Постанова № 21915054, 27.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

27.02.12Справа №2а-1883/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі: судді Дудкіної Т.М.,

за участю секретаря Прокопенко О.О.,

за участю представника позивача Бойко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»про стягнення 48 190,17 грн.,

встановив:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»про стягнення заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 48 190,17 грн.

Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем як сум самостійно визначених податкових зобовязань з орендної плати за земельну ділянку державної (комунальної) власності так і суми зобовязання, визначеної контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні №0004360153/0 від 09.12.2010.

У судовому засіданні 27.02.2012 представник позивача заявлені вимоги підтримав, наполягав на їх задоволені.

Відповідач явку уповноваженого представника у судові засідання 07.02.2012, 27.02.2012, не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи своєчасно повідомлений за юридичною адресою, але поштова кореспонденція повернута відділенням звязку з відміткою «за зазначеною адресою не значиться», тому суд розглядає справу у відсутність його представника, за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом установлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі як юридична особа 05.01.2006 та державну реєстрацію припинення не проводило /а.с.8-12/.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, Корпорація «Севрембуд»у періоди виникнення та існування спірних відносин було платником податків та зборів (обов'язкових платежів), у тому числі, орендної плати за землю.

11.02.2008 між Севастопольською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»укладений договір оренди, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»отримує у платне використання строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,0450 га, для реконструкції та обслуговування багатоквартирних жилих існуючої адміністративної будівлі під офіс, яка знаходиться у м. Севастополі по вулиці Сафронова, 12 /а.с.15-19/.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період реконструкції, до здачі обєкта в експлуатацію складає 55 095,00 грн., на наступний період 275475,00 грн. (пункт 2.3 вказаного Договору).

Річна орендна плата за використання земельної ділянки до приведення Методики визначення розміру орендної плати при складанні договорів оренди, затвердженою рішенням міської Ради №1348 від 14.10.2003 р., у відповідність з діючим законодавством, встановлюється у розмірі 3 % від грошової оцінки земельної ділянки (пункт 4.1 вказаного Договору).

18.11.2008 між сторона вказаного Договору укладена Додаткова угода до нього, у якій, зокрема. Визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки /а.с.20/.

Розмір щорічної орендної плати за користування земельною ділянкою складає: на період реконструкції: 55 095,00 грн. х 0,03 = 1652,85 грн.; на наступний період: 275475,00 грн. х 0,03 = 8 264,25 грн. (пункт 4.2 вказаного Договору).

У підпункті 4.4 статті 4 вказаного Договору зазначено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується Орендатором щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду, у національній валюті, на спеціальний бюджетний рахунок, за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель, розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до статті 15 зазначеного Закону, пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

За правилом статті 17 Закону України «Про плату за землю»податкове зобовязання з земельного податку, а також з орендної плати за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя 26.11.2010 проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «Росенергосервіс»з питання повноти нарахування податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за період з січня по вересень 2010 року.

За результатами перевірки складений акт перевірки №5756/10/15-320/33948983 від 26.11.2010, яким виявлено порушення вимог чинного законодавства /а.с.26-28/.

Так, у розрахунку розміру орендної плати за землю на 2010 рік, узгодженому з Севастопольською міською Радою, відповідачу визначено орендну плату у розмірі 36175,93 грн. Проте, згідно наданої відповідачем податкової декларації (вх. №9487 від 17.03.2010) з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, розмір орендної плати складає 3173,47 грн. Тобто відповідачем занижена сума податкового зобовязання за період з січня по вересень 2010 року на 23713,66 грн.

На підставі акта перевірки №5756/10/15-320/33948983 від 26.11.2010 позивачем стосовно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення №0004360153/0 від 09.12.2010 про визначення податкового зобовязання з орендної плати за землю у розмірі 35570,49 грн., у тому числі: основний платіж 23713,66 грн., штрафні (фінансові) санкції 11856,83 грн. /а.с.25/.

Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача поштою та поштове відправлення повернуто відділенням звязку з відміткою «за закінченням терміну зберігання»/а.с.29/.

Відповідно до підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове повідомлення-рішення №0004360153/0 від 09.12.2010 було розміщено на дошці податкових оголошень 13.01.2011, про що складений відповідний акт /а.с.30/.

Узгоджена сума податкового зобовязання, визначена відповідачу податковим повідомленням-рішенням №0004360153/0 від 09.12.2010 у встановлений законом строк сплачена не була.

17.03.2010 Товариство з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»надало до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію (вх. №9487) з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, у якій визначило податкове зобовязання до сплати за рік, й зокрема, у розмірі 264,41 грн. по терміну сплати 30.01.2011.

Сума податкового зобовязання у розмірі 264,41 грн. сплачена не була, що призвело до збільшення недоїмки на таку суму, і станом на 30.01.2011 недоїмка становила 35635,51 грн. (з урахуванням переплати станом на 24.01.2011 у розмірі 199,39 грн.).

31.01.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»надало до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію (вх. №1856) з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, у якій визначило податкове зобовязання до сплати за рік, й зокрема, у розмірі 264,46 грн. по терміну сплати 02.03.2011.

Сума податкового зобовязання у розмірі 264,46 грн. сплачена не була.

21.03.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»надало до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя податкову декларацію (вх. №126090) з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, у якій визначило податкове зобовязання у розмірі 9288,75 грн. та штрафні санкції у розмірі 278,66 грн. Вказані суми сплачені не були.

30.03.2011 та 30.04.2011 у ТОВ «Росенергосервіс»збільшилась недоїмка на 264,46 грн. за кожний період внаслідок несплати податкового зобовязання з орендної плати за землю за декларацією №1856 від 31.01.2011.

21.04.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»надало до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя уточнюючу податкову декларацію (вх. №43106) з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, у якій збільшило податкове зобовязання на 3096,25 грн. Дана сума також сплачена не була.

Станом на 30.04.2011 заборгованість ТОВ «Росенергосервіс»з орендної плати за землю складала 54513,71 грн. з основного платежу та 261,22 грн., - з пені, а разом 54774,93 грн.

З урахуванням звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з поданням про стягнення коштів у розмірі 6527,96 грн. (утому числі пеня 56,80 грн.) до стягнення заявлена сума заборгованості у розмірі 48 190,17 грн.

На виконання приписів пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України позивачем на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №68 від 26.01.2011 на суму 35 371,10 грн. (отримана представником відповідача 23.02.2011, про що свідчить підпис на корінці вимоги) /а.с.40/.

За правилом пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

За вказаних обставин на суми податкового боргу, який виник у відповідача після надіслання йому податкової вимоги №68 від 26.01.2011, нові податкові вимоги позивачем не виставлялись.

Як стверджує позивач, та не доведено зворотного відповідачем, з наданням суду належних доказів, станом на день розгляду справи сума заборгованості відповідача з орендної плати за землю та пені за несвоєчасну сплату відповідних податкових зобовязань, у розмірі 48 190,17 грн. не сплачена.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України державні податкові інспекції в районах, в містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови, зокрема про стягнення коштів з платника, який має податковий борг.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене суд визнає позовні вимоги про стягнення заборгованості обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Постанова складена у повному обсязі 03.03.2012.

Керуючись статями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Росенергосервіс»(99003, м. Севастополь, вул. Сафронова, 12, ідентифікаційний код 33948983, р/р 26005001313339. 26004301336780 у АТ «ОТП Банк», м. Київ, МФО 300528, р/р26044301336780 у Філії «Відділення ПАТ «Промінвестбанк»у м. Севастополі», МФО 324515, або з будь-якого іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час примусового виконання рішення суду) на користь Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя(отримувач місцевий бюджет Ленінського району м. Севастополя, р/р 33219812700007, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 13050200) заборгованість зі сплати орендної плати за землю у розмірі 48190,17 грн. (сорок вісім тисяч сто девяносто грн. 17 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Дудкіна