Постанова № 21800837, 21.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 р.                                                                       № 2-а- 1303/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Обласного комунального підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Харківська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обласного комунального підприємства теплових мереж, в якому просить суд стягнути з Обласного комунального підприємства теплових мереж на користь державного бюджету заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 646 796,92 грн. та по податку на прибуток у сумі 2 867 892,55 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що працівниками Харківської ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка Обласного комунального підприємства теплових мереж з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.03.2009 року. За результатами перевірки було встановлене порушення відповідачем п. 4.9 ст. 4, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - Закон № 168/97-ВР) (діяв на час виникнення спірних правовідносин) та п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 334/94-ВР). Харківською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0001982340/2 від 15.02.2010 року на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 475 157 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 316 771 грн. та за штрафними санкціями –158 386 грн.; № 0002412340/2 від 15.02.2010 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 1430595,60 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 960968 грн. та за штрафними санкціями –469627,60 грн.; № 0002412340/1 від 03.12.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 1430595,60 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 960 968 грн. та за штрафними санкціями –469627,60 грн.; № 0002422340/1 від 03.12.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 171 636 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 114424 грн. та за штрафними санкціями –57 212 грн.; № 0001982340/0 від 25.09.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 475 157 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 316 771 грн. та за штрафними санкціями –158 386 грн.

На теперішній час сума заборгованості складає 3 514689,47 грн., яка відповідачем до бюджету не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю, підтримавши позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що Обласне комунальне підприємство теплових мереж зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 17.07.2001 року. Перебуває на податковому обліку в Харківської ОДПІ з 17.07.2001 року за № 216 (а.с. 7-8).

03.03.2003 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова по відношенню до відповідача була винесена перша податкова вимога форми "Ю1" № 1/287 на суму 452513,59 грн. (а.с. 74). Податкова вимога була отримана відповідачем, але не виконана та не оскаржена (а.с. 74).

02.04.2003 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова була винесена друга податкова вимога форми "Ю2" № 2/388 на суму 2068115,01 грн. (а.с. 75). Податкова вимога була надіслана відповідачу поштою та отримана представником 11.04.2003 року, але не виконана та не оскаржена (а.с. 75).

Згідно розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 15.05.2008 року, усі типи обтяження Обласного комунального підприємства теплових мереж знаходяться у податковій заставі (а.с. 76-79).

Фахівцями Харківської ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка Обласного комунального підприємства теплових мереж з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 року по 31.03.2009 року. За результатами перевірки було складено акт № 2737/234/31556309 від 14.09.2009 року (далі - акт перевірки), яким було встановлено порушення відповідачем:

- п. 4.9 ст. 4, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року (далі - Закон № 168/97-ВР) (діяв на час виникнення спірних правовідносин), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну у сумі заниження на суму 316 771 грн. у т. ч.: - за листопад 2007 на суму 142 776 грн., за липень 2008 на суму 35 000 грн., за серпень 2008 на суму 14 996 грн., за вересень 2008 на суму 31 884 грн., за жовтень 2008 на суму 2 477 грн. за листопад 2008 на суму 1 620 грн., за грудень 2008 на суму 88 018 грн. Зменшено від'ємне значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ у сумі 114 424 грн.;

- п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств (в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року)" № 334/94-ВР від 28.12.1994 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся на загальну суму 973 018 грн., у т.ч.: за 4 квартал 2007 року у сумі 321 916 грн., за 3 квартал 2008 року у сумі 573 908 та за 4 кв. 2008 року 77 194 грн. (а.с. 10-66).

З актом перевірки представник відповідача ознайомився у той же день (а.с. 66).

Харківською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0001982340/2 від 15.02.2010 року на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 475 157 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 316 771 грн. та за штрафними санкціями –158 386 грн.; № 0002412340/2 від 15.02.2010 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 1430595,60 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 960968 грн. та за штрафними санкціями –469627,60 грн.; № 0002412340/1 від 03.12.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 1430595,60 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 960 968 грн. та за штрафними санкціями –469627,60 грн.; № 0002422340/1 від 03.12.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 171 636 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 114424 грн. та за штрафними санкціями –57 212 грн.; № 0001982340/0 від 25.09.2009 року на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 475 157 грн. у тому числі: за основним платежем у сумі 316 771 грн. та за штрафними санкціями –158 386 грн. (а.с. 67-71).

Повідомлення–рішення були надіслані відповідачу поштою та отримані представником (а.с. 67-71).

