Постанова № 21902348, 12.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2012 року (10 год. 20 хв.) Справа № 2а-0870/11460/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пекній Т.В.

за участю представників:

позивача не зявився

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків

ВСТАНОВИВ:

07.12.2011 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі УПФУ в Шевченківському районі, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1730,00 грн.

Позовні вимоги УПФУ в Шевченківському районі обґрунтовує положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV) та зазначає, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Згідно із розрахунком ФОП ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати страхових внесків за ІІІ та ІV квартали 2010 року в загальній сумі 1730,00 грн. В добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не зявився, 12.01.2012 надіслав на адресу суду клопотання, в якому просив розглядати справу без його участі, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 05.10.2004 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію серії В00 №НОМЕР_2.

Як платник страхових внесків на обовязкове соціальне страхування, відповідача взято на облік в УПФУ в Шевченківському районі, знаходиться на спрощеній системі оподаткування, є платником фіксованого податку.

Відповідно до вимог Закону №1058-IV 17.03.2011 відповідач надав до УПФУ в Шевченківському районі звіт за 2010 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначив суму нарахованих внесків в загальному розмірі 73,00 грн. за 10 місяців 2010 року, з березня по грудень включно, в сумі 7,30 грн. щомісячно.

Проте, згідно з приписами ст. 1 Закону №1058-IV, мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Згідно зі ст.4 Закону «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №400/97-ВР) встановлено ставку збору у розмірі 33,2 %.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати, встановленої ст. 53 Закону України від 27.04.2010, № 2154-VI «Про Державний бюджет України на 2010 рік» у місячному розмірі: з 1 січня - 869 гривень, з 1 квітня - 884 гривні, з 1 липня - 888 гривень, з 1 жовтня - 907 гривень, з 1 грудня - 922 гривні, мінімальний розмір страхового внеску у 2010 році у місячному розмірі становить:

294,82 грн. (888,00 грн.*33,2%) з липня 2010 року;

301,12 грн. (907,00 грн.*33,2%) з жовтня 2010 року;

306,10 грн. (922,00 грн.*33,2%) з грудня 2010 року;

З урахуванням викладеного та відповідно до вимог п.п.4 п.8 розділу XV «Прикінцеві положення» №1058-IV відповідачу було необхідно в термін до 20.10.2010 здійснити доплату до мінімального страхового внеску за ІІІ квартал 2010 року в розмірі 862,56 грн.: 884,46 грн. (294,82*3 (липень, серпень, вересень 2010 року)) з урахуванням частково сплачених внесків за вказаний період в сумі 21.90 грн. (7,30 грн.*3) та в термін до 20.01.2011 здійснити доплату до мінімального страхового внеску за ІV квартал 2010 року в розмірі 886,44 грн.: 602,24 (301,12 грн.*2 (жовтень, листопад 2010 року)) з урахуванням частково сплачених внесків за вказаний період в сумі 14,60 грн. (7,30 грн.*2) та 306,10 (грудень 2010 року) з урахуванням частково сплачених внесків за вказаний період в сумі 7,30 грн.

Оскільки відповідачем не було здійснено вищезазначеної доплати в повному обсязі, сплачено частково страхові внески на суму 19,00 грн., відповідно до картки особового рахунку позивача станом на 20.05.2011 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування становила 1730,00 грн.

У звязку з несплатою страхових внесків УПФУ в Шевченківському районі на адресу відповідача поштою була надіслана вимога про сплату боргу №Ф-5113 від 18.05.2011 на суму 1749,00 грн., яка повернулась на адресу позивача з відміткою відділення поштового звязку «за закінченням терміну зберігання»

Оскільки у добровільному порядку відповідач заборгованість в повному обсязі не сплатив, позивач звернувся до суду.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону №1058-IV визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №400/97-ВР) зазначено, що платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058-IV, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону №1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом у даному разі є календарний місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до п. п. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з п.11.12, п.п. 2.1.3 Інструкції фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, - подають до органу ПФУ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік, до 1 квітня, наступного за звітним роком.

Відповідно до приписів п.п.5.3.2 зазначеної Інструкції, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, сплачують протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 01 квітня наступного року за звітний рік.

Із наданих суду матеріалів вбачається, що відповідачем вимога про сплату недоїмки оскаржена не була, заборгованість не сплачена, доказів протилежного суду надано не було.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст.161-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місце проживання: 69098, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (р/р 25609301001082 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508387) суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у загальному розмірі 1730,00 грн. (одна тисяча сімсот тридцять гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) І.В. Шара