Постанова № 21823087, 20.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 лютого 2012 р. (12:38) Справа №2а-1157/12/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Івановій Ю.В., розглянувши за участі представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 23/24-1 від 31.03.2012р., у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Дочірнього підприємства "Торгівельний дім "Белл"

про стягнення 82223,14 грн.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Торгівельний дім "Белл" (далі відповідач) про стягнення 82223,14 грн. податкової заборгованості, у тому числі 77267,14 грн. - податок на додану вартість та 4956,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються самостійно нараховані податкові зобов'язання з податку на додану вартість та штрафні (фінансові) санкції за 10-11 місяць 2010р., а також своєчасно не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2010р., не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень, березень, січень 2011р., в звязку з чим до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції, які відповідачем у добровільному порядку не сплачені .

Позивач у судовому засіданні 20.02.2012р. на задоволенні позовних вимог на полягав з підстав зазначених у позовній заяві та просих їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але конверт повернулася з відміткою почти "адресат вибув". Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу на підставі наявних документів.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований 27.10.2000р. Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується відповідним Свідоцтвом (а.с.9), та з 02.11.2000р. перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим за № 8680 (а.с.10).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

15.10.2010р. відповідач надав до позивача уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9004248784, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 79583,00 грн. та суму штрафу в розмірі 3979,00 грн. (а.с.13). Відповідно до наданих позивачем розрахунків, заборгованість була частково сплачена відповідачем на суму 11580,86 грн., отже несплачена сума заборгованості складає 68002,14 грн. (а.с.4).

15.10.2010р. відповідач надав до позивача уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9004250630, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 7473,00 грн. та суму штрафу в розмірі 374,00 грн. (а.с.14).

15.10.2010р. відповідач надав до позивача уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за 10 місяць 2010р. № 9004253255, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 722,00 грн. та суму штрафу в розмірі 36,00 грн. (а.с.15).

02.11.2010р. відповідач надав до позивача уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість за 11 місяць 2010р. № 9004738741, в якій самостійно визначив суму заборгованості в розмірі 1070,00 грн. та суму штрафу в розмірі 54,00 грн. (а.с.16).

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин, далі (Закон № 2181) податкове зобовязання, це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону № 2181 податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.1.10. ст.1 Закону № 2181 податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

У разі коли платник податків не сплачує суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Судом встановлено, що про необхідність погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 18.10.2010р. № 1/3307, яка була отримана головним бухгалтером відповідача 22.10.2010р. та другу податкову вимогу від 22.11.2010р. № 2/3741 (а.с.25).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобовязання в сумі 81710,14 грн., з яких 77267,14 грн. основного боргу з податку на додану вартість та 4443,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Таким чином, сума заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 81710,14 грн. підлягає стягненню з відповідача, оскільки не була їм сплачена у добровільному порядку.

Стосовно позовних вимог про стягнення ДПІ в м. Сімферополі АР Крим заборгованості, яка виникла у 2011 році на суму 513,00 грн., суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 07.02.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна перевірка не подання декларації з податку на додану вартіст,ь в ході якої встановлено факт неподання відповідачем декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад, грудень 2010р., що є порушенням п.п.п4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р.

За результатами вищезазначеної перевірки складений Акт від 07.02.2011р. № 564/15-2/31220277 (а.с.19), на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.02.2011р. № 0001671502/0 на суму 510,00 грн. (а.с. 17).

04.04.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна перевірка не подання декларації з податку на додану вартість, в ході якої встановлено факт неподання відповідачем декларації з податку на додану вартість за січень 2011р., що є порушенням п.п.49.18.1, ст. 49, розділу II, п.203.1, ст.203, розділу V Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

За результатами вищезазначеної перевірки складений Акт від 04.04.2011р. № 3749/15-2/31002077 (а.с.24), на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.04.2011р. № 0003971502 на суму 1,00 грн. (а.с.23).

07.06.2011р. ДПІ в м. Сімферополі АР Крим проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, в ході якої встановлено факт неподання відповідачем декларації з податку на додану вартість за квітень, березень 2011р., що є порушенням п.п.49.18.1, ст. 49, розділу II, п.203.1, ст.203, розділу V Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

За результатами вищезазначеної перевірки складений Акт від 07.06.2011р. № 7413/15-2/31220277 (а.с.22), на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 14.06.2011р. № 0010841502 на суму 2,00 грн. (а.с.20).

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України № 2755 від 02.12.2010 року (далі - ПК України)

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначене, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, сума заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій після узгодження і несплати у встановлений законом строк є податковим боргом, який після набрання чинності Податковим кодексом України стягується відповідно до норм Податкового кодексу України.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено в ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

-після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

-сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Проте позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано доказів формування та направлення податкової вимоги відповідачу про погашення відповідного податкового боргу на загальну суму в розмірі 513,00 грн, що виник у 2011 році.

Представник позивача у судовому засіданні 20.02.2012р. пояснив, що податкова вимога на борг, який виник після 01.01.2011р. взагалі не виставлялась.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення 513,00 грн. необґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог в цій частині позивача необхідно відмовити, оскільки у суду не має правових підстав для стягнення 513,00 грн. податкового боргу, який виник у 2011році.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 20.02.2012р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 27.02.2012р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Торгівельний дім "Белл" (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кубанська, 17, ЄДРПОУ 31220277) заборгованості з податку на додану вартість та штрафних санкцій у сумі 81710,14 грн. в Державний бюджет м. Сімферополя (р/р 31114029700002, ГУ ДКУ в АРК, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026, код платежу 3014010100) шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків в банках, а саме:

- ПАТ "Креді Агріколь Банк", МФО 300614, р/р 26007000017447 (укр. грн.);

- ПАТ "Креді Агріколь Банк", МФО 300614, р/р 26007000017447 (євро);

- ПАТ "Креді Агріколь Банк", МФО 300614, р/р 26007000017447(долар США);

- ПАТ "Креді Агріколь Банк", МФО 300614, р/р 26007000017447 (рос. рубль);

3. В інший частині позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.