Постанова № 21891810, 14.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/10/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Толстолуцької М.М.

при секретаріДанилкіній П.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Торез)

до

ОСОБА_1 (м. Торез)

про

стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 329,29 грн.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_2 за довіреністю

від відповідача - не з`явився

Торезький міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 329,29 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином. Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, була направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 та отримана відповідачем 26.01.12р., суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що ОСОБА_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження, але заперечення та необхідні документи до суду не надала, тому суд вважає за можливе розглянути справу за її відсутності.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

4 січня 2012 року Торезький міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 329,29 грн., мотивуючи свої вимоги тим що, відповідач маючи статус безробітного та отримуючи допомогу по безробіттю був відрахований зі складу слухачів Торезького вищого професійного училища ім. О.Г. Стаханова за невиконання навчальних планів і програм. У зв`язку з чим позивач просить стягнути з відповідача суму виплаченої матеріальної допомоги у період профнавчання у розмірі 329,29 грн., у тому числі виплачена матеріальна допомога в сумі 328,39 грн. та вартість професійного навчання в сумі 0,90 грн.

В обґрунтування позову позивач вказав, що 21.12.10р. до центру зайнятості звернулась ОСОБА_1 за сприянням в працевлаштуванні.

Відповідно до вимог ст. 2 ЗУ «Про зайнятість населення» 21.12.10р. їй, за особистою заявою був наданий статус безробітної та призначена допомога по безробіттю.

29 грудня 2010 року між Торезьким міським центром зайнятості та ОСОБА_1 було укладено договір щодо професійного навчання останньої. Відповідно до п.1 вказаного договору предметом договору є направлення відповідачу на перепідготовку до Торезького вищого професійного училища ім. О.Г. Стаханова за професією, спеціалізацією, навчальною програмою «Продавець прод. та непрод. товарів» строком на 8,0 міс. з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.

Згідно з корінцем направлення на навчання №0500/313401 від 29.12.10р. наказом від 30.12.10р. №1 «З-СНН» ОСОБА_1 була зарахована до складу навчальної групи, початок навчання з 30.12.10р.

Наказом Торезького вищого професійного училища ім. О.Г. Стаханова від 18.01.11р. №5 «В-СНН» ОСОБА_1 було відраховано із складу слухачів за невиконання навчальних планів і програм.

Згідно з листом вих.№04-3608 від 03.10.11р. Донецький міський центр зайнятості повідомив позивача, що сума затрат за професійне навчання безробітної ОСОБА_1 склала 0,90 грн.

Відповідно до розрахунку за період 31.12.10р. по 18.01.11р. виплачена матеріальна допомога ОСОБА_1 склала 328,39 грн.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За період професійного навчання, Торезьким міським центром зайнятості відповідачу була нарахована та виплачена матеріальна допомога в період професійної підготовки, на проведення перепідготовки або підвищення кваліфікації на загальну суму у розмірі 329,29 грн., у тому числі виплачена матеріальна допомога в сумі 328,39 грн. та вартість професійного навчання в сумі 0,90 грн.

У судовому засіданні позивач вказав на те, що 26.10.11р. Центром зайнятості було направлено претензію ОСОБА_1 про повернення витрат на профнавчання в сумі 329,29 грн. ОСОБА_1 отримала особисто цей лист 28.10.11р., що підтверджується поштовим повідомленням, але у добровільному порядку суму не сплатила і не оскаржувала її. Тому позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення», професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п. «б» ч. 1 ст. 25 вказаного Закону, держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій: виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Як вбачається з п. 3.1.2 вищевказаного Договору, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Відповідно до п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

За період професійного навчання, Торезьким міським центром зайнятості відповідачу була нарахована та виплачена матеріальна допомога в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації у розмірі 329,29 грн., у тому числі виплачена матеріальна допомога в сумі 328,39 грн. та вартість професійного навчання в сумі 0,90 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не було надано суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у звязку з чим суд вважає, що вимоги позивачів підлягають задоволенню в повному обсязі та з відповідача підлягає стягненню сума заявлена до стягнення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, 188, 255, 257 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 329,29 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1) на користь Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 329,29 грн. на розрахунковий рахунок № 37172001004267, ОКПО 25118033, отримувач Торезький міський центр зайнятості (Банк УДК в Донецькій області, МФО 834016).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 14 лютого 2012 року.

Повний текст постанови складений 16 лютого 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.