Постанова № 21945033, 18.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року 09:40 Справа № 2а-0870/12075/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

при секретарі судового засіданняПриймаку Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою:Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя

до:Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Тэсс, ЛТД», м.Запоріжжя

про:стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Тэсс, ЛТД», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість у сумі 2039,61грн., заборгованість по комунальному податку у сумі 2548,90 грн. та заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 339,03грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 2039,61 грн., по комунальному податку у розмірі 2548,90 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 339,03 грн. Вказана заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень від 21.05.2009 №0001601520/0, від 17.06.2009 № 0001911520/0 від 09.07.2009 № 0002191520/0, від 14.10.2009 № 0003141520/0, від 11.11.2009 № 0032211520/0, від 04.02.2010 №0000171520/0, від 08.06.2010 № 0000991530 та № 0001751510/0 та від 27.10.2010 №0003011510/0, винесених податковим ораном за результатами перевірок ТОВ «Фірма «Тэсс, ЛТД» (акти № 226/16/19267987 від 12.05.2009, № 302/16/19267987 від 10.06.2009, №365/15/19267987 від 02.07.2009, № 548/16/19267987 від 08.10.2009, № 608/16/19267987 від 03.11.2009, № 28/16/19267987 від 27.01.2010, № 206/1510/19267987 від 27.05.2010, №324/1510/19267987 від 21.09.2010). Вказує, що визначені податкові зобовязання відповідачем не сплачені у добровільному порядку, у звязку з чим позивач просить стягнути податковий борг у судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не зявився, клопотанням від 18.01.2012 (вх.№ 2121) просить розглянути справу без участі представника податкового органу. Позовні вимоги про стягнення боргу підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання 30.12.2011 та 18.01.2012 не прибув, направлена на його адресу за місцем реєстрації ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися з відміткою пошти «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків у спірний період (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя проведено невиїзні документальні перевірки ТОВ «Фірма «Тэсс, ЛТД» з питань своєчасності подання податкової звітності по податку на додану вартість, за результатами яких складено акти № 226/16/19267987 від 12.05.2009, № 302/16/19267987 від 10.06.2009, №365/15/19267987 від 02.07.2009, № 548/16/19267987 від 08.10.2009, № 608/16/19267987 від 03.11.2009, № 28/16/19267987 від 27.01.2010. Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.п.4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, а саме: не надано декларації по податку на додану вартість за січень-грудень 2009 року. Акти, направлені відповідачу поштою, повернулись у звязку із неможливістю вручення.

На підставі актів перевірки податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення від 21.05.2009 №0001601520/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн., від 17.06.2009 № 0001911520/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., від 09.07.2009 № 0002191520/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., від 14.10.2009 № 0003141520/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій з податку на додану варість у розмірі 510,00 грн., від 11.11.2009 №0032211520/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., від 04.02.2010 №0000171520/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. Податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу поштою, але повернулись без вручення з відміткою пошти «Організація зачинена», «Організація вибула», про що податковою інспекцією складені акти № 275 від 25.04.2009, № 341 від 22.06.2009, № 403 від 16.07.2009, № 573 від 20.10.2009, № 638 від 23.11.2009 та № 45 від 09.02.2010 відповідно, а податкові повідомлення-рішення того ж дня розміщені на дошці податкових оголошень.

Крім того, 27.05.2010 фахівцями ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Фірма «Тэсс, ЛТД» з питань своєчасності подання податкової звітності по комунальному податку та податку на прибуток (акт № 206/1510/19267987), в ході якої встановлено порушення підприємством п.п.4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, п.16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 № 334/94-ВР, а саме: не подано декларацію з податку на прибуток підприємств за І квартал 2010 року та розрахунки по комунальному податку за січень-грудень 2009 року та за січень-березень 2010 року.

На підставі акту перевірки ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя були прийняті податкові повідомлення-рішення від 08.06.2010 №0000991530/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по комунальному податку у розмірі 2550,00 грн. та №0001751510/0/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу поштою, але повернулись без вручення з приміткою пошти «За вказаною адресою організація відсутня», про що податковим органом складено акт, а податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень.

Також, 21.09.2010 фахівцями ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Фірма «Тэсс, ЛТД» з питань своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток (акт № 324/1510/19267987), в ході якої встановлено порушення підприємством п.п.4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: не подано декларацію з податку на прибуток підприємств за Іпівріччя 2010 року.

На підставі акту перевірки ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя було прийняте податкове повідомлення-рішення від 27.10.2010 №0003011510/0, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення направлялось відповідачу поштою, але повернулось без вручення, про що податковим органом складено акт, а податкове повідомлення-рішення розміщене на дошці податкових оголошень.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Визначені податковим органом зобовязання відповідачем у добровільному порядку не сплачені, у звязку з чим у нього утворилась заборгованість по податку на додану варість (з урахуванням існуючої переплати у розмірі 0,39 грн.) у розмірі 2039,61 грн., по комунальному податку (з урахуванням існуючої переплати у сумі 1,10 грн.) у розмірі 2548,90 грн. та по податку на прибуток підприємств (з урахуванням наявної переплати у розмірі 0,97 грн.) у розмірі 339,03грн.

Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання ст. 6 Закону № 2181 позивач виставив боржнику першу податкову вимогу № 1/228 від 05.06.2009 та другу податкову вимогу № 2/272 від 14.07.2009, які були направлені на адресу місця реєстрації відповідача, але повернулись без вручення з відміткою пошти: «Організація зачинена», «Організація вибула», про що податковим органом складено акти № 423 від 13.06.2009 та № 531 від 20.07.2009 відповідно, а податкові вимоги того ж дня розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 “…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.”

21.08.2009 першим заступником начальника ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 225/1/19267987/10/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно друку облікової картки, загальна сума податкового боргу відповідача, який виник у звязку із несплатою штрафних санкцій по податку на додану вартість, по комунальному податку та по податку на прибуток приватних підприємств, донарахованих податковим органом, становить 4927,54 грн.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Тэсс, ЛТД» про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Тэсс, ЛТД» (69076, м.Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 8, код 19267987) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31117029700008, код ЄДРПОУ 34676906, код платежу 14010100, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2039 (дві тисячі тридцять девять) грн. 61 коп., на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 33219828700008, код ЄДРПОУ 34676906, код платежу 16010200, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) суму податкового боргу по комунальному податку у розмірі 2548 (дві тисячі пятсот сорок вісім) грн. 90 коп., на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31115009700008, код ЄДРПОУ 34676906, код платежу 11021000, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) суму податкового боргу по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 339 (триста тридцять девять) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Л.Я. Максименко