Постанова № 21790020, 21.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" лютого 2012 р. № 2а- 17751/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Скляр С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова до приватного підприємства "