Постанова № 21831323, 27.02.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 року Справа № 2а/2370/274/2012

10 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до дочірнього підприємства санаторій «Україна»Черкаської обласної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Черкаський міський центр зайнятості, в якому поставлено питання щодо стягнення з дочірнього підприємства санаторій «Україна»Черкаської обласної спілки споживчих товариств заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в розмірі 10905,21грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування», Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття»невчасно та не в повному обсязі сплачував страхові внески, внаслідок чого утворилась заборгованість та в зв’язку з чим нараховано пеню. Таким чином загальна сума заборгованості складає - 10905,21грн.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, однак у судове засідання не з’явились. Представником позивача надано суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Черкаського міського центру. Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини неявку суду не повідомив.

У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Черкаським міським центром зайнятості було проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в період з 01 листопада 2007 року по 08 грудня 2011 року, про що складено акт №420 від 08.12.2011р.

За результатами проведеної документальної перевірки виявлено порушення показника своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме зазначеним актом перевірки встановлено, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 9958,35грн., в тому числі нараховано пеню 946,86грн. (а.с.8-9).

Вказаний акт перевірки, отримано уповноваженою особою відповідача 09 грудня 2011 року (а.с.9).

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (вищим органом виконавчої влади), створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Крім того, згідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про зайнятість населення», Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «Про зайнятість населення»№47 від 24 червня 1991р. державна служба зайнятості складається з: державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Черкаський міський центр зайнятості, який входить до складу державної служби зайнятості.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533-III далі по тексту Закон - №1533) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків до Фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону №1533 Фонд загальнообов'язкового державного соціальне страхування на випадок безробіття створений для виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 38 вищевказаного Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Таким чином, несплата відповідачем своєчасно і в повному розмірі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття призводить до ненадходження цих коштів до бюджету Фонду, що в свою чергу, перешкоджає здійсненню виплат та забезпечення наданню соціальних послуг.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що заборгованість зі сплати страхових внесків та пеня в розмірі 10905,21грн. до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду матеріали справи не містять, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 86, 128, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Черкаського міського центру зайнятості до дочірнього підприємства санаторій «Україна»Черкаської обласної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства санаторій «Україна»Черкаської обласної спілки споживчих товариств (18009, м. Черкаси, вул. Лісна, 1, ідентифікаційний код - 01787982) на користь Черкаського міського центру зайнятості (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, ідентифікаційний код –21367756) заборгованість зі сплати страхових внесків та пені в загальному розмірі 10905 (десять тисяч дев’ятсот п’ять) гривень 21 копійку.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст.ст.185-187цього Кодексу.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова виготовлена в повному обсязі 02.03.2012р.