Постанова № 21800304, 27.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 р. о 10:38 Справа №2а-1764/12/0170/4 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участю представника позивача - Котлярова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500"

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500" про стягнення 569 015,18 грн. з рахунків у банку.

Позов мотивовано несплатою відповідачем орендної плати за 2011 рік за самостійно поданою до органів державної податкової інспекції податковою декларацією №9000170494 від 31.01.2011 року та донарахованих контролюючим органом основного платежу та штрафних санкцій за податковим повідомленням рішенням №0002961503/0 від 15.06.2010 року.

Ухвалами суду від 10.02.2012 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 27.02.2012 року адміністративний позов залишено без розгляду в частині позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення по суті позов, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач повідомлений належаним чином про дату, час і місце судового розгляду, явку уповноваженого представника не забезпечив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як юридична особа (ідентифікаційний код 32994803), є платником податків та зборів, передбачених статтею 9 Податкового кодексу України.

Згідно зі статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку, передбаченого ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю, є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Обєктами оподаткування (ст. 270 Податкового кодексу України) є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 4.1.1 статті 4 встановлено, що кожна особа зобовязана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п.п.14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Позивач, відповідно до наданого розрахунку, просить стягнути з відповідача заборгованість, що виникла за декларацією №9000170494 від 31.01.2011 року у зв'язку з несплатою самостійно визначеного зобов'язання по орендній платі по строкам оплати на 30.11.2011 р., 30.12.2011 р. у сумах 16944,64 за кожним строком, а також заборгованість, що виникла за донарахованими основним платежем та штрафною санкцією за податковим повідомленням рішенням №0002961503/0 від 15.06.2010 року у загальній сумі 496125,9 гривень.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення суми заборгованості, що виникла на підставі несплачених сум за декларацією №9000170494 від 31.01.2011 року підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок є документом, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 285.1 статті 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності вх.№ 9000170494 від 31.01.2011 року (а.с.12), за якою нараховано орендну плату згідно договору оренди за 2011 рік на загальну суму 203335,64 грн., у тому числі за січень - листопад 2011 року у розмірі 16944,64 грн. щомісяця, за грудень 2011 року у розмірі 16944,60 грн.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Таким чином, грошове зобовязання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” зазначається, одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем була сформована і направлена на адресу відповідача податкова вимога №512 від 01.11.2011 року на суму 15290,73 грн., яка була отримана відповідачем 14.12.2011 року.

Згідно з наданим представником позивача у судовому засіданні поясненням, судом встановлено, що зазначена податкова вимога була направлена на суму податкового боргу відповідно до даних особового рахунку з орендної плати станом на 01.11.2011 року та включала у себе борг, що виник за податковою декларацією від 31.01.2011 року вх.№9000170494.

З огляду на викладене суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги в частині стягнення суми заборгованості, що виникла на підставі несплачених сум за декларацією №9000170494 від 31.01.2011 року у сумі 33889,28 гривень, враховуючи що про такий борг відповідачу виставлена податкова вимога №512 від 01.11.2011 року.

В решті частини позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка, в результаті якої виявлено заниження розміру податкового зобов'язання орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 01.01.2008 року по 31.04.2010 року, про що складений акт №601/15-3 від 12.04.2010 року (а.с.16-17).

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією в м. Євпаторії АР Крим складене та направлене на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення від 15.06.2010 року №0002961503/0 (отримано відповідачем 02.07.2010 року), яке було оскаржене відповідачем у судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 23.03.2011 року по справі №421/11/4/0170 Товариству з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500" відмовлено у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0002961503 від 15.06.2010 року. Севастопольський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.09.2011 року залишив апеляційну скаргу по справі №421/11/4/0170 без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду АР Крим - без змін.

Суд зазначає, що саме після набрання законної сили зазначеним рішенням суду, вказане у повідомленні-рішенні №0002961503 від 15.06.2010 року грошове зобов'язання стало у порядку оскарження узгодженою сумою у розумінні Податкового кодексу України.

Виходячи з положень пункту 59.1. статті 59 ПК України, саме у разі несплати узгодженої суми грошового зобов'язання орган державної податкової служби надсилає (вручає) платнику податків податкову вимогу.

Відповідно до даних розрахунку суми заборгованості, зазначена узгоджена сума грошового зобов'язання стала вважатися податковим боргом з 10.11.2011 року, податкова ж вимога №512 була сформована 01.11.2011 року та визначала загальну суму податкового боргу станом на дату складання і тому не охоплювала податковий борг, визначений за повідомленням-рішенням №0002961503 від 15.06.2010 року

Таким чином, суд вбачає можливим стягнення з відповідача податкового боргу у даній частині лише після надання податкової вимоги, яка б включала у себе суму податкової заборгованості за вищевказаним повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим.

Враховуючи викладене позов підлягає задоволенню частково.

У судовому засіданні від 27.02.2012 року оголошено вступну та резолютивну частину постанови. У повному обсязі постанову складено 02.03.12 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "АРГО-2500" (АР Крим, м. Євпаторія, вул. Некрасова, 92, ідентифікаційний код 32994803) до місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р №33219812700015, МФО 824026, ЗКПО 37940108 в ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь) заборгованість з орендної плати за листопад, грудень 2011 року у розмірі 33889,28 грн.

3. Відмовити у задоволенні адміністративного позову у решті позовних вимог.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.