засідання підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі, зокрема зазначили, що колишнім працівникам ДП «ЗТМК»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1.

Згідно розрахунку боргу, в період липня 2011 року загальна заборгованість ДП «ЗТМК» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказаним пенсіонерам, становить 16710грн. 16 коп.

У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, на підставі викладеного в позовній заяві, просять суд стягнути з ДП «ЗТМК» заборгованість з витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в розмірі 16710грн.16 коп.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з’явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розгляд справи, у відповідності до вимог ст.41 КАС України, здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме – звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 13.02.2012., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повідомлено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат» зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради в якості юридичної особи 22 грудня 1999 року (код ЄДРПОУ 00194731), за юридичною адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул.Теплична, буд. 18.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (надалі Закон № 400/97-ВР) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та ін. установи та організації, об’єднання громадян та ін. юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідач у справі є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV (надалі - Закон №1058-ІV), який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі за текстом - Закон №1058-ІV) який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим вищезгаданим особам пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». (…) При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону №1058-ІV.

Таким чином, відповідно до розділу 15 (Прикінцеві положення) Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсії на пільгових умовах призначаються на підставі законодавства, що діяло раніше, тобто на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991р.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: (…) - 50 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2007 році; 60 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2008 році, 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2009 році, 80 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2010 році, 90 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2011 році, 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2012 році.

Розмір сум відшкодування, Відповідачу нараховано відповідно до «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до п. 6 п. п. 6.2. зазначеної вище Інструкції, витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж на останньому підприємстві враховується в повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

А згідно з пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Колишнім працівникам ДП «ЗТМК»: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону, України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1. Розмір призначеної та фактично виплаченої пенсії підтверджується відповідними розрахунками УПФУ.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період липня 2011 року. Докази їх отримання відповідачем знаходяться в матеріалах справи.

          Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону №1058-ІV передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період липня 2011 року вищевказаним пенсіонерам.

Згідно з розрахунком позивача, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 за липень 2011 року становить 16710грн. 16 коп.

На підставі викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Прокурора Заводського району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (вул. Теплична, 18, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (вул. Союзна, буд.32, м.Запоріжжя, 69067, код ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2011 року у розмірі 16710 (шістнадцять тисяч сімсот десять) грн. 16 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                  (підпис)                              Ю.П.Бойченко