Постанова № 21890704, 05.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/13138/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЧорної В.В.

при секретарі судового засіданняМолчановій В.В.

за участю:

представника позивачаОСОБА_1

представника відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р., -

в с т а н о в и в :

19 жовтня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві, та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим у нього виникла заборгованість за цими виплатами в сумі 144 556 грн. 65 коп. за період з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р., яка в добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення позивача до суду.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 проти задоволення позовних вимог заперечував, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, посилаючись на те, що чинним законодавством України не передбачено обовязок субєктів господарської діяльності відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України). Крім того, позивачем не надано розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2011 року, доказів отримання розрахунків відповідачем, та доказів, що вказані пенсії фактично виплачено.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 17.09.2003 р. (а.с. 3), та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Так, згідно розрахунків управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області, управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області, управління Пенсійного фонду України в Новосанжаровському районі Полтавської області, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України Криничанському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Софіївському районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, управління Пенсійного фонду України м. Дружківка Донецької області, управління Пенсійного фонду України в м. Синельникове Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області, управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу, Публічне акціонерне товариство «Дніпроважмаш»повинно було відшкодувати на користь Пенсійного фонду України через управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська за місцем своєї реєстрації фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам за списком № 2 за період з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р. на загальну суму 144 556 грн. 65 коп. (а.с. 41-73).

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська складено узагальнений розрахунок фактичних витрат, які підлягають сплаті відповідачем за період з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р., який 22.08.2011 р. отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 40). Крім того, розрахунки відповідних управлінь Пенсійного фонду України, перелік яких наведений вище, також отримані уповноваженою особою відповідача (а.с. 41-73). Зазначені обставини відповідачем в судовому засіданні не заперечувалися.

В порядку, встановленому ч. 1 ст. 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зазначений розрахунок відповідачем не оскаржений, а отже, визначені ним суми нарахованих зобовязань є узгодженими.

Заборгованість за вказаний період в установлені законодавством терміни відповідачем не була сплачена. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р. на загальну суму 144 556 грн. 65 коп.

Отже, вимоги позивача є правомірними та обґрунтованими, а заперечення відповідача не приймаються судом до уваги, оскільки не відповідають нормам чинного законодавства України. Суд також зазначає, що порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій не змінювався у звязку із набранням чинності з 01.01.2004 р. Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, а тому на даний час підлягають відшкодуванню як витрати за списком № 1, так і витрати за списком № 2.

Зазначена позиція суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України з цього приводу.

Крім того, суд вважає зазначені суми фактичних витрат узгодженими, оскільки в установленому порядку розрахунки про їх нарахування відповідачем не оскаржені.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України щодо розгляду адміністративної справи судом не інакше як за позовною заявою та лише в межах заявлених позовних вимог, суд також не приймає до уваги твердження відповідача про необхідність надання позивачем документів на підтвердження відшкодування Публічним акціонерним товариством «Дніпроважмаш»фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за червень 2011 року, оскільки вимоги позивача стосуються лише періоду з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р., та не включають вимоги про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за червень 2011 року.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в повному обсязі.

Керуючись ст. 122, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» (код ЄДРПОУ 00168076) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська (р/р 25601303033181 в філії ДОУ АТ «Ощадбанк», код ОКПО 21928077, МФО 305482) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2011 р. по 25.08.2011 р. на загальну суму 144 556 грн. 65 коп. (сто сорок чотири тисячі пятсот пятдесят шість гривень шістдесят пять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 05.03.2012 р.

Суддя В.В. Чорна