Постанова № 21793364, 27.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2012 р. № 2-а- 868/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю " Восход ЛТД" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Восход ЛТД" , в якому просить суд, стягнути податковий борг у сумі 668,17 грн., а саме до державного бюджету у сумі - 170,00 грн., на р\р 31116009700003 код бюджетної класифікації 11021000 (Податок на прибуток приватних підприємств), одержувач: УДКСУ у Дзержинському р-ні м. Харкова ЕДРПОУ 37999654, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області МФО 851011; до місцевого бюджету у сумі- 498,17 грн. р/р 34219378700003 код бюджетної класифікації 18050100 ( Єдиний податок з юридичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року), одержувач: УДКСУ у Дзержинському р-ні м. Харкова ЕДРПОУ 37999654, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ "Восход ЛТД", перебуває на податковому обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова з 08.02.1994 року. На теперішній час за ТОВ "Восход ЛТД" лічиться заборгованість перед бюджетом в розмірі 668,17 грн. з них: 170,00 грн. з податку на прибуток приватних підприємств та 498,17 грн. по єдиному податку з юридичних осіб. Позивачем були направлені податкові повідомлення-рішення № 00012091501 від 12.08.2010 року та № 0003251501 від 15.04.2010 р. та податкові вимоги №1/763 від 08.06.2010 року та №2/1364 від 10.07.10р. В зв'язку з тим, що посадові особи підприємства не знаходились за юридичною адресою "Восход ЛТД" податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень. В адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги не були оскаржені. Станом на день подання позовної заяви платник податків ТОВ "Восход ЛТД" має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 668,17 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяву позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Державна податкова інспекція у Дзержинському районі міста Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою "Восход ЛТД" зареєстроване за юридичною адресою: 61204, м. Харків, проспект Перемоги, буд. 78, кімната 87, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 27.02.2012 р.

Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю "Восход ЛТД", перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова з 08.02.1994 року за №4810, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 26.01.2012 року №б/н.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності, про що було складено акт №1402/1501/22608363 від 05.03.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення ст.4 Указу Президента України від 28.06.1999 р. № 746/99 "Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.98 р. № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" платником єдиного податку товариством "Восход-ЛТД", а саме: не подано Розрахунок сплати єдиного податку за 2 кв., 3 кв., 4 кв. 2009 року.

Також ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності, про що було складено акт №6983/1501/22608363 від 01.07.2010 року.

В ході перевірки встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 1 кв. 2010 року.

Відповідальність за вказані в актах порушення передбачене п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” втратив чинність та Закон України “ Про оподаткування прибутку підприємств ” втратив чинність 01.04.2012 року.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “ Про оподаткування прибутку підприємств ”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Таким чином, щодо встановлених в актах порушень, суд зазначає, що відповідач, не подаючи Розрахунок сплати єдиного податку порушує вимоги п. 4 Указу Президента України "Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва"" від 28.06.1999, № 746/99 яким передбачено, що за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Щодо неподання декларації з податку на прибуток , суд зазначає, що відповідач не подаючи податкові декларації відповідно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином у зв'язку з виявленими порушеннями начальником ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова винесено податкові повідомлення-рішення № 0003251501 від 15.04.2010 р. про визначення суми податкового зобовязання за платежем єдиний податок у розмірі 510,00 грн., з яких за основним платежем 00,0 грн., за штрафними(фінансовими) санкціями 510,00 грн. та № 00012091501 від 12.08.2010 року про визначення суми податкового зобовязання по податку на прибуток у розмірі 170,00 грн., з яких за основним платежем 00,0 грн., за штрафними(фінансовими) санкціями 170,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак, лист яким відправлено зазначене податкове повідомлення-рішення повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою "за закінченням терміну зберігання", про що зазначено в акті про неможливість вручення податкового повідомлення рішення, в звязку з чим вони були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова

У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст. 6 ЗУ „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовим и фондами ” №2181 були винесені податкові вимоги №1/763 від 08.06.2010 року та №2/1364 від 10.07.10 р.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення рішення вважається днем його вручення.

Як вбачається з актів № 763 від 08.06.2010 р. та №1364 від 10.07.2010 р. про неможливість вручення податкових вимог вони були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова 08.06.10 року (№1/763) та 10.07.2010 року (№2/1364).

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень - рішень та податкових вимог до суду не подано.

11.08.2010 року начальником ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова було прийнято Рішення №853 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його боргу.

Відповідно до облікової картки платника станом на 31.12.2011 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "Восход ЛТД" рахується заборгованість в розмірі 170,00 грн. з податку на прибуток приватних підприємств та 498,17 грн. по єдиному податку з юридичних осіб, у зв'язку з тим що була наявна переплата у сумі 11,83 грн.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом

Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 668,17 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення заборгованості в сумі 668,17 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю " Восход ЛТД" на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю " Восход ЛТД" про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю " Восход ЛТД" (61204, м. Харків, проспект Перемоги, буд. 78, кімната 87, код за ЄДРПОУ 22608363) 668.17 грн. (шістсот шістдесят вісім грн. 17 коп.) з них: на користь Державного бюджету України 170,00 грн., на р\р 31116009700003 код бюджетної класифікації 11021000 (Податок на прибуток приватних підприємств), одержувач: УДКСУ у Дзержинському р-ні м. Харкова ЕДРПОУ 37999654, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області МФО 851011;

на користь Місцевого бюджету 498,17 грн. р/р 34219378700003 код бюджетної класифікації 18050100 ( Єдиний податок з юридичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року), одержувач: УДКСУ у Дзержинському р-ні м. Харкова ЕДРПОУ 37999654, банк одержувача: ГУДКСУ в Харківській області МФО 851011.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.