Рішення № 21916813, 14.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.03.12р.Справа № 1/5005/583/2012

За позовом Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Гаражно-будівельного кооперативу "Центральний", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 17.03.2005р. (державна реєстрація від 24.03.2005р. № 02136)

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від прокурора: Демидов О.О. посв. 246 від 23.09.2011р.;

від позивача: ОСОБА_1., дов. № 01-17/2/81вих від 10.02.2012р.;

від відповідача: Нагорний А.В., керівник.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить змінити п. 3.1. Договору оренди земельної ділянки від 17.03.2005р. (державна реєстрація від 24.03.2005р. № 02136, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Гаражно-будівельним кооперативом "Центральний”, виклавши його в наступній редакції: "п.3.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позивач надав письмові пояснення, в яких підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач відзив на позов не надав. У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що не заперечує проти позовних вимог прокурора щодо внесення змін до спірного договору оренди.

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, у судовому засіданні оголошувалася перерва з 23.02.2012р. по 06.03.2012р.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

17.03.2005р. між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Гаражно-будівельним кооперативом "Центральний” (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), згідно з умовами якого, орендодавець на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004р. № 467-17/ІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 23.12.2014р. земельну ділянку загальною площею 3,5202 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5а.

Зазначений договір оренди земельної ділянки зареєстрований 24.03.2005р. за № 02136.

Орендна плата вноситься „Орендарем” виключно у грошовій формі в розмірі 1 717 грн. 80 коп. на рік, що становить 143 грн. 15 коп. на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету (п. 3.1. Договору).

Відповідно до п. 3.3. Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищенням цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами договору оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, що і є причиною спору.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вичиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, одночасно з яким втратив чинність Закон України “Про плату за землю”.

Відповідно до положень ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273, 276, 278 Кодексу.

Статтею 288 Податкового кодексу України, передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Розділом XIII Кодексу;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Розділом XIII Кодексу, та не може перевищувати:

для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

27.05.2011 року Дніпродзержинська міська рада прийняла рішення № 116-08/VІ "Про плату за землю" яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада та вирішено орендарям земельних ділянок у звязку із затвердженням нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ (рішення від 15.12.2010р. № 07-02/VI «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ») та введенням її в дію з 01.07.11р. привести договори оренди земель у відповідність до вимог чинного законодавства України в управлінні земельних відносин міської ради протягом двох календарних місяців.

Отже, Договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чинного Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення прийняті органом місцевого самоуправління є обов'язковими до виконання на певній території.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги позивача про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 17.03.2005р. є обґрунтованим, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 45, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 17.03.2005р. (державна реєстрація від 24.03.2005р. № 02136), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Гаражно-будівельним кооперативом "Центральний”, виклавши його в наступній редакції: "п.3.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням.

Стягнути з Гаражно-будівельного кооперативу "Центральний" (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 5А, код ЄДРПОУ 21878404) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) 1073 грн. 00 коп. (одну тисячу сімдесят три грн. 00 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяІ.А. Рудь Рішення підписано - 12.03.12р.