Постанова № 21904838, 17.06.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1125/10/1170

Категорія статобліку 6.6.5

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2010 року Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області звернулася в Кіровоградський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі щодо, здійснення розрахункової операції на повну суму покупки без використання належним чином зареєстрованої книги обліку розрахункових операцій та розрахункої книжки, незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці здійснення розрахункових квитанціях з початку робочого дня, незабезпечення зберігання на місці проведення розрахунків книги обліку розрахункових операцій штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1457,95 грн.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 (довіреність № 10896 від 09.06.2010р.) подала письмову заяву про зменшення позовних вимог та стягнути із відповідача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1387,954 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с. 33) із урахуванням змінених позовних вимог підтримала у повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 позов визнав.

У відповідності до ст. ст. 112, 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково протягом всьго часу судового розгляду, зробивши усну або подаши письмову заяву. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 пункту 11 частини 1 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, уповноважені здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Отже, в розумінні пункту 1 частини 1 статті 3 пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір, який виник між сторонами по даній справі, є публічно-правовим, що є прийнятним до розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що Приватний підприємець - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець, від 03 квітня 2006 року Серія В02 №НОМЕР_2 номер запису про державну реєстрацію 2 437 000 0000 000318 (а.с. 4).

09 січня 2009 року головними державними податковими ревізорами-інспекторами Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції у Кіровоградській області Голубєвою Н.В. та Топчій С.В. на підставі направлень від 08 січня 2009 року №7, №8 (а.с.5) було здійснено перевірку відповідача в магазині, який розташований по АДРЕСА_2 за результатами якої складено акт №0004/11/26/23/НОМЕР_1 від 09 січня 2009 року (а.с.6-8).

З вказаного акта вбачається, що в ході перевірки виявлено: здійснення розрахункових операцій на повну суму проданого товару без використання реєстратора розрахункових операції, а в разі якщо суб'єкт підприємницької діяльності являється платником єдиного податку без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок; не видача розрахункового документа встановленої форми на повну суму придбаного товару; не забезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів яка зазначена в розрахункових квитанціях виданих з початку робочого дня; незабезпеченням зберігання на місці проведення розрахунків книги обліку розрахункових операцій №1126001604 від 17 січня 2008 року яка зареєстрована в Олександрійській ОДПІ Кіровоградської області, та розрахункових книжок до неї; здійснення роздрібної торгівлі продовольчими товарами в тому числі підакцизними без придбання відповідного торгового патенту.

Виявленні факти порушення чинного законодавства, окрім акта перевірки, також підтверджуються іншими матеріалами справи, зокрема: актом перевірки правильності розрахунків за реалізовані товари (надані послуги) від 09 січня 2009 року (а.с.8), пояснювальною запискою продавця ОСОБА_5 від 09 січня 2009 року (а.с.10) та покюпюрним описом суми готівкових коштів, які виявлені на місці проведення розрахунків за реалізований товар від 09 січня 2009 року (а.с.9).

Згідно пункту 3 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну - застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі акта від 09 січня 2009 року 3 0004/11/26/23/НОМЕР_1 у відповідності до зазначених положень чинного законодавства 16 січня 2009 року заступник начальника Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області виніс рішення №0000122320 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2277,95 грн. (а.с.11). 16 січня 2009 року примірник рішення відповідач отримав, про що свідчить його власний підпис на корінці рішення (а.с.11). Заборгованість відповідачем в сумі 750,00 грн. було сплачено, що підтверджується розрахунком та зворотнім боком облікової картки платника (а.с 12-14).

Зазначене рішення відповідачем у встановлений пунктом 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, місячний строк не оскаржувалось.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд приходить до висновку, що рішення про накладення на Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 1387,95 грн. є законним і обґрунтованим, штрафні санкцій останнім до державного бюджету не сплачені, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, визнання позову представником відповідача не суперечать закону не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 (28042, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області (28000, Кіровоградської область, м. Олександрія, вул. Пролетарська, 17 код ЄДРПОУ 22217326) штрафні (фінансові) санкції в сумі 1387,95 грн., застосовані на підставі рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області про застосування штрафних (фінансових) санкції від 16 січня 2009 року №0000122320.

3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.06.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 22.06.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя О.Ю. Флоренко