Постанова № 21910713, 15.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 р. № 2а-12620/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

за участю

секретаря судового засідання Івашків В.І.

представника позивача: не зявився

відповідача: ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7009 грн. 80 коп.,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Львівському окружному адміністративному суді знаходиться справа за позовом Бродівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 7009 грн. 80 коп.

Представник позивача - Бродівського районного центру зайнятості в судове засідання не зявився, у поданій суду письмовій заяві від 15.02.2012 року (вх. № 7051 від 15.02.2012 року) повідомив про підтримання позовних вимог в повному обсязі, у звязку із неможливістю взяти у часть в судовому засіданні, просив справу № 2а-12620/11/1370 слухати без участі представника позивача.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позов визнав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 року N 219, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту. Іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають в Україні, подають посвідку на постійне проживання.

Судом встановлено, що 11.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся в Бродівський районний центр зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, наказом від 11.11.2010 року № НТ101111 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

У відповідності до ст. 22, ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»на підставі довідки про середню заробітну плату (дохід) за останнім місцем роботи (ПОСТ «Агрофірма Лан»), відповідачу ОСОБА_1 призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 11.11.2010 року протягом 360 календарних днів.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, Бродівським районним центром зайнятості відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затв. наказом Мінпраці та соціальної політики, ДПА України № 60/62 від 12.02.2009 року, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року N 7-1, проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами перевірки складено акт № 140 від 26.07.2011 року.

В акті перевірки зазначено, що в процесі розслідування встановлено, що у трудовій книжці гр. ОСОБА_1 внесено запис про перебування у трудових відносинах з ПОСТ «Агрофірма Лан» з 15.03.2010 року по 15.10.2010 року. Відповідно до листа арбітражного керуючого від 20.07.2011 року у справі № 7/113-Б про банкрутство ПОСТ «Агрофірма Лан»встановлено, що безробітний ОСОБА_1 в трудових відносинах у згаданий вище період з ПОСТ «Агрофірма Лан»не перебував. Відповідно до листа ДПІ у Бродівському районі від 22.07.2011 року № 5544/10/28-019/297 гр. ОСОБА_1 доходу в ПОСТ «Агрофірма Лан»не отримував. Відтак, позивачем в акті зроблено висновок, що безробітний ОСОБА_1 не перебував у трудових відносинах з ПОСТ «Агрофірма Лан»та доходу в даному підприємстві не отримував, отже перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного з 11.11.2010 року по 15.07.2011 року і отримання допомоги по безробіттю відбулося на підставі поданих ним недостовірних даних, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Як вбачається з матеріалів справи, постановою господарського суду Волинської області від 02.03.2009 року визнано банкрутом ПОСТ «Агрофірма Лан»та відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою господарського суду Волинської області від 31.03.2011 року по справі № 7/113-Б ліквідовано юридичну особу приватне орендне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма Лан», провадження у справі про банкрутство ПОСТ «Агрофірма Лан» припинено.

Згідно листа арбітражного керуючого ОСОБА_2 від 20.07.2011 року вбачається, що в межах виконання заходів ліквідаційної процедури працівники на роботу не приймались.

Листом від 22.07.2011 року 5544/10/28-019/297 ДПІ у Бродівському районі повідомила, що ПОСТ «Агрофірма Лан»останній раз прозвітувалась за 12 місяців 2008 року, відомості щодо нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2009 року по 01.07.2011 року в центральній базі даних відсутні.

Відтак, з викладеного вище вбачається, що відповідач ОСОБА_1 у період з 15.03.2010 року по 15.10.2010 року не перебував трудових відносинах з приватним орендним сільськогосподарським підприємством «Агрофірма Лан», а отже, звертаючись у Бродівський районний центр зайнятості про надання статусу безробітного подав неправдиві відомості.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до розрахунку позовних вимог Бродівського районного центру зайнятості, сума виплаченого матеріального забезпечення безробітному ОСОБА_1 за період з 11.11.2010 року по 07.11.2011 року становить 7654,85 грн., відповідачем повернено 645,05 грн., відтак сума позовних вимог Бродівського районного центру зайнятості становить 7009,80 грн.

Враховуючи те, що відповідач звертаючись до Бродівського районного центру зайнятості про надання статусу безробітного подав недостовірні відомості щодо перебування у трудових відносинах з ПОСТ «Агрофірма Лан»Горохівського району Волинської області та щодо отримання доходу на даному підприємстві, сума отриманої допомоги по безробіттю за період з 11.11.2010 року по 15.07.2011 року в розмірі 7009,80 грн. підлягає поверненню.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Бродівського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 80600, Львівська область, м. Броди, вул. Гончарська, 15, ідентифікаційний код 20848943) 7009 (сім тисяч девять) грн. 80 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 17.02.2012 року.

Суддя Лунь З.І.

З оригіналом згідно

Суддя Лунь З.І.