Рішення № 21829850, 29.02.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р. Справа 9/61/2011/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Хоменко С.І..,

розглянувши в приміщенні суду справу

за участю представників сторін:

від позивача: не з"явився;

від відповідача: не з"явився;

від третьої особи:не з"явився;

прокурор не з"явився

за позовом:прокурора Бершадського району Вінницької області (24400, м. Бершадь, вул.Шевченка, 4, Вінницька область) в інтересах держави в особі Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області (24430, с.Чернятка, вул. Незалежності, 2, Бершадський район, Вінницька область)

до:товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар" (код ЄДРПОУ 32611407, 24430, с.Чернятка, Бершадський район, Вінницька область)

третя особа на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Надбужжя-Агро" (код ЄДРПОУ 03733803, 24430, с. Чернятка, вул. Шевченка, 22, Бершадський район, Вінницька область)

про визнання недійсними державних актів на право власності на землю,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Бершадського району Вінницької області в інтересах держави в особі Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області 24.03.2011 р. звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар" про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯБ №960809, ЯБ №960810, серії ЯБ №960808, видаданих ТОВ "Агродар".

Позов обґрунтовано наступним. Прокуратурою Бершадського району встановлено, що 19 березня 2007р. постійно діючим третейським судом при юридичній корпорації “Принцип” у справі №ПВ-14-03/07 було винесено рішення, яким за ТОВ “Агродар” було визнано право власності на : земельну ділянку площею 0,1761 га (державний акт серія ЯБ №960809 від 22 січня 2008 р.), що знаходиться за адресою Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Хмарівка,вул. Леніна, 3-а; земельну ділянку площею 0,1163 га (державний акт серія ЯБ№960810 від 22 січня 2008 р.), що знаходиться за адресою Вінницька обл.,Бершадський р-н, с. Хмарівка, вул. Леніна, 1-а; земельну ділянку площею 0,6237 га (державний акт серія ЯБ №960808 від 22 січня 2008 року), що знаходиться за адресою Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Чернятка, вул.Калініна, 29. Також, вказаним рішенням визнано таким, що втратив чинність, державний акт на право колективної власності на землю, виданий АПКСП “Надбужжя” Чернятською сільською радою Бершадського району відповідно до рішення №4 Чернятської сільської ради від 20.10.1995 р.. На підставі рішення постійно діючого Третейського суду при юридичній корпорації “Принцип”у справі №ПВ-14-03/07 від 19.03.2007 відділом земельних ресурсів у Бершадському районі 22.01.2008 ТОВ "Агродар" було видано три державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯБ №960809, сірії ЯБ №960808, серії ЯБ №960810. Проте, 20 жовтня 2010 року постійно діючим третейським судом при юридичній корпорації “Принцип” було винесено ухвалу за №СЗ-14-03/07, якою було скасовано ухвалу №ПВ-14-03/07 про компетенцію суду та прийняття справи в провадження від 06.03.2007р. та визнано рішення від 19.03.2007 року №ПВ-14-03/07 постійно діючого третейського суду при юридичній корпорації “Принцип” нечинним. Вищенаведене свідчить про те, що правова підстава виникнення права власності у ТОВ “Агродар” на вказані земельні ділянки та підстава відповідно до якої видано вище перелічені державні акти на право власності на земельні ділянки визнана недійсною, що відповідно тягне за собою визнання вказаних державних актів недійсними. Крім того, у зв"язку з визнанням нечинним рішення третейського суду недійсним є і скасування державного акту на право колективної влансоті на землю, виданого АП КСП "Надбужжя" за рішенням Чернятської сільської ради Бершадського району №4 від 20.10.1995р.. Право власності відповідача на вказані земельні ділянки порушує право власності українського народу на землю та надра.Оскільки вказані земельні ділянки знаходяться на території Чернятської сільської ради, то вона від імені територіальної громади здійснює відповідні повноваження.

Ухвалою суду від 25.03.11р. суддею Балтаком О.О. порушено провадження у справі № 9/61/2011/5003 та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 21.04.2011 р..

Ухвалою від 21.04.2011 р. провадження у справі № 9/61/2011/5003 припинено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 03.10.2011.р. ухвалу господарського суду Вінницької області від 21.04.2011 р. у справі № 9/61/2011/5003 скасовано, а справу № 9/61/2011/5003 передано на новий розгляд до Господарського суду Вінницької області.

Ухвалою суду від 04.01.2012р. суддею Кожухар М.С. задоволено заяву про самовідвід.

Згідно автоматизованого розподілу справу 05.01.2012р. передано на розгляд судді Грабику В.В..

Ухвалою суду від 06.01.2012р. справу до провадження прийнято суддею Грабиком В.В. з призначенням до розгляду на 24.01.2012р. на 14год.30хв..

В судове засідання прокурор та представники сторін не з"явилися хоча про дату,час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином (т.3 а.с.3-8), витребуваних ухвалою суду доказів не надали, в зв"язку з чим розгляд справи було відкладено на 29.02.2012р. на 14год.30хв..

