Постанова № 21794318, 20.02.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/1254/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2012 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Майстер П.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства "Мукшанське" <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Мукшанське", в якому просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 17000 грн. за порушення вимог "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів".

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною прокуратурою Кам'янець-Подільського району перевіркою встановлено, що ВАТ "Мукшанське" регулярну річну інформацію - звіт за 2010 рік станом на 01.06.2011р. не подано до Хмельницького територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що не відповідає вимогам п. 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07 р. за № 97/13 364. За порушення вимог законодавства про цінні папери на відповідача накладено штраф у сумі 17000 грн. Просить суд задовольнити позов та стягнути з відкритого акціонерного товариства "Мукшанське" вказану суму коштів.

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана ВАТ "Мукшанське" 31.01.2012р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечення проти позову відповідачем подані не були.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Мукшанське" регулярну річну інформацію - звіт за 2010 рік станом на 01.06.2011р. не подало до Хмельницького територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушило вимоги п. 1 глави 7 розділу V “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.07 р. за № 97/13 364.

На підставі виявленого порушення начальником Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 06.07.2011р. винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ "Мукшанське" та 08.09.2011р. - постанову про перегляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів за нововиявленими обставинами. За наслідками її розгляду 16.09.2011р. позивачем винесено постанову №118-ХМ та застосовано санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів до ВАТ "Мукшанське" на суму 17000 грн.

Відповідач в добровільному порядку штрафні санкції не сплатив.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст. 8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярною інформацією про емітента визнається річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Відповідно п. 1 глави 7 розділу V Положення, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в сумі 17000 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Наявність порушення підтверджується постановою про перегляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів за нововиявленими обставинами від 08.09.2011р., постановою №118-ХМ від 16.09.2011р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 160 163, 167, 183-2, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Мукшанське" (Хмельницька область, Кам'янець - Подільський район, с. Слобідка - Кульчіївецька, код ЄДРПОУ - 05395011) в дохід Державного бюджету України штрафні санкції у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.).

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер