Ухвала суду № 21838983, 06.03.2012, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д Кіровоградської області У Х В А Л А "06" березня 2012 р.Справа № 5013/158/12 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б. розглянув справу № 5013/158/12 від 27.02.2012 року за заявою

кредитора - Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі, 26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 48,

до боржника - Голованівського заготівельно-виробничого об'єднання споживчого товариства "Надія", 26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Рози Люксембург, 4,

про банкрутство відсутнього боржника, -

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредитора - ОСОБА_1., довіреність № 110/97-24 від 05.01.12;

від боржника - участі не брали.

Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Кредитор - Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі, звернувся до господарського суду Кіровоградської області із заявою про порушення справи про банкрутство Голованівського заготівельно-виробничого об'єднання споживчого товариства "Надія" відповідно до ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство).

Заява мотивована тим, що боржник має заборгованість перед Пенсійним фондом у розмірі 11906,30 грн.

Ухвалою від 27.02.2012 року господарський суд Кіровоградської області порушив провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника Голованівського заготівельно-виробничого об'єднання споживчого товариства "Надія" (ідент. код 01784145), розгляд справи призначив на 06.03.2012 року, зобов'язавши сторони до засідання суду подати: кредитора - рішення господарського суду, яким розглядалися вимоги кредитора до боржника; докази наявності заборгованості боржника, підтверджені виконавчими документами по податках і зборах (обов'язкових платежах), справляння яких передбачено законодавством України; боржника - належним чином засвідчену копію статуту; відзив на заяву про порушення справи про банкрутство, що має відповідати п. 3 ст. 11 Закону; аудиторський висновок про фінансово-майновий стан; список дебіторів і кредиторів (найменування, адреса, сума боргу); довідку про наявність майна із зазначенням його вартості; докази наявності підприємницької діяльності або письмову інформацію про причини відсутності підприємницької діяльності, Голованівське відділення Гайворонської МДПІ у Кіровоградській області - відомості щодо відкритих рахунків боржника у банківських установах; відомості щодо подання останньої податкової звітності Голованівським заготівельно-виробничим об'єднанням споживчого товариства "Надія"; Головне управління статистики у Кіровоградській області - довідку про включення боржника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Крім того, господарський суд ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів Голованівського заготівельно-виробничого об'єднання споживчого товариства "Надія"; заборонити Голованівському заготівельно-виробничому об'єднанню споживчого товариства "Надія" і всім його органам управління відчуження у будь-який спосіб належних боржнику на праві власності та закріплених за ним на праві повного господарського відання основних засобів (фондів), вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника. Явку уповноважених представників кредитора та боржника у судове засідання визнав обов'язковою.

На адресу господарського суду 02.03.2012 року надійшов лист засновника боржника - Голованівського споживчого товариства "Надія" від 01.03.2012 року вих. № 10, яким повідомлено господарський суд, що у зв'язку з тим, що боржник декілька років не проводить господарської діяльності грошові кошти та майно, яке знаходилося у його власності відсутнє.

Боржник відзив на заяву кредитора не подав, у судовому засіданні представник боржника участі не брав, причини неявки суду не повідомив. Факт належного повідомлення боржника про дату, час та місце судового засідання підтверджується отриманням 01.03.2012 року рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №2502202966392.

Дослідивши наявні матеріали справи та встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає припиненню, виходячи з наступного.

Згідно із ст.1 Закону про банкрутство, боржником є суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Отже, за приписами Закону про банкрутство, боржником може бути суб'єкт підприємницької діяльності, який неспроможний виконати свої зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною першою статті 2 Закону України "Про систему оподаткування" (втратив чинність на підставі п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України), визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Цей Закон, як зазначено в його преамбулі, визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування" будь-які податки і збори (обов'язкові платежі), які запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону, а всі інші закони України про оподаткування мають відповідати принципам, закладеним у цьому Законі. Згідно зі ст. 13 Закону України "Про систему оподаткування" в Україні справляються загальнодержавні і місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), вичерпний перелік яких міститься у статтях 14 і 15 цього Закону. У силу ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування" податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, сплаті не підлягають.

Наведені вище норми кореспондуються із нормами Податкового кодексу України (набрав чинності з 01.01.2011р.), відповідно до ст.8 якого в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки і збори. Перелік цих податків і зборів міститься в ст.9 та 10 цього Кодексу. Відповідно до п.9.4 ст.9 та п.10.5 ст.10 названого Кодексу, установлення загальнодержавних та місцевих податків і зборів, не передбачених цим Кодексом, забороняється.