Обласне комунальне підприємство теплових мереж оскаржило у судовому порядку податкові повідомлення-рішення Харківською ОДПІ: № 0002422340/1 від 03.12.2009 року, № 0001982340/2 від 15.02.2010 року, № 0002412340/2 від 15.02.2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суд від 25.06.2010 року по справі № 2а-1589/10/2070 за позовом Обласного комунального підприємства теплових мереж до Харківської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання податкових повідомлень-рішень недійсними позов Обласного комунального підприємства теплових мереж було задоволено, а зазначені повідомлення-рішення були скасовані (а.с. 88-92). Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.03.2011 року по справі № 2а-1589/10/2070 апеляційну скаргу Харківської ОДПІ було задоволено, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2010 року скасовано та відмовлено у задоволенні позову Обласного комунального підприємства теплових мереж. Дане рішення суду набрало законної сили (а.с. 93-97).

До того ж, 20.11.2006 року між ДПІ у Московському районі м. Харкова та Обласним комунальним підприємством теплових мереж було укладено договір №1 від 20.11.2006 року про реструктуризацію податкових зобов'язань. Предметом вказаного договору є те, що ДПІ у Московському районі м. Харкова проводить реструктуризацію податкових зобов'язань Обласного комунального підприємства теплових мереж на загальну суму 3 231 078 грн. терміном з 20.11.2006 року до 21.11.2016 року, що залишились непогашеними після застосування механізму взаєморозрахунків, передбаченого п.п. 10.2.3 п.10.2 ст.10 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». №2711 від 23.06.2005 року. Крім того, згідно вказаного договору Обласне комунальне підприємство теплових мереж зобов'язується забезпечити своєчасну сплату чергової частки реструктурованої суми податкових зобов'язань та повної сплати поточних нарахованих сум податків та зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів всіх рівнів. На підставі сказаного договору було прийнято рішення №1 про реструктуризацію податкових зобов'язань від 20.11.2006 року (рішенням про внесення змін до рішення №1 від 20.11.2006 року «Про реструктуризацію податкових зобов'язань»від 01.12.2006 року внесено зміни до рішення №1 від 20.11.2006 року та скасовано помилково надану реструктуризацію податкових зобов'язань Обласному комунальному підприємству теплових мереж по ПДВ у сумі 179 370 грн.) додатком №1 до якого є розрахунок сум сплати розстроченого податкового зобов'язання по Обласному комунальному підприємству теплових мереж. Також було складено графік погашення заборгованості Обласним комунальним підприємством теплових мереж по податку на додану вартість.

Судом встановлено, що за договором підприємством не сплачувались суми заборгованості, які підприємство повинно було сплачувати частками у розмірі та у строки, визначені додатком №1 до рішення №1 від 20.11.2006 року

Таким чином заборгованість підприємства за невиконання вимог договору №1 від 20.11.2006 року про реструктуризацію податкових зобов'язань складає 1 282 490,30 грн. (а.с. 72-73)

Згідно зворотного боку облікової картки платника, непогашена заборгованість Обласного комунального підприємства теплових мереж перед бюджетом складає 3 514 689.47 грн., у тому числі: по податку на додану вартість у розмірі 646 796,92 грн. та по податку на прибуток у сумі 2 867 892,55 грн. (а.с. 80-87).

Судом було встановлено, що законність податкових повідомлень - рішень Харківської об’єднаної державної податкової інспекції № 0002422340/1 від 03.12.2009 року, № 0001982340/2 від 15.02.2010 року, № 0002412340/2 від 15.02.2010 року встановлена в судовому порядку. Кошти визначені рішеннями до бюджету не сплачені.

Отже, вимоги щодо стягнення з Обласного комунального підприємства теплових мереж заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 646 796,92 грн. та по податку на прибуток у сумі 2 867 892,55 грн. обґрунтовані, а тому кошти підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківської об’єднаної державної податкової інспекції до Обласного комунального підприємства теплових мереж про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Обласного комунального підприємства теплових мереж (адреса: 62442, Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, МЖК Інтернаціоналіст, буд. 29, код: 31556309) на користь державного бюджету України заборгованість в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 3514689.47 (три мільйони п'ятсот чотирнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять грн. 47 коп.) шляхом перерахування на р/р 31112029700429 (податок на додану вартість) в сумі 646 796,92 грн. та на р/р 31110009700429 (податок на прибуток) в сумі 2 867 892,55 грн. у банк ГУДКСУ у Харківській області, одержувач: УДКСУ у Харківському районі, код одержувача 37999633, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                   Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 24.02.2012 року.