Постанова № 21904946, 17.08.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2296/10/1170

Категорія статобліку 6.6.4

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Знамянської обєднаної державної податкової інспекції у Кіровоградській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в загальній сумі 9695,04 грн., -

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2010 року Знамянська обєднана державна податкова інспекція у Кіровоградській області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафних фінансових санкцій і податковий борг по орендній платі за землю в загальній сумі 9695,04 грн.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що до відповідача на підставі рішення від 29.05.2008 року №0000452330 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1700,00 з них не сплачених залишилося 1254,86 грн., рішенням від 19.06.2009 року №0004581700/0 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1360,00 грн. рішенням від 19.06.2009 року №0004591700 застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1140,00 з них сплачено 129,00 грн., не сплаченими залишилося 2371,00 грн. Також за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі за землю у розмірі 14710,68 грн., сплачено 8641,50 грн., не сплаченим залишилося 6069,18 грн.

У судове засідання зявився представник позивача Подлєсний В.В., який позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився. Про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.35). Від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи у звязку з хворобою, але доказів до заяви про відкладення розгляду справи, відповідач не надав, судом причини неявки відповідача в судове засідання не були визнані поважними. Суд ухвалив продовжити розгляд справи у судовому засіданні за відсутності відповідача.

Заслухавши думку представника позивача, який не заперечував проти розгляду справи за відсутності відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” на платників податків і зборів (обовязкових платежів) покладено обовязок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та обєднаних державних податкових інспекцій, серед іншого, входить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Знамянської міської ради Кіровоградської області 01.06.2001 року, номер запису про включення відомостей про фізичну особу підприємця до єдиного державного реєстру 2443017 0000 000712 (а.с.5). 20.06.2003 №1547 відповідач взятий на облік до Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області як платника податків.

27 травня 2008 року була проведена перевірка щодо контролю за здійснення розрахункових операції у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, господарської одиниці Бар «Блюз», що розташований за адресою м. Знамянка, вул. Енергетиків, 47, перевірка проводилася в присутності бармена ОСОБА_3 (а.с.6-7). В ході перевірки встановлено, що за період з 08.04.2008 року по 12.04.2008 року в барі «Блюз», здійснювалася реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями. Попередня ліцензія АВ №НОМЕР_2, терміном дії з 13.04.2008 року по 13.04.2009 року та ліцензії АВ № НОМЕР_3 терміном дії з 07.04.2006 року по 07.04.2007 року. Згідно наданих до перевірки фіксальних звітів: 08.04.2008 року реалізовано коньяк, Коктебель 200 грн. по ціні 15 грн. на суму 30 грн.; 09.04.2008 року горілка «Медофф»200 грн. х 5 грн. =10 грн.; 10.04.2008 року коняк «Коктебель»500 грн. х 9 грн. = 45 грн. 11.04.2008 року коньяк «Коктебель»100 грн. х 9 грн.; 12.04.2008 року шампанське «Світле»по ціні 30 грн. Отже відповідач порушив ч.2. ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту етиловим, коньячним і плодовим алкогольними напоями та тютюновими виробами».

В силу п.11 ч.1 ст.11, ч.2 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в України” право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції у порядку та розмірах, встановлених законами України, надається начальникам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

29 травня 2008 року, на підставі акта перевірки від 27 травня 2008 року №1122000674 заступник начальника Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452330 (а.с.8)

Згідно абз. 5 ч.2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ст.15 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” рішенням №0000452330 від 29 травня 2008 року до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1700 грн., за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. Тобто, штрафні (фінансові) санкції за роздрібну торгівлю алкогольними напоями застосовані в мінімальному розмірі. Дане рішення отримане Приватним підприємцем ОСОБА_1 30.05.2008 року.

Згідно поданої відповідачем податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 31.01.2009 року №555 згідно якої у 2009 році підлягає сплаті 14710,68 грн. орендної плати за землю (а.с.19).

Станом на 01.03.2010 року, сума зобовязання з орендної плати за землю була сплачена в розмірі 8641,50 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб (а.с.20), не сплачена сума заборгованості залишилася 6069,18 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на землю (орендна плата) включений до переліку загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми частками за місяцями.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

19.06.2009 року Знамянською обєднаної державною податковою інспекцією Кіровоградської області проведена планової документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів (обовязкових платежів) фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період з 01.07.2007 року по 31.03.2009 року. За результатами перевірки складено акт від 19.06.2009 року №139/2/1710/НОМЕР_1 (а.с.9-16). Та встановлено порушення: підпункту 3.1.1. п. 3 ст. 3, підпункту 7.4.5. п.7.4 ст. Закону України «Про податок на додану вартість», завищення податкового кредиту та заниження податкового зобовязання у 2008 році. Донараховано податок на додану вартість у сумі 174, 06 грн.; ст. 13 «Інструкції про прибутковий податок з громадян»п.4.1 ст.4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб, завищено валовий дохід у перевіряємому періоді, занижено валовий дохід у 2008 році.; ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян, завищено валові витрати у перевіряємому періоді; підпункту 6.1.1. п. 6.1. ст.6 підпункту 6.5.1. п.6.5 ст.6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», занижено податок з доходів фізичних осіб у 2008 році і 2009 році на 84,47 грн.; п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та п.2.6. ч. 2 Положення про ведення касових операцій в Національній валюті Україні, не оприбуткування готівки у травні, липні, вересні, жовтні місяцях 2008 року на суму 228,00 грн. та незбереження роздрукованих фіксальних звітних чеків в книзі обліку РРО.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», передбачено щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно до п.2.6 ч.2 Положення про ведення касових операцій в Національній валюті України від 15.12.2004 року №637 передбачено, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п. 10 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» передбачено друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

На підставі акту від 19.06.2009 року №139/2/1710/НОМЕР_1, Заступником начальника Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області прийнято рішення від 19.06.2009 року № 0004581700/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1360,00 грн. та рішення від 19.06.2009 року №0004591700/0 про застосовання штрафних (фінансових) санкції у розмірі 1140,00 грн. дані рішення отримала приватний підприємець ОСОБА_1 24.06.2009 року (а.с.17).

Відповідно до розрахунку податкового боргу по штрафним санкція за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі за період з 01.01.2008 року по 10.02.2010 року нараховано 4690,00 грн., та сплачено 944, 00 грн. Недоїмка на 01.01.2008 року 4,86 грн. (а.с.18).

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобовязання контролюючими органами за підставами зазначеними у підпунктах «а»«в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 вказаного Закону, платник податків зобовязаний погасити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно підпункту 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею визнається сумою податкового боргу платника податків.

Суд дійшов висновку, що до відповідача правомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції рішенням від 29 травня 2008 року №0000452330 у розмірі 1700,00 грн., із них сплачено 445,14 не сплаченими залишилося 1254,86 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції рішенням від 19.06.2009 року №0004581700/0 у розмірі 1360,00 грн. Рішенням №0004591700/0 застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 1140,00 з сплачено 129,00 грн., не сплаченими залишилося 2371,00 грн. Відповідно до декларації орендної плати за землю поданої відповідачем сплаті підлягає 14710,68 грн. сплачено 8641,50 грн., не сплаченим залишилося 6069,86 грн. Загальна сума заборгованості відповідача становить 9695,04 грн.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (27400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Знамянської обєднаної державної податкової інспекції у Кіровоградській області (27400, Кіровоградська область, м. Знамянка, вул. Чайковського, 7/55, код ЄДРПОУ 22217355) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та податкового боргу по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в загальній сумі 9695,04 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 20.08.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя О.Ю. Флоренко