Постанова № 21800287, 27.02.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 лютого 2012 р. о10:06 Справа №2а-10643/09/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників сторін: від позивача - ОСОБА_3, від відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Дочірнього підприємства Національна акціонерна компанія "Надра України" "Кримгеологія" в інтересах особи Структурного підрозділу Євпаторійської комплексної нафтогазорозвідувальної експедіції Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Кримгеологія"

до Управління Пенсійного фонду України в м.Євпаторія АР Крим

про визнання недійсною та скасування вимоги №650 від 01.09.2009 року

Суть спору: Дочірнє підприємство Національна акціонерна компанія "Надра України" "Кримгеологія" в особі Структурного підрозділу Євпаторійська комплексна нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Кримгеологія" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (далі - відповідач) про визнання недійсною та скасування вимоги №650 від 01.09.2009 року про сплату недоїмки із страхових внесків.

Ухвалами суду від 10.09.09 року відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 10.12.2009 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №2-13/1726-2008А, №2а-5776/08/8 та №2а-5774/08/8. Ухвалою суду від 27.01.2012 року провадження у справі поновлено.

Позов мотивовано положеннями частини четвертої статті 12, частин першої і другої статті 14 Закону України від 14.05.1992 року №2343-ХІІ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон №2343), згідно із якими протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними. Позивач зазначає, що ухвалою Господарського суду АР Крим від 21.12.2007 року порушено провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства НАК "Надра України "Кримгеологія" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів по зобов'язанням, строки виконання яких настали до дня порушення провадження у справі про банкрутство.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору, пояснив також, що всі суми поточних страхових внесків з дати порушення справи про банкрутство Дочірнього підприємства НАК "Надра України "Кримгеологія" сплачено у повному обсязі, представник позивача вважає незаконним зарахування відповідачем сплачених коштів на погашення недоїмки, що виникла раніше.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмові заперечення, просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що оскаржувана вимога стосується сплати заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які позивач самостійно визначив у розрахунках за період з жовтня 2008 року по липень 2009 року.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії "Надра України" "Кримгеологія" є юридичною особою, ідентифікаційний код 01432055. Євпаторійська комплексна нафтогазорозвідувальна експедиція є структурним підрозділом вказаної юридичної особи.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 21.12.2007 року у справі №2-6/17873-2007 порушено справу про банкрутство ДП "НАК "Надра України" "Кримгеологія", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів по зобов'язанням, строки виконання яких настали до дня порушення справи про банкрутство.

Судом встановлено, що відповідач сформував і направив на адресу Євпаторійська комплексна нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Кримгеологія" вимогу №Ю-650 від 01.09.2009 року про сплату недоїмки з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 712066,93 грн.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України від 09.07.2003 №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції, чинній на час прийняття оскаржуваної вимоги, далі - Закон №1058).

Згідно із статтею 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Відповідно до частини другої статті 5 Закону виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для виду страхувальника, яким є позивач являється календарний місяць.

Частинами другою і третьою статті 106 Закону №1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Посилання на відсутність у позивача заборгованості по сплаті сум страхових внесків не приймається судом до уваги, оскільки наявність боргу і його сума підтверджуються даними картки особового рахунку позивача та наданими представником відповідача копіями розрахунків сум страхових внесків з жовтня 2008 року по липень 2009 року (а.с. 37-70). Сплачені позивачем кошти на погашення поточної заборгованості направлялись відповідачем на погашення суми недоїмки у порядку календарної черговості її виникнення, що відповідає визначеній положеннями частини п'ятої статті 106 Закону №1058 компетенції органу Пенсійного фонду України. Так, згідно із вказаною нормою Закону №1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Доказів відсутності у позивача заборгованості, на погашення якої спрямовувались кошти (доказів скасування рішень органу Пенсійного фонду про застосування санкцій і нарахування пені, тощо), позивачем не надано і судом не встановлено.

Відповідно до частини четвертої статті 106 Закону №1058 вимога про сплату недоїмки або рішення суду про стягнення недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом. При цьому в разі наявності у страхувальника одночасно із зобов'язаннями із сплати недоїмки зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, у тому числі зобов'язань за іншими рішеннями суду, стягнення недоїмки здійснюється в першу чергу і має пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями та стягненнями (крім зобов'язань щодо виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та витрат, пов'язаних з виконанням судових рішень із стягнення недоїмки). Це правило також застосовується в разі стягнення недоїмки за рахунок майна страхувальника, у тому числі майна, що перебуває в податковій заставі, а також у разі стягнення недоїмки із страхувальника, щодо якого порушено справу про банкрутство.

Відповідно до статті 1 Закону №2343 (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Згідно із частиною четвертою статті 12 Закону №2343 протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства.

Ці положення слід застосовувати з урахуванням визначення мораторію, наведеного у статті 1 Закону.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів, які виникли після ведення мораторію і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Тобто дія мораторію поширюється лише щодо вимог конкурсних кредиторів (кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника).

Посилання позивача на приписи частини другої статті 14 Закону №2343 (згідно із якою вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів; зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає) суд також відхиляє, оскільки оскаржувана вимога стосується сплати внесків, за якими строки сплати настали після порушення провадження у справі про банкрутство.

Правових підстав для задоволення позову судом не встановлено.

В судовому засіданні 27.02.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 02.03.2012 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.