Постанова № 21910738, 22.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 р. № 2а-13967/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

за участю

секретаря судового засідання Івашків В.І.

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Стрийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3166 грн. 87 коп.,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Львівському окружному адміністративному суді знаходиться справа за позовом Стрийського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3166 грн. 87 коп.

Представник позивача - Стрийського міськрайонного центру зайнятості в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві та в обґрунтуванні позовних вимог, просив суд стягнути з гр. ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 3166,87 грн. в результаті приховання від служби зайнятості, в період отримання допомоги по безробіттю, факт працевлаштування в ДП «Ефорт-Гарант-12».

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, письмового пояснення на позов не подав. На адресу суду повернувся поштовий конверт, адресований ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 з відміткою - за закінченням терміну зберігання.

Судом у відповідності до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України було надіслано запит в Управління громадянства і реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України у Львівській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_2.

Згідно отриманої відповіді від 28.12.2011 року № 19/1519ПВ (вх. № 832 від 10.01.2012 року) гр. ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відтак, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 року N 219, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Судом встановлено, що 27.12.2010 року ОСОБА_2 звернувся в Стрийський міськрайонний центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, наказом від 27.12.2010 року № НТ101227 ОСОБА_2 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

Водночас ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, Стрийським міськрайонним центром зайнятості у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуваням»та відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами складено акт № 2108 від 12.10.2011 року.

В зазначеному акті за результатами розслідування встановлено, що ОСОБА_2 був прийнятий на посаду охоронника І категорії з 02.02.2011 року (наказ № 8-к від 01.02.2011 року) та звільнений з 19.03.2011 року (наказ № 13-к від 18.03.2011 року).

Відтак, з наведеного вбачається, що відповідач ОСОБА_2 в період отримання матеріальної допомоги по безробіття з 02.02.2011 року був працевлаштований в ДП «Ефорт-Гарант-12».

26 жовтня 2011 року Стрийським міськрайонним центром зайнятості прийнято наказ № 391 «Про повернення коштів особами, котрі отримали їх обманним шляхом»щодо відшкодування ОСОБА_2 отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 02.02.2011 року по 30.08.2011 року.

Відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 року N 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку, зокрема, з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи-підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг (пп. 1п. 20 Положення). Відповідно до п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 37 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 грудня 2000р. за № 915/5136, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами). Пунктом 6.14 згаданого Порядку визначено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені від час розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з довідкою Стрийського міськрайонного центру зайнятості від 05.12.2011 року № 2247 ОСОБА_2 за період перебування на обліку в якості безробітного з 02.02.2011 року по 30.08.2011 року отримав допомогу з безробіття в сумі 3125,50 грн.

Крім цього з листа Львівського обласного центру зайнятості від 01.12.2011 року № 215/01-11 вбачається, що ОСОБА_2 навчався у Львівському центрі ПТО ДСЗ на курсах цільового призначення «Правова компетенція учасників ринку праці»з 16.08.2011 року по 18.08.2011 року, вартість навчання складає 41,37 грн.

З врахуванням того, що відповідач своєчасно не виконав свої обовязки застрахованої на випадок безробіття особи, не повідомивши про факт працевлаштування в ДП «Ефорт-Гарант-12», сума отриманої допомоги по безробіттю за період з 02.02.2011 року по 30.08.2011 року в сумі 3125,50 грн. та вартість навчання в Львівському обласному центрі зайнятості в сумі 41,37 грн., а всього 3166,87 грн. підлягають поверненню.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Стрийського міськрайонного центру зайнятості (місцезнаходження: 82400, м. Стрий, Львівська область, вул. 1-го Листопада, 12, ідентифікаційний код 20786921) 3166 (три тисячі сто шістдесят шість) грн. 87 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 24.02.2012 року.

Суддя Лунь З.І.

З оригіналом згідно

Суддя Лунь З.І.