В судове засідання 29.02.2012р. прокурор та представники сторін не з"явилися хоча про дату,час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином (т.3 а.с.11-19), про причини неявки та невиконання вимог суду за ухвалою від 24.01.2012р. не повідомили.

В судовому засіданні судом відмовлено в задоволенні клопотання відповідача (т.2 а.с.104-106) про вилучення третьої особи ТОВ "Надбужжя Агро" та залучення до участі в справі в якості третьої особи ТОВ "Земун Поле плюс", як засновника ТОВ "Агродар", в якості третьої особи на стороні позивача, в зв"язку з відсутністю для цього правових підстав, передбачених ст.27 ГПК України.

Судом також відмовлено в задоволенні клопотання ТОВ "Земун Поле плюс"(надійшло електронною поштою 29.02.2012р., т.3 а.с.30) про відкладення розгляду справи в зв"язку з тим, що товариство не є учасником судового розгляду.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням постійно діючого третейського суду при юридичній корпорації "Принцип" №ПВ-14-03/07 від 19.03.2007р. задоволено позов ТОВ "Агродар" до ТОВ Надбужжя-Агро" та окрім іншого визнано за ТОВ "Агродар" право власності на земельну ділянку площею 0,1761 га , що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Хмарівка,вул. Леніна, 3-а, земельну ділянку площею 0,1163 га, що знаходиться за адресою: Вінницька обл.,Бершадський р-н, с. Хмарівка, вул. Леніна, 1-а, земельну ділянку площею 0,6237 га , що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Бершадський р-н, с Чернятка, вул.Калініна, 29, а також зобов"язано Бершадський районний відділ земельних ресурсів видати ТОВ "Агродар" Державні акти на право власності на ці земельні ділянки.Визнано таким, що втратив чинність Державний акт на право колективної власності на землю , виданий АП КСП "Надбужжя" Чернятською сільською радою Бершадського району Вінницької області відповідно до рішення №4 сесії 22 скликання від 20.10.1995р..(т.1 а.с.14-17).

22.01.2008р. відділом земельних ресурсів у Бершадському районі відповідно до рішення постійно діючого третейського суду від 19.03.2007р. за реєстраційним №ПВ-14-03/07 видані ТОВ “Агродар” наступні Державні акти на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва: серія ЯБ №960809 на земельну ділянку площею 0,1761 га , що знаходиться за адресою Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Хмарівка,вул. Леніна, 3-а; серія ЯБ №960810 на земельну ділянку площею 0,1163 га, що знаходиться за адресою Вінницька обл., Бершадський р-н, с. Хмарівка, вул. Леніна, 1-а; серія ЯБ №960808 на земельну ділянку площею 0,6237 га (державний акт від 22 січня 2008 року), що знаходиться за адресою: Вінницька обл., Бершадський р-н, с Чернятка, вул.Калініна, 29 (т.1 а.с.8-10).

Ухвалою постійно діючого третейського суду при юридичній корпорації “Принцип” від 20.10.2010р. №С3-14-03/07 скасовано ухвалу №ПВ-14-03/07 про компетенцію суду та прийняття справи в провадження від 06.03.2007р. та визнано нечинним рішення постійно діючого третейського суду при юридичній корпорації “Принцип”№ПВ-14-03/07 від 19.03.2007р. (т.1а.с.25-28).

Згідно ст.83ч.2 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

У постанові пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. “Про деякі питання практики розгляду справ справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (із змінами внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України №14 від 26.12.2011р.) зазначається наступне: державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування(п.2.3).

Оглянувши матеріали справи та справи, яка надійшла від постійно діючого третейського суду при юридичній корпорації "Принцип", справи №14/65-08 суд прийшов до переконання в тому, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст.1ч.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами: підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів;державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України; прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави; Рахункової палати, яка звертається до господарського суду в інтересах держави в межах повноважень, що передбачені Конституцією та законами України.Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно ст.7ч.1 ЗУ "Про колективне сільськогосподарське підприємство" об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об'єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань, учасником яких є підприємство.Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Як зазначено в позові прокурора та підтверджено матеріалами справи відповідно до рішення Чернятської сільської ради 4 сесії 22 скликання від 20.10.1995р. АК ПСП "Надбужжя" с. Чернятка 22.10.1995р. видано Державний акт серії ВН про передачу у колективну власність 3 165,2 га землі в межах згідно з планом,а земельні ділянки, на які видані оскаржувані державні акти входять в загальні межі земельних ділянок, переданих у колективну власність. Додатком 1 до названого державного акта є список громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства.

Згідно п.12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Законом України "Про форми власності на землю" (втратив чинність на підставі Закону N 1377-IV від 11.12.2003) в Україні запроваджено поряд з державною - колективну і приватну форми власності на землю.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", земля може належати підприємству на праві колективної власності, і таке право може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України. Земля як об'єкт права колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства зазначена у ч. 1 ст. 7 названого Закону.

Право колективного сільськогосподарського підприємства охороняється законом. Право колективної власності здійснюють загальні збори членів підприємства, збори уповноважених або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном Належне такому підприємству майно, яке у ньому належить на праві спільної часткової власності його членам, може бути передано державним, кооперативним та іншим підприємствам, організаціям і громадянам за рішенням загальних зборів членів підприємства або зборів уповноважених. Такі положення закріплені у ч. 1 ст. 7, ч. ч. 2, 3 ст. 8 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство".

Землі АПСП "Надбужжя", зазначені у державному акті, на праві колективної власності належали усім членам господарства і прийняття рішень щодо такої землі регулювалося законодавством та установчими документами юридичної особи.

Указом Президента України від 08.08.95 N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" передбачено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам.

Указом Президента України від 03.12.99 N 1529 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки" передбачено реформувати протягом грудня 1999 - квітня 2000 р. р. колективні сільськогосподарські підприємства на засадах приватної власності на землю та майно шляхом: забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських товариств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб'єктів господарювання, заснованих на приватній власності.

Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства. Право на земельну частку (пай) мають члени такого підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. Після видачі громадянинові державного акта на право приватної власності на земельну ділянку сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної державної адміністрації. Такі положення викладені у п. 2, п. 6 Указу Президента України від 08.08.95 р. N 720/95.

Виходячи із викладеного, право на сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність АПСП "Надбужжя", належало особам, які мають право на земельні частки (паї), і були включені як члени підприємства до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землі, а також їх спадкоємці у разі смерті осіб, які мають право на земельні частки (паї).

Прокурор в позовній заяві вказує,що до постановлення рішення постійно діючим третейським судом від 19.03.2007р. за №ПВ-14-03/07 право власності на вказані в рішенні земельні ділянки посвідчувалося Державним актом на право колективної власності на землю, виданого АПСП "Надбужжя" Чернятською сільською радою Бершадського району відповідно до рішення сільської ради від 20.10.1995р. (т.2 а.с.75-76).

В ході перевірки прокуратурою Вінницької області звернення гр-на ОСОБА_1 від 25.11.2011р. щодо законності розпаювання майна КСП "Надбужжя" встановлено наступне. Відповідно до протоколу загальних зборів членів КСП "Надбужжя" від 04.03.2000р. підприємство реорганізовано в агрокооператив приватних пайовиків (АКПП) "Надбужжя", який став правонаступником КСП.Рішенням загальних зборів співвласників майна АКПП "Надбужжя" від 25.10.2001р.,окрім іншого, затверджено уточнений список осіб у кількості 1741чол.,що мають право на отримання майнового паю.Згідно протоколу загальних зборів учасників №2 від 12.01.2006р. АКПП "Надбужжя" реорганізовано в ТОВ "Надбужжя-Агро" , яке стало правонаступником підприємства .Рішенням постійно діючого третейського суду при юридичній корпорації "Принцип" від 02.10.2006р. за позовом ОСОБА_2 до спілки громадян-співвласників майнових та земельних паїв реорганізованого АКПП "Надбужжя" визнано за ним право власності на земельні ділянки загальною площею 47 га, на яких розміщені об"єкти нерухомості, що належать йому на праві приватної власності.Цим же рішенням визнано таким, що втратив чинність державний акт на право колективної власності на землю, виданий КСП "Надбужжя" Чернятською сільською радою (т.2 а.с.127-133).

Згідно п.1.1 Статуту ТОВ "Надбужжя-Агро", затвердженого загальними зборами учасників протокол №2 від 12.01.2006р., товариство є правонаступником АКПП "Надбужжя", зареєстрованого 09.03.2000р. код 3733803 (т.3).

Отже, прокурор звертаючись до суду в порушення вимог ст.32-34 ГПК України не надав доказів в підтвердження тому, що Чернятська сільська рада є розпорядником земель , вказаних в оспорюваних ним державних актах, або ж набула на них право в порядку передбаченому ЗК України і саме її права порушені наявністю оспорюваних актів на право власності на земельні ділянки, що є підставою для відмови в задоволенні позову. Така правова позиція викладена Вищим господарським судом України від 19.12.2011р. у справі №5015/1133/11 за позовом ПП "Виробнича фірма "Пролісок" до виконкому Дрогобицької міської ради Львівської області, Науково-виробничого ЗАТ "Плесо" за участю третіх осіб про визнання незаконним і скасування рішенння виконкому та визнання недійсним державного акту.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 43, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 ГПК України,-

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволенні позову прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах держави в особі Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Агродар" (код ЄДРПОУ 32611407, 24430, с.Чернятка, Бершадський район, Вінницька область) за участю тертьої особи на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Надбужжя-Агро" про визнання недійсними державних актів на право власності на землю серії ЯБ №960809, ЯБ №960810, серії ЯБ №960808, видаданих ТОВ "Агродар".

Суддя Грабик В.В.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 02 березня 2012 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - прокурору (24400, м. Бершадь, вул.Шевченка, 4, Вінницька область, м.Вінниця,вул.Володарського,33)

2 - позивачу (24430, с. Чернятка, вул.Незалежності, 2, Бершадський район, Вінницька область)

3 - відповідачу (24430, с.Чернятка, Бершадський район, Вінницька область)

4 - третій особі (24430, с. Чернятка, вул. Шевченка, 22, Бершадський район, Вінницька область)