Постанова № 21944468, 11.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року 14:00 Справа № 2а-0870/11825/11

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Чернової Ж.М.

при секретарі Батигіні О.В.

за участю:

позивач: не зявився

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу

за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області

до: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про: стягнення суми фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму фінансових санкцій у розмірі 5666 грн., застосованих до відповідача за результатами проведеної перевірки, під час якої, встановлено порушення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився з неповажних причин, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, ухвала про призначення справи та повістка направлялися за адресою, внесеною відповідачем до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте до суду повернулась поштова кореспонденція з відміткою «за закінченням строку зберігання», заперечень до суду не надходило.

За правилами ч.11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Запорізької міської ради Запорізької області 12.08.2010, як фізична особа-підприємець (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), за місцезнаходженням: АДРЕСА_2

23.09.2011 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області, на підставі наказу від 23.09.2011 №279-п та направлення №32-328/205, проведено перевірку бару розташованого за адресою: м. Запоріжжя, бул.Шевченка,71, який належить відповідачу. Під час перевірки встановлено факт реалізації горілки «Пшенична» ємкістю 0,5 л. в кількості однієї пляшки за ціною 27,50грн. без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. В ході перевірки складено акт зняття залишків алкогольних напоїв на суму 2833 грн. За результатами перевірки посадовими особами позивача складено акт від 29.09.2011 №176/321/НОМЕР_1.

З урахуванням виявленого порушення та на підставі матеріалів перевірки начальником Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області винесено рішення №080938 від 29.09.2011 про застосування фінансових санкцій до відповідача, у вигляді штрафу в розмірі 5666 грн. Вказане рішення направлено на адресу відповідача, проте відділенням поштового звязку його повернуто 01.11.2011 у звязку з закінченням терміну зберігання.

У судовому чи адміністративному порядку рішення відповідачем не оскаржувалось. Сума фінансових санкцій у встановлений законодавством строк відповідачем не сплачена в повному обсязі.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон №418/95-ВР) визначено основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Згідно із приписами ч.11 ст.15 Закону № 418/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Із матеріалів справи вбачається факт реалізації алкогольних виробів без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в барі, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 в якому відповідач здійснює підприємницьку діяльність, даний факт підтверджений письмовими поясненнями бармена ОСОБА_3 приєднаними до акту перевірки №176/321/НОМЕР_1 від 23.09.2011.

Також встановлено, що відповідачем особисто підписано акт перевірки та акт зняття залишків алкогольних напоїв без зауважень.

Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст.17 Закону № 418/95-ВР, у випадку роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до п.10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003, у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Інформація про виконання Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій № 080938 від 29.09.2011 у встановлені законодавством строки - до відповідача не надійшла.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивачем правомірно, у відповідності до приписів чинного законодавства застосовано до відповідача штраф у розмірі 5666 грн. (2833грн. х 200%) за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без ліцензії.

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до приписів ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Аналізуючи вище викладене, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності із приписами чинного законодавства щодо відповідача прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від №080693 від 24.11.2010, а тому позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місцезнаходження: 69001, АДРЕСА_2 суму фінансових санкцій у розмірі 5666 (пять тисяч шістсот шістдесят шість) гривень.

Суму фінансових санкцій у розмірі 5666 грн. (пять тисяч шістсот шістдесят шість) гривень перерахувати на р/р 31116106700007, МФО 813015, ОКПО 34677145, код бюджетної класифікації 21081100 ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова