Постанова № 21926603, 13.03.2012, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Справа № 2-а-908/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

В складі:

головуючого судді Ходак С.К.,

при секретарі Максимюк О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до старшого державного інспектора Управління Держкомзему в Рівненській області Ткач Михайла Вікторовича про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в обгрунтування заявлених вимог посилається на те, що 20 липня 2011 року державним інспектором Управління Держкомзему в Рівненській області було винесено постанови №021, №022, №023, №024 про накладення адміністративних стягнень в розмірі 289 грн. за невиконання вимог приписів № 00000051, № 00000052, № 00000053, № 00000054 від 24 травня 2011 року, якими зобов"язано протягом 30-ти днів усунути порушення земельного законодавства, а саме: використання земельної ділянки на території Мильчанської сільської ради, Берегівської сільської ради, Іваннівської сільської ради, Птицької сільської ради загальною площею 172,4 га, 185,25 га, 65,00 га, 101,32 га без правовстановлюючих документів. Вважає постанови незаконними та винесеними з порушенням норм матеріального права з наступних підстав.

На підставі актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства було винесено приписи № 00000051, № 00000052, № 00000053, № 00000054 від 24 травня 2011 року про усунення порушень вимог земельного законодавства, на які генеральним директором ТОВ «Дубенський край» було надано відповіді про неможливість виконання вказаних приписів в односторонньому порядку, а саме без згоди Дубенської РДА, з якою укладали договір оренди земельних ділянок на території Мильчанської сільської ради, Берегівської сільської ради, Іваннівської сільської ради, Птицької сільської ради.

12 квітня 2011 року ТОВ «Дубенський край» звернулося до Голови Дубенської РДА з листами з проханням продовжити термін оренди земельних ділянок строком на один рік. 06 травня 2011 року Головою адміністрації були прийняті розпорядження про продовження терміну дії оренди на один рік та було встановлено орендну плату на 2011 рік в розмірі 6% від проіндексованої вартості земельної частки (паю).

Єдиною проблемою не продовження договорів оренди є недосягненя згоди з Дубенською РДА щодо орендної плати на землю, оскільки аналогічні земельні ділянки, які знаходяться в тому ж масиві, орендуються значно на більший термін та під 3% орендної плати, що дозволяє ефективне використання землі сільськогосподарським виробником. Запропонована Дубенською РДА вищевказана орендна плата є занадто високою, в зв"язку з чим підприємство може не витримати значного збільшення розміру такої плати, так як крім сплати податків, зборів, орендної плати за землі ще ними сплачуються відсотки по кредиту у валюті, а оскільки збір врожаю на даний час залежить від погодніх умов, то дані обставини можуть підірвати фінансову платоспроможність їхнього підприємства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, дав пояснення згідно позовних заяв.

Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений про час розгляду справи у встановленому законом порядку. Причина неявки відповідача суду не відома, а тому не може вважатися поважною.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що 20 липня 2011 року державним інспектором Управління Держкомзему в Рівненській області було винесено постанови №021, №022, №023, №024 про накладення адміністративного стягнення в розмірі 289 грн. за невиконання вимог приписів № 00000051, № 00000052, № 00000053, № 00000054 від 24 травня 2011 року, якими зобов»язано протягом 30-ти днів усунути порушення земельного законодавства, а саме: використання земельної ділянки на території Мильчанської сільської ради, Берегівської сільської ради, Іваннівської сільської ради, Птицької сільської ради, загальною площею 172,4 га, 185,25 га, 65,00 га, 101,32 га без правовстановлюючих документів.

12 квітня 2011 року ТОВ "Дубенський край" звернулося до Голови Дубенської РДА з листами з проханням продовжити термін оренди земельних ділянок строком на один рік. 06 травня 2011 року Головою адміністрації були прийняті розпорядження №357, №358, №354, №356 про продовження терміну дії оренди на один рік та було встановлено орендну плату на 2011 рік в розмірі 6% від проіндексованої вартості земельної частки (паю).

Судом взято до уваги і той факт, що для укладення продовження договору оренди необхідна згода орендодавця та орендаря. За відсутності такої згоди хоча б з однієї сторони укладення даного договору є неможливим. А тому суд вважає, що виконати припис державного інспектора Управління Держкомзему у Рівненській області позивач в односторонньому порядку змоги не мав, а відтак в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Окрім того згідно ч. 2 ст. 71 КУпАП в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не з»явився в зал судового засідання, не подав суду заперечення на позовні вимоги, пояснення щодо предмету позову, доказів, які б спростовували пояснення представника позивача в залі судового засідання.

За таких обставин та керуючись ст.ст. 158, 159, 161, 163, 171-2 КАС України, ст.ст. 287, 288, 289 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до старшого державного інспектора Управління Держкомзему в Рівненській області Ткач Михайла Вікторовича про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення задоволити.

Постанови №021, №022, №023, №024 від 20 липня 2011 року про накладення адміністративних стягнень на Генерального директора ТОВ «Дубенський край» ОСОБА_2, винесені старшим державним інспектором управління Держкомзему у Рівненській області Ткач Михайлом Вікторовичем - скасувати за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення

Провадження по адміністративній справі закрити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :