Постанова № 21905274, 25.08.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія                                                                                          Справа № 1170/2а-1587/11

Категорія статобліку - 10.1

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2011 року                                                                                          м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

                    головуючого – судді Флоренка О.Ю.

                    при секретарі – Галушко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Кіровоградського комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення “Міськсвітло” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фінансових санкцій та пені в загальній сумі 103527,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

          26 квітня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградського комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення “Міськсвітло”, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фінансових санкцій та пені в загальній сумі 103527,25 грн.

          У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 (довіреність № 4 від 05.01.2011р.) підтримала позовні вимоги повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві та просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

          У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 (довіреність №28/01 від 28.01.2011 року) визнала позов в частині заборгованості 103527,25 грн.

          У відповідності до ст. ст. 112, 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом всьго часу судового розгляду, зробивши усну або подаши письмову заяву. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

          Пунктом 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань організовоє, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо стягнення, з метою накопичення сум збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, та з метою недопущення утворення дефіциту бюджету та використання акумульованих коштів для виплати пенсій одній з самих незахищених верств населення.

          Відповідно до „Положення про управління Пенсійного фонду України в містах, районах, районах у містах”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (далі –Положення), управління Пенсійного фонду України утворюють систему органів Фонду, що здійснюють управління фінансами пенсійного забезпечення.

          Згідно пункту 1 зазначеного Положення, управління контролює надходження збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає в установленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.

          Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та „Інструкцією про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”. Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

          Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

          Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, який вступив в силу з 29.07.1997 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року –31,8 %, 01.01.2007 року –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року –1 –2 %, а з 01.01.2007 року –0,5 - 2 % утримання з найманих працівників.

          Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

          Кіровоградське комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення “Міськсвітло” взяте на облік як платник страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України (а.с. 6).

          Згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з жовтня 2010 року по грудень 2010 року (а.с. 11-13), за відповідачем рахується заборгованість в сумі 89847,81 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості станом на 14.04.2011 року (а.с. 9).

          Відповідачу неодноразово направлялись вимоги про добровільну сплату боргу від 03 грудня 2010 року № Ю-952, відповідно до якої відповідачу нарахована заборгованість у розмірі 31601,83 грн. (а.с. 14), дану вимогу про сплату боргу відповідач отримав 09.12.2010 року, підтвердженням чому є зворотне поштове повідомлення про вручення (а.с.15). 05.01.2011 року № Ю-44, відповідно до якої відповідачу нарахована заборгованість у розмірі 44188,22 грн. (а.с. 16), дану вимогу про сплату боргу відповідач отримав 10.02.2011 року, підтвердженням чому є зворотне поштове повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17). 03.02.2011 року № Ю-99, відповідно до якої відповідачу нарахована заборгованість у розмірі 32647,95 грн. (а.с. 18), дану вимогу про сплату боргу відповідач отримав 10.02.2011 року, підтвердженням чому є зворотне поштове повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.19).

          30.11.2010 року прийнято рішення №2357 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 21.06.2010 року по 01.11.2010 року штрафу у розмірі 12836,33 грн. та пені 654,05 грн. (а.с. 20), що підтверджується розрахунком (а.с.21), дане рішення відповідач отримав 09.12.2010 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 22).

          16.12.2010 року прийнято рішення №2502 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 12.08.2010 року по 06.12.2010 року штрафу у розмірі 629,52 грн. та пені 56,16 грн. (а.с. 23), що підтверджується розрахунком (а.с.24), дане рішення відповідач отримав 20.12.2010 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 25).

          08.02.2011 року прийнято рішення №208 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 20.08.2010 року по 30.12.2010 року штрафу у розмірі 7318,52 грн. та пені 419,39 грн. (а.с. 26), що підтверджується розрахунком (а.с.27), дане рішення відповідач отримав 10.03.2011 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28).

          10.02.2011 року прийнято рішення №207 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 20.09.2010 року по 17.01.2011 року штрафу у розмірі 4969,30 грн. та пені 286,55грн. (а.с. 29), що підтверджується розрахунком (а.с.30), дане рішення відповідач отримав 10.03.2011 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 31).

          На момент звернення позивача до суду, борг відповідачем не погашено.

          Згідно пункту 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальником у строки визначені статтею 20 вищевказаного Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

          Відповідно до пункту 5.1.4 Інструкції “Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

          Відповідач, порушуючи вищевказані норми Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та „Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” не сплачував страхові внески у визначені Законом строки.

          Статтею 23 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, визнання позову представником відповідача не суперечать закону не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

          Згідно частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись п.7 ст.64, п.п 8 п.3 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Кіровоградського комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення “Міськсвітло”(м. Кіровоград, вул. Панфіловців, 20, код 03347135, р/р 26005221490200 АК УБ “Укрсіббанк”м. Харків МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073121226, МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фінансових санкцій та пені в сумі 103527,25 грн.

          Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 25.08.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 30.08.2011 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя                                                                      (підпис)                              О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя                                                                                                              О.Ю. Флоренко