Положення Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначають, що пеня, штраф, інші фінансові санкції є публічно-правовими санкціями, які застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства.

За змістом ст.ст. 111, 113, 129 Податкового кодексу України, штрафні (фінансові) санкції та/або пеня є мірою фінансової відповідальності за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Виходячи з аналізу наведених норм, законодавство не відносить суми пені та штрафу (штрафні санкції), що стягуються до бюджетів за порушення податкового законодавства, до категорії податків і зборів (обов'язкових платежів).

Вказане також узгоджується із приписами ст. 1 Закону про банкрутство, згідно з якими до складу грошових зобов'язань боржника, тобто цивільно-правових зобовязань боржника, не зараховується, зокрема, недоїмка (пеня та штраф).

Відповідно до п. 4.5 рекомендацій Президії Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 04.06.04 №04-5/1193 у вирішенні питання про склад вимог за податками і зборами (обов'язковими платежами) при порушенні справ про банкрутство суди мають виходити з того, що суми пені, штрафів та інших штрафних чи фінансових санкцій враховуються окремо.

Проте кредитори з такими вимогами, які є публічно-правовими санкціями, що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, згідно з ч. 1 ст. 14 Закону про банкрутство (у даному випадку ч. 5 ст. 52 Закону про банкрутство) вправі подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника.

Таким чином, суми заборгованості зі сплати пені та штрафу (штрафних санкцій), в т.ч. застосовані за порушення податкового законодавства, не можуть входити до складу грошових вимог ініціюючого кредитора та відповідно впливати на порушення справи про банкрутство боржника.

При цьому суд враховує те, що положення ст. 52 Закону про банкрутство, яка передбачає особливості банкрутства відсутнього боржника, не встановлюють будь-яких виключень з вищевказаного загального правила.

06.03.2012 року ініціюючим кредитором - Управлінням Пенсійного фонду України в Голованівському районі надано господарського суду постанову господарського суду Кіровоградської області від 02.04.2008 року у справі №16/63 про стягнення з Голованівського заготівельно-виробничого об'єднання споживчого товариства "Надія" на користь Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі інспекції заборгованості по фінансовим санкціям в сумі 11 906,30 грн.

За повідомленням представника ініціюючого кредитора інша заборгованість боржника перед Управлінням Пенсійного фонду України в Голованівському районі відсутня.

Отже, грошові вимоги ініціюючого кредитора до боржника становлять виключно штрафні санкції за порушення пенсійного законодавства.

Таким чином, вказана заборгованість боржника перед бюджетом не може бути підставою для порушення провадження у справі про банкрутство.

Аналогічну правову позицію було викладено у постановах Вищого господарського суду України від 11.01.2011р. у справі №П29/2139-10, від 18.01.2011р. у справі №Б24/221-10, від 02.02.2011р. у справі №23/68.

На підставі приписів ст. 5 Закону про банкрутство і ст. 4-1 ГПК України суд у справі про банкрутство застосовує норми ГПК України, які мають універсальний характер.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для здійснення провадження у справі про банкрутство за ст. 52 Закону про банкрутство та необхідність припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 1, 5, 6, 7, 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 1, 2, 13, 14, 15 Закону України "Про систему оподаткування", положеннями Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст.ст. 41, 33, 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Провадження у справі № 5013/158/12 про банкрутство відсутнього боржника відкритого Голованівського заготівельно-виробничого об'єднання споживчого товариства "Надія" (код 01784145) припинити.

3. Вважати закінченою дію мораторію на задоволення вимог кредиторів боржника, введеного ухвалою суду від 27.02.2012 року про порушення провадження у справі.

4. Скасувати заходи щодо забезпечення вимог кредиторів в частині заборони Голованівському заготівельно-виробничому об'єднанню споживчого товариства "Надія" і всім його органам управління відчужувати у будь-який спосіб належні боржнику на праві власності основні засоби та вчиняти дії щодо ліквідації та реорганізації юридичної особи боржника, застосовані ухвалою суду про порушення провадження у справі від 27.02.2012 року.

5. Ухвала про припинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

6. Примірники цієї ухвали направити кредитору - Управлінню Пенсійного фонду України в Голованівському районі (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 48), боржнику (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Рози Люксембург, 4), відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, пл. Кірова, 1, Будинок Рад), Голованівському районному суду (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 18), ВДВС Голованівського районного управління юстиції (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 44б), Голованівській районній державній адміністрації для державного реєстратора (26500, Кіровоградська область, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 48), Головному управлінню статистики у Кіровоградській області (25009, м.Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 7А).

Суддя Г.Б. Поліщук