Постанова № 21929631, 19.03.2012, Балаклійський районний суд Харківської області

Справа № 2001/1011/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2012 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Муленко Л.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця с. Джиніс, Цалкського району, Грузія, мешкає АДРЕСА_1, генерального директора АТ «Євроцемент - Україна», індивідуальний ідентифікаційний номер284521816,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 935 серії КР №049854 від 02.12.2011 року вбачається, що при перевірці ПАТ «ЄВРОЦЕМЕНТ - УКРАЇНА»встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: завищено податок на додану вартість за серпень 2011року у сумі 8699873,0 грн., в порушення п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України».

Дії ОСОБА_1 за даним фактом кваліфіковані за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, як порушення посадовою особою підприємства встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

За текстом зазначеного протоколу, встановлені порушення ґрунтуються виключно на висновках Акту перевірки № 2073/45-011/00293060 від 13.10.2011р.

Представником ОСОБА_1 подані письмові заперечення від 27.02.2012 року та доповнення до них від 13.03.2012року з доданими до них документами щодо проведення оскарження висновків акту перевірки (скарга підприємства, лист СДПІ про відмову в порушенні кримінальної справи щодо посадових осіб, Рішення ДПА у Харківській області про відкликання нарахування, адміністративний позов СДПІ та ухвала Харківського окружного адміністративного суду про порушення провадження у справі).

З наданих документів вбачається, що наслідком складання СДПІ акту від 13.10.2011р. стало винесення податкового повідомлення рішення форми «Р»від 31.10.2011р. за № 0000440845, згідно якого АТ «ЄВРОЦЕМЕНТ УКРАЇНА»збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість на 8699 873,0 грн., та крім того нараховано штрафну санкцію в розмірі 4349936,50 грн. Таке нарахування було проведено із застосуванням «звичайної ціни», яке, згідно Податкового кодексу України, в разі його непогодженням підприємством, підлягає нарахуванню лише в судовому порядку.

Не погоджуючись з таким нарахуванням АТ «ЄВРОЦЕМЕНТ УКРАЇНА»11.11.2011р. поштою направлено відповідну скаргу №110/ЕЦУ-2513/11 від 08.11.2011року до ДПА у Харківській області.

Результатом розгляду зазначеної скарги стало винесення листа Державною податковою адміністрацією у Харківській області № 5414/10/25-103 від 02.12.2011року, за яким зобовязано СДПІ відкликати ППР від 31.10.2011року за № 0000440845 та вирішити питання правомірності / неправомірності такого нарахування в судовому порядку, тим самим підтверджуючи, що фактично нарахування не відбулось, та його правомірність ще необхідно встановити в суді.

СДПІ до Харківського окружного адміністративного суду направлено позов за № 966/10/10-012 від 24.01.2012року з вимогою «нарахувати та зобовязати АТ «ЄВРОЦЕМЕНТ УКРАЇНА» сплатити до бюджету грошове зобовязання…».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2012року відкрито провадження по справі №2а-1114/12/2070 за позовом СДПІ та розгляд справи після 28.02.2012 року призначено на 22.03.2012 року для надання податковою інспекцією додаткових доказів та пояснень в обґрунтування своєї позиції.

Згідно ст. 245 КУпАп завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

З огляду на те, по у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні посилання СДПІ на інші докази, крім акту перевірки, приходжу до висновку, що направлення його до суду є передчасним, оскільки триває процедура судового оскарження висновків акту перевірки.

Так, на час розгляду адміністративного матеріалу відсутнє підтвердження податкового органу про набуття податковим повідомленням рішенням відповідної юридичної сили, або набранням судовим рішенням, яким би був задоволений позов, законної сили.

Враховуючи вищезазначене неможливо підтвердити або спростувати інкриміновані ОСОБА_1 порушення податкового законодавства з підстав, викладених лише в акті перевірки.

Зважаючи на те, що податкове повідомлення - рішення вважається відкликаним, а підтверджень у судовому порядку порушення ПАТ «ЄВРОЦЕМЕНТ -УКРАЇНА»податкового законодавства, за вказаних у Акті перевірки обставин, не надано, виходячи з принципів достатності та допустимості доказів, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові для належного його оформлення, а саме надання безспірних доказів про набуття судовим рішенням по справі №2а-1114/12/2070 законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163-1, 245, 251, 278 КУпАП, ст.56 Податкового кодексу України-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал № 2001/1011/2012 , 3/2001/187/2012 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП повернути до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові для належного його оформлення, а саме надання безспірних доказів про набуття судовим рішенням по справі №2а-1114/12/2070 законної сили.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя