Постанова № 21800720, 27.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

27.02.2012 р. №2а-13574/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.

за участю представника позивача - Німого О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про надання дозволу на стягнення податкового боргу, -

встановив:

Позивач, Харківська обєднана державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", у якому просить суд надати дозвіл на стягнення з відповідача готівкових коштів у розмірі 3715,78 грн. у рахунок погашення його податкового боргу по екологічному податку. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" самостійно визначив суми податкових зобов'язань по декларації екологічного податку за 2й квартал 2011 року, але своєчасно не сплатив узгоджену суму, внаслідок чого на підставі ст.126 ПК України позивачем винесені податкові повідомлення-рішення від 13.07.2011 року №0000591530, №0000601530, №0000631530. Відповідачу надіслані податкові вимоги, суми податкового зобов'язання є узгодженими, але відповідачем сплачені так і не були.

Відповідач, КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", у судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовим повідомленням, які ним отримані, надав письмові заперечення в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв'язку з наявністю заборгованості з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення.

Представник Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у судовому засіданні підтримав позов, та просив задовольнити в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі за таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач - КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" зареєстроване Харківською РДВ Харківської області 08.04.2003 року та взятий на облік до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції з 23.12.1996 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.5-6).

Порядок надання податкової звітності та сплати екологічного податку встановлений ст.250 ПК України, порядок обчислення екологічного податку встановлений ст.249 КАС України. Базовий податковий (звітний) період по екологічному податку дорівнює календарному кварталу.

Відповідач самостійно здійснив розрахунок екологічного податку за 2-й квартал 2011 року (декларація від 04.08.2011 року №5914), а саме: за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 301,85 грн., за скидки забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти на суму 3165,00 грн., за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місця чи об'єктах на суму 28,71 грн., та подав їх до ХОДПІ (а.с.9-13).

Згідно ст.126 ПК України - у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За несвоєчасну сплату сум грошового зобов'язання до відповідача були застосовані штрафні санкції та винесені податкові повідомлення-рішення: від 13.07.2011 року №0000591530 на суму 11,92 грн., від 13.07.2011 року №0000601530 на суму 203,66 грн., від 13.07.2011 року №0000631530 на суму 2,81 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені (а.с.14-16).

Згідно п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України - після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Таким чином, на підставі п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України на суму податкового боргу відповідача нарахована пеня у розмірі 1,11 грн.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу направлялась податкова вимога від 17.10.2001 року №1/36 (а.с.17), яка була отримана відповідачем, що підтверджується матеріалами справи, а також податкова вимога від 21.11.2011 року №2/412 (а.с.18), яка була отримана відповідачем.

Сума податкового боргу відповідачем сплачена не була.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з ст.10 вказаного закону, до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обовязкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України - органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

На теперішній час сума податкового боргу відповідача становить 3717,78 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с.19-21).

Таким чином, позивачем правомірно та в межах повноважень органу державної податкової служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимог податкового законодавства та позивачем правомірно нарахована пеня на суму податкового боргу відповідача.

Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо наявності заборгованості з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення, які були надані населенню КП "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", оскільки наявність такої заборгованості не впливає на правовідносини щодо стягнення податкового боргу по сплаті екологічного податку.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України - орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 14.03.2007 року №11617017, строк якого продовжено до 14.03.2012 року вбачається, що майно знаходиться у податкові заставі.

Згідно п.95.4 ст.95 ПК України - орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Позивачем надано акти про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків від 25.10.2011 року №12, від 17.11.2011 року №15, що свідчить про наявність можливості стягнення готівкових коштів.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок готівки платника податків Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району", на підставі п.95.4 ст.95 ПК України.

Сума податкового боргу Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" з екологічного податку є узгодженою в порядку, визначеному Податковим кодексом України, відповідачем не оскаржена, тому підлягає стягненню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 3715,78 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" про надання дозволу на стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Харківській об'єднаній державній податковій інспекції на стягнення з Комунального підприємства "Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району" (код 03361684, вул.Кірова, 70/А, м.Південне, Харківська область, 62461) готівкових коштів у розмірі 3715,78 грн. (три тисячі сімсот п'ятнадцять гривень 78 копійок) у рахунок погашення його податкового боргу по екологічному податку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 03.03.2012 року.

Суддя Л.М. Мар'єнко