Постанова № 21925674, 14.03.2012, Сніжнянський міський суд Донецької області

Справа № 545/4435/2012

Номер провадження 2-а/545/334/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2012 р.

.

Сніжнянський міський суд Донецької області

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретаріГайтеровій Я.М.

з участю:

позивачкиОСОБА_1

представниці відповідача Мінакової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму державної допомоги по догляду за дитиною -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 14.02.2012 р. звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму державної допомоги по догляду за дитиною. Позов мотивує тим, що має дитину, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення у звязку з народженням дитини. Відповідачем була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, які не відповідають вимогам діючого законодавства.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги. Надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним у запереченні проти позову

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини.

Позивачка має дитину, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Отримує грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку з 01.10.2009 року в розмірі та в порядку, визначеними постановою Кабінету Міністрів України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення встановлений Законом України "Про державну допомогу сімям з дітьми" (закон № 2811). Частиною 1 статті 1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Позивачка є особою, на яку поширюється дія статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ (надалі Закон № 2811-ХІІ).

Згідно ст. 15 Закону України № 2811-ХІІ допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»від 28.12.2007 року № 107 внесено зміни до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну соціальну допомогу сімям з дітьми», відповідно до яких допомога та догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року статті, що визначають розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не були визнані неконституційними, оскільки ці зміни до Закону не розглядалися. У 2009, 2010, 2011,2012 роках Конституційний Суд України також не розглядав питання нарахування та виплати допомоги та догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тому застосовуються вимоги ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»в редакції 2008 року.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму державної допомоги по догляду за дитиноюне підлягають задоволенню.

Згідно ЗУ «Про судовий збір»сума судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру складає 32 грн. 19 коп. Так як при звернені до суду позивачка не сплатила суму судовго збору, то з позивачки підлягає стягненню сума судового збору.

керуючись ст.ст. 5-15,159-163,185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради про визнання дій протиправними, зобовязання перерахувати та виплатити недоплачену суму державної допомоги по догляду за дитиною відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 32 грн. 19 коп. на рахунок Сніжнянського міського суду: код ЄДРПОУ (суду): 02895774; отримувач: УДКСУ у м. Сніжне (м. Сніжне); код ЄДРПОУ (банку): 38024012; банк отримувача: ГУДКСУ у Донецькій області; МФО: 834016; розрахунковий рахунок: 31217206700078; код класифікації доходів бюджету: 22030001; символ звітності: 206

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сніжнянський міський суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В. Є. Радченко