Постанова № 21790111, 16.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р. Справа №2а- 10959/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,

при секретарі судового засідання - Мартинчук С.М.,

за участі сторін:

представника позивача - Попової Н.В.,

представника відповідача - Ситніка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державного науково-виробничого підприємства "Обєднання Комунар" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне науково-виробниче підприємство "Обєднання Комунар" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові від 30.03.2011 року №0000140841 за формою "В4", яким ДНВП "Обєднання Комунар" зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість по декларації за січень 2011 року на 237057,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених в письмових запереченнях, які приєднані до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне науково-виробниче підприємство "Об'єднання Комунар" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 12.01.1993 року та знаходиться на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові з 01.09.2000 року за №9, та є платником податку на додану вартість, відповідно до свідоцтва №30010470 від 05.07.2005 року.

17.03.2011 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка податкової декларації по податку на додану вартість за січень 2011 року, результати якої оформлені Актом № 673/41-018/14308730 від 17.03.2011 року.

Згідно з Актом перевірки підприємство в порушення п. 5.12.5 Наказу Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 року №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997 року за №250/2054 відобразило до збільшення залишок відємного значення по рядку 23.4 у розмірі 237057,00 грн., чим завищено залишок відємного значення на 237057,00 грн., який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

24.03.2011 року позивачем надані заперечення на акт перевірки, які не враховані СДПІ ВПП у м. Харкові під час винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, як то вбачається з листа СДПІ ВПП у м. Харкові від 30.03.2011 року.

30.03.2011 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0000140841, яким позивачу зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість по декларації з ПДВ за січень 2011 року у розмірі 237057,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене позивачем в адміністративному порядку до ДПА у Харківській області та ДПА України. Останні, за результатами розгляду скарг позивача, прийняли рішення, відповідно, від 30.05.2011 року №2311/10/25-103 та від 11.08.2011 року №14522/6/250115, якими скарги позивача залишили без задоволення.

Перевіривши оскаржуване податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд встановив наступне.

18.02.2011 року ДНВП "Обєднання Комунар" до СДПІ ВПП у м. Харкові надано декларацію з податку на додану вартість за січень 2011 року, в рядку 23.4 якого відображено показник "+237057". Відповідно до Пояснень до податкової декларації з ПДВ за січень 2011 року, наданої позивачем до СДПІ ВПП у м. Харкові разом із декларацією: "Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 грудня 2010 року зупинено виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року у справі № 2а-7087/08 до закінчення касаційного розгляду справи №К-46076/09. Таким чином, в декларації за січень 2011 року зменшено залишок відємного значення (рядок 23.4) на суму 713599,00 грн. та збільшено на суму 950656,00 грн. Також, в додаток № 2 до декларації внесені відповідні зміни".

Відповідно до п 5.12.5 Наказу ДПА України № 166 від 30.05.1997 року "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання" рядок 23.4 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної податковим органом. Збільшення виникає внаслідок установлення за результатами перевірки заниження задекларованої платником суми податкового кредиту та/або завищення податкового зобов'язання. Визначена сума збільшення рядка 26 відображається зі знаком "+" у рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду. Зменшення відбувається у разі, коли за результатами перевірки встановлено завищення задекларованої платником суми податкового кредиту та/або заниження податкового зобов'язання. Така сума зменшення рядка 26 відображається зі знаком "-" в рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду.

Судовим розглядом встановлено, що 17.04.2008 року СДПІ ВПП у м. Харкові, на підставі акту перевірки від 08.04.2008 року №779/41-018/14308730, винесено податкові повідомлення рішення №0000010841/0 (форма "Р2") нарахований ПДВ у сумі 950656,00 грн. (по основному платежі), №0000020841/0 (форма "В1") - зменшена сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 713599,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення підприємством оскаржено до Харківського окружного адміністративного суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2008 року по справі №2а-7087/08 позов Державного науково-виробничого підприємства "Об'єднання Комунар" задоволено у повному обсязі.

Харківській апеляційний адміністративний суд, постановою від 15 вересня 2009 року по справі №22-а-11267/09 скасував Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2008 року по справі №2а-7087/08.

У свою чергу підприємство, не погодившись з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року, надіслало скаргу у Вищий адміністративний суд України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.10.2009 року по справі №К-46076/09 відкрито касаційне провадження.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2009р. по справі №22-а-11267/09 ДНВП "Об'єднання Комунар" у декларації за вересень 2009 року на підставі п. 5.12.5 Наказу ДПА України №166 від 30.05.1997 року "Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання", донараховано ПДВ за відповідні періоди в сумі 950656,00 грн. шляхом відображено в рядку 23.4 "950656,00" і зменшення показнику рядка 26 декларації з ПДВ. У декларації за листопад 2009 року, непідтверджене заявлене відшкодування ПДВ з бюджету в сумі 713599,00 грн. відображено в рядку 23.4 "+713599,00" і збільшено показник рядка 26 декларації з ПДВ.

15.12.2010 року ДНВП "Обєднання Комунар" звернулось до Вищого адміністративного суду України з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції до закінчення касаційного розгляду справи.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 30 грудня 2010 року клопотання позивача задоволено, зупинено виконання Постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року у справі №2а-7087/08 до закінчення касаційного розгляду справи.

Вказану Ухвалу суду позивач отримав 25.01.2011 року, та 18.02.2011 року до канцелярії відповідача надав декларацію з ПДВ за січень 2011 року в рядку 23.4 якої зазначив про зменшення залишку відємного значення на суму 713599,00 грн. та збільшення на суму 950656,00 грн. (в рядку 23.4. зазначена суму у розмірі 237057, яка утворилася таким чином: 950656 - 713599 = 237057, тобто фактично збільшено відємне значення на суму 237057,00 грн.).

Вказуючи на порушення п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року, п. 5.12.5 Наказу Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 року №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997 року за №250/2054 відповідач зазначав, що правові наслідки зупинення виконання Постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2009 року не передбачають скасування податкових повідомлень-рішень та висновків, винесених за актом перевірки, які на час винесення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду стали узгодженими. Тобто, рішення Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.09 року вважається правомірним і його зупинення не впливає на перерахунок показників декларації за січень 2011 року.

Однак, Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2011 року по справі №К-46076/09 касаційну скаргу ДНВП "Обєднання Комунар" задоволено, скасовано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2009 року, а Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2008 року залишено в силі.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 17.04.2008 року №0000010841/0, №0000020841/0, винесені СДПІ ВПП у м. Харкові на підставі акту перевірки від 08.04.2008 року №779/41-018/14308730 на теперішній час скасовані, а тому у позивача відпав обовязок відображати в податковому обліку наслідки прийняття податкових повідомлень-рішень від 17.04.2008 року №0000010841/0, №0000020841/0.

Відповідно до Довідки наданої СДПІ ВПП у м. Харкові, з урахуванням Ухвали Вищого адміністративного суду України від 8 листопада 2011 року по справі №К-46076/09, коригування податкових зобовязань в р. 26 по деклараціям за вересень, листопад 2009 року, січень 2011 року не призвело до втрат державного бюджету України.

З пояснень представника відповідача вбачається, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 30.03.2011 року №0000140841 на теперішній час не скасоване та не відкликане, отже таке рішення субєкту владних повноважень порушує права позивача у публічно-правових відносинах, а тому підлягає скасуванню.

Згідно зі ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні та необґрунтовані.

Судові витрати підлягають стягненню відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного науково-виробничого підприємства "Обєднання Комунар" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові від 30.03.2011 року №0000140841.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21.02.2012 року.

Суддя Котеньов О.Г.