Постанова № 21790431, 20.10.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2011 р. (15:11) Справа №2а-7888/11/0170/2 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим

до Кіровського комунального підприємства «Алгоритм»

про стягнення заборгованості в сумі 33707,79 грн.,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 – представник, довіреність від 17.06.2011 року

від відповідача – не з’явився          

Суть спору: Феодосійська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим про стягнення з Кіровського комунального підприємства «Алгоритм» (далі відповідач) заборгованості в сумі 33707,79 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несвоєчасно провадиться сплата податку на додану вартість, збору на геологорозвідувальні роботи, плати за землю, комунального податку, плати за користування надрами, екологічного податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Ухвалою суду від 05.07.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Представником позивача 29.09.2011 року надано уточнення до позовної заяви, в якому позивач просив стягнути з розрахункових рахунків відповідача 74832,01 грн., у тому числі: 54462,13 грн. податку на додану вартість, 2395,24 грн. збору на геологорозвідувальні роботи, 6131,90 грн. плати за землю, 9,69 грн. комунального податку, 5813,82 грн. плати за користування надрами, 2205,84 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища та 3813,39 грн. збору за спеціальне водовикористання.

У судовому засіданні, яке відбулось 20.10.2011 року, представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог, з урахуванням їх уточнення.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, 26.09.2011 року від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника та ним надані докази часткової сплати податкового боргу.

Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, враховуючі думку представника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповідачем клопотання про неможливість розгляду справи за відсутності його представника або про відкладення розгляду справи, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 06.07.2010 року зареєстрований Кіровською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, та є платником податків та зборів, передбачених ст. 9 Податкового кодексу України.

Пунктом 4.1.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено, що кожна особа зобов’язана сплачувати встановлені цім Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація, згідно зі ст. 49 цього Кодексу подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідачем до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим подано:

податкові декларації з податку на додану вартість за березень, квітень, травень, червень, липень 2011 року;

розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету за ІV квартал 2010 року;

податковий розрахунок земельного податку на 2011 рік, податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік;

податковий розрахунок комунального податку за ІV квартал 2010 року;

податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І, ІІ квартали 2011 року;

податкову декларацію екологічного податку за І квартал 2011 року;

податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 рік;

податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод: за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв, за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар’єрної, шахтної, дренажної води за І півріччя 2011 року.

У зв’язку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов’язань в установлені законодавством строки, позивачем 25.02.2011 року направлено відповідачу податкову вимогу № 11 на суму 5227,97 грн., з яких 2343,81 грн. збору за геологорозвідувальні роботи, 181,73 грн. комунального податку, 496,59 грн. плати за користування надрами, 2205,84 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища, яка отримана останнім 14.03.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Таким чином, грошове зобов’язання платника податку становиться податковим боргом з моменту його узгодження у порядку, визначеному Податковим кодексом.

Суд зазначає, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 74832,01 грн., у тому числі 54462,13 грн. податку на додану вартість, 2395,24 грн. збору на геологорозвідувальні роботи, 6131,90 грн. плати за землю, 9,69 грн. комунального податку, 5813,82 грн. плати за користування надрами, 2205,84 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища та 3813,39 грн. збору за спеціальне водовикористання.

Згідно з п.п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Аналізуючи всі зазначені положення Податкового кодексу, суд вважає, що податкові органи мають право звертатися до суду про стягнення коштів за податковим боргом виключно після дотримання всіх умов, визначених ст. ст. 59, 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, враховуючи надіслання позивачем податкової вимоги № 11 від 25.02.2011 року та дотримання строків, передбачених п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, станом на день розгляду позивач має право звернутися до суду з позовом про стягнення податкового боргу в сумі 5227,97 грн.

Відповідач, в порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, надав докази часткової сплати податкового боргу, а саме збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1200,00 грн. (платіжне дорученя № 167 від 29.06.2011 року), суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити в частині стягнення 2343,81 грн. збору за геологорозвідувальні роботи, 181,73 грн. комунального податку, 496,59 грн. плати за користування надрами та 1005,84 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Що стосується застосування п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, яким визначено, що на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається, у випадку її направлення за попередній період, суд вважає за необхідне зазначити, що вказаний пункт застосовується лише якщо нарахована сума грошового зобов’язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження. На підставі викладеного така позиція є необґрунтованою, оскільки податковий борг відповідачем в адміністративному порядку не оскаржувався та його сума внаслідок такого оскарження не збільшувалась.

У судовому засіданні, яке відбулось 20.10.2011 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 27.10.2011року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з розрахункових рахунків Кіровського комунального підприємства «Алгоритм» (97300, АР Крим, смт. Кіровське, вул. Нова, 12, ЄДРПОУ 36891610) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 4027,97 грн., а саме 2343,81 грн. збору за геологорозвідувальні роботи (код платежу 21081400), 181,73 грн. комунального податку (код платежу 16010200), 496,59 грн. плати за користування надрами (код платежу 1303100) та 1005,84 грн. збору за забруднення навколишнього природного середовища (код платежу 19050200).

3. В інший частині у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Яковлєв С.В.