Постанова № 21790136, 08.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 лютого 2012 р. № 2-а- 16899/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі судового засідання - Островській М.О.,

за участю представника позивача Хорольскої Г.Ю.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП”, в якому просить суд надати Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова дозвіл на стягнення суми податкового боргу відповідача у розмірі 8344, 01грн. за рахунок активів та майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю “ПЕП” має податковий борг перед бюджетом у сумі 8344,01 грн. по податку на додану вартість. Вказаний борг виник на підставі податкового повідомлення-рішення за № 0001401520 від 29.03.2010 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 192.7 грн.,(за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ); За № 0001421520 від 29.03.2010 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 2775,55 грн., (за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ); За № 0001411520 від 29.03.2010 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 400,0 грн., (за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ); За № 0005041720 від 20.10.2010 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 170,0 грн., (за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з ПДВ); За № 0002791510 від 28.04.2011 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 510,0 грн., (за неподання декларації з податку на прибуток); За № 0000141510 від 20.01.2010 р., яким відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція у сумі 1 грн., (за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з податку на прибуток); За № 0004551510 від 21.06.2010 р., у сумі 170,0 грн., (за неподання декларації з податку на прибуток); Декларація №60056 від 10.08.2009 р., термін сплати 19.08.2009 р. на суму 1699,0 грн. з податку на прибуток; за № 0003241530 від 17.11.2010 р., у сумі 3,01 грн., (за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з земельного податку); За № 0003251530 від 17.11.2010 р., у сумі 21,45 (за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з земельного податку); За №0003261530 від 17.11.2010 р., у сумі 578,93 грн., (за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання з земельного податку); Декларація № 2080 від 29.01.2010 р., на суму 4781,93 грн. з земельного податку; Декларація № 1868 від 18.01.2009 р., на суму 2390,95 грн. з земельного податку; Декларація № 102785 від 09.02.2010 р., на суму 15,3 грн. з комунального податку. Станом на початок 2010 року у підприємства рахувалася переплата у розмірі 15.00 грн.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, а саме п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36. Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 02.07.2009 року № 1/623 та другу податкову вимогу від 05.09.2009 року №2/808, але вимоги не були отриманні, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштових відправлень. У звязку з неотриманням податкових вимог було складено акти про неможливість вручення податкових вимог №303 від 13.07.2009 року та №401 від 13.08.2009 року.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕП» зареєстроване 19.01.2005 р. Виконавчим комітетом Харківської міської ради, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та знаходиться на податковому обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова з 01.08.2003 року.

Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі міста Харкова проведені наступні перевірки відповідача:

- 20.01.2010 р. проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП”, за результатами якої складений акт №169-15-109/32565377 від 20.01.2010 р. та встановлено порушення п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платником ТОВ «ПЕП» протягом граничних стоків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток.

- 20.10.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку за несвоєчасне подання податкової звітності ТОВ «ПЕП» ( код 32565377) по податку на додану вартість за ІІ квартал 2010 року, за результатами якої складений акт №7327/15-215/32565377 від 20.10.2010 року.

- 14.09.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання по земельному податку ТОВ «ПЕП» (код 3256377) за липень, серпень, вересень, жовтень 2009 р., за результатами якої складений акт №65681/15-307/32565377 від 14.09.2010 року.

- 16.03.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податкового зобовязання по податку на додану вартість за травень, червень, липень, листопад 2009 р. за результатами якої складений акт №1305/15-215/32565377 від 16.03.2010 року.

- 12.03.2011 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності поданні податкової звітності за результатами якої складено акт №989-15-109/32565377 від 12.03.2011 року та встановлено порушення п. п. 16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, а саме, платником податку на прибуток несвоєчасно не подано декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, за 3 квартали 2010 року та за 2010 рік.

- 07.06.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності поданні податкової звітності, за результатами якої складено акт №5024-15-109/32565377 від 07.06.2010 року та встановлено порушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2010 року №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями, а саме, не подано декларація з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2010 року , тоді як граничний строк подання 11.05.2010 р.

На підставі актів перевірки, Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова винесено податкові повідомлення-рішення

№0007041520/0 від 20.10.2010 року, за яким до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 170,00 грн. з податку на додану вартість,

№000014151Б/0 від 20.01.2010 року, за яким до відповідача застосовано штраф у сумі 1.00 грн.,

№0002791510 від 28.04.2011 р., за яким до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 510,00 грн. з податку на прибуток,

№0001401520/0 від 29.03.2010 року, за яким до відповідача застосовано штраф у сумі 1927,00 грн.,

№0001411520/0 від 29.03.2010 року, за яким до відповідача застосовано штраф у сумі 2000,00 грн.,

№0001421520/0 від 29.03.2010 року, за яким до відповідача застосовано штраф з податку на додану вартість у розмірі 5549,09 грн.,

№0003261530/0 від 17.11.2010 року, за яким до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 578,93 грн. з податку на землю,

№0003251530/0 від 17.11.2010 року, за яким до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 21,45 грн.,

№0003241530/0 від 17.11.2010 року, за яким до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 03,01 грн.

№0004551510/0 від 21.06.2010 року, за яким до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” застосовано штрафну (фінансову) санкцію в сумі 170,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, але ним не отриманні у звязку з чим розміщені на дошці оголошень.

На підставі акту опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу від 10.12.2010 року ТОВ «ПЕП» самостійно виділив та передав податковому органу активи, які перебувають у його власності (повному господарському віданні) для спрямування їх на погашення податкового боргу загальною сумою 33590,79 грн.

Згідно розшифровки сум заборгованості по платежам перед бюджетом по ТОВ «ПЕП» за відповідачем рахувалася переплата в сумі 08.53 грн.

У звязку з несплатою суми заборгованості Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі міста Харкова винесено першу податкову вимогу №1/623 від 02.07.2009 року, в якій загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями становить 7527.09 грн. та друга податкову вимогу №2/808 від 05.08.2009 року, в якій загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобовязаннями становить 12925,27 грн.

Зазначені податкові вимоги були надіслані відповідачу, але ним не отримані, що підтверджується копіями повідомлення про вручення поштового відправлення. На підставі цього фахівцями Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова складені акти про неможливість вручення податкових вимог від 13.07.2009 року №303 та №401 від 13.08.2009 року.

07.09.2009 р. начальником Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова винесено рішення №169 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №23975517 від 03.07.2009 р., всі активи платника податків ТОВ «ПЕП» знаходяться у податковій заставі.

Відповідачем до податкового органу подані податкові декларації:

розрахунок земельного податку №1868 від 28.01.2010 р., у якому відповідачем самостійно нарахована сума податку до сплати за 2009 рік у сумі 4781,92 грн. з розбивкою цієї річної суми рівними частками за місяцями -398,49 грн.

розрахунок земельного податку №2080, у якому відповідачем самостійно нарахована сума податку до сплати за 2010 рік у сумі 4781,92 грн. з розбивкою цієї річної суми рівними частками за місяцями -398,49 грн.

з податку на прибуток підприємства №60056 від 10.08.2009 р., у якій підприємством самостійно визначена сума податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у розмірі 1699,00 грн.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Визначаючи терміни, що використовуються в цьому законі, згідно положень п. 1.11 ст. 1 Закону № 2181, законодавець ототожнив поняття податкової декларації та розрахунку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992 року (далі за текстом Закон № 2535) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 14 Закону № 2535 платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до ст. 17 Закону № 2535 податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на час виникнення спірних правовідносин) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли податковий орган не може вручити платнику податків податкове повідомлення, податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Податковим органом було додержано процедуру визначення суми податкового зобовязання, здійснено заходи щодо погашення податкового боргу у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Суд зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що штрафні (фінансові) санкції були застосовані позивачем в порядку та розмірах, визначених діючим законодавством, в межах повноважень контролюючого органу, є узгодженими та підлягають стягненню з відповідача у звязку з їх несплатою у встановлений законом строк.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПЕП” про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова (61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького,17) на стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕП» (61000, м. Харків, вул. Біологічна, 19) коштів за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі у розмірі 8344.01 грн. (вісім тисяч триста сорок чотири гривні 01 копійка) у рахунок погашення його податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Постанову у повному обсязі виготовлено 13 лютого 2012 року.

СуддяБартош Н.С.