Постанова № 21906, 06.06.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"06" червня 2006 р.

Справа № 13/103-06-3606А

Господарський суд Одеської області у складі судді Панченко О.Л. при секретарі судового засідання Ксенофонтовій Г.В. розглянув справу № 13/103-06-3606А за позовом ДП “Одеська залізниця” до відповідача СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання нечинним рішення

Представники сторін:

від позивача Зайцев С.М., Резніченко Н.М.

від відповідача Соловйова І.В., Спіцин Д.Є., Гусарова А.В., Михайлюченко С.О.

По справі оголошена перерва до 06.06.2006р. згідно зі ст. 150 КАС України.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.03.2006р. № 0000121360/0 СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на те, що рішення прийнято у відповідності до чинного законодавства.

Беручи до уваги, що:

СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області, правонаступником якої є СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі, проведена планова документальна перевірка ДП “Одеська залізниця” з питання дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.07.2003р. по 30.06.2005р., про що складений акт від 03.03.2006р. № 102/13-32.1/01071315/11. За результатами перевірки до позивача застосовані штрафні санкції у сумі 1224515,52 грн. за порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 01.06.2000р. № 1776-Ш (зі змінами та доповненнями), Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 19.02.2001р. № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2001р. за № 237/5428 (зі змінами та доповненнями), Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за № 40/ 10320 (зі змінами та доповненнями), про що СДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.03.2006р. № 0000121360/0. Позивач з зазначеним рішенням не погодився, мотивуючи тим, що рішення прийнято з порушенням чинного законодавства, у зв’язку з чим просить визнати його нечинним.

Застосування штрафних санкцій у сумі 1224515,52 грн. здійснено відповідачем у зв’язку з порушенням позивачем п. 1, п. 5 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 01.06.2000р. № 1776-Ш (зі змінами та доп.), п. п. 2.13, 2.15, 2.3, 2.10 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 19.02.2001р. № 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2001р. за № 237/5428 (зі змінами та доповненнями), п. 3.1 ст. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за № 40/10320 (зі змінами та доповненнями).

В акті перевірки відповідачем зазначено, що при вибірковій перевірці пасажирського вагонного депо станції Одеса –Головна Одеської залізниці встановлено неоприбуткування в касі підприємства готівки, що надійшла з зареєстрованих реєстраторів розрахункових операцій, в сумі 95777,41 грн., у зв’язку з чим згідно з аб. 3 ст. 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995р. № 436/95 (зі змінами та доповненнями) СДПІ застосувала до позивача штрафні санкції у сумі 478887,05 грн.

Із матеріалів справи убачається, що відповідно до звіту про використання реєстраторів розрахункових операцій і книги обліку розрахункових операцій за грудень 2004 року загальна сума розрахунків за грудень 2004р. по РРО, які зареєстровані пасажирським вагонним депо станції Одеса –Головна Одеської залізниці, склала 455287 грн., у т.ч. ПДВ –75881,17 грн. Зазначена виручка позивачем була проведена через 82 належним чином зареєстрованих реєстратора розрахункових операцій. Виручка з зареєстрованих реєстраторів розрахункових операцій в сумі 358995,80 грн. оприбуткована в касі підприємства та вказана в касовій книзі як торгова виручка. В звіті про використання РРО і КОРО за грудень 2004р. виручка, проведена через РРО –500 МЕ фіскальний номер 1501001534, склала 96291,20 грн. Зазначена виручка була отримана за період з 07.12.2004р. по 10.12.2004р. від начальників пасажирських поїздів за реалізацію чаю, кави, постільної білизни за місцем знаходження пасажирського вагонного депо станції Одеса –Головна, проведена через РРО –500 МЕ фіскальний номер 1501001534 і оприбуткована в касі підприємства у розмірі 96291,20 грн., яка вказана в касовій книзі як (б.ч. –білизна, чай), що підтверджується наданими позивачем до суду звітом про використання РРО і КОРО за грудень 2004р., звітами, касовою книгою за період з 07.12.2004р. по 10.12.2004р., тощо.

За таких обставин у СДПІ відсутні правові підстави для застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 478887,05 грн.

Враховуючи, що стосовно решти сум штрафних санкцій, застосованих за результатами перевірки відповідачем, позивачем відповідні вимоги не заявлені, рішення СДПІ в цій частині не оскаржено, тому у суду немає підстав для розгляду цього питання.

Посилання позивача на те, що при застосуванні штрафних санкцій відповідачем не були враховані положення ст. 250 Господарського кодексу України, відповідно до яких адміністративно –господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом, тоді як порушення мали місце у 2003р., 2004р., а виявлені 03.03.2006р., судом до уваги не прийняті, тому що строки позовної давності, встановлені ст. 250 Господарського кодексу України, не можуть застосовуватися до спірних правовідносин.

Зважаючи на вищевикладене, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.03.2006р. № 0000121360/0 СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області слід визнати нечинним в частині застосування штрафних санкцій у сумі 478887,05 грн.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.03.2006р. № 0000121360/0 СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області визнати нечинним в частині застосування штрафних санкцій у сумі 478887,05 грн.

3. У решті частини адміністративного позову відмовити.

Постанову суду сторонами може бути оскаржено згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили згідно зі ст. 254 КАС України.

Суддя Панченко О.Л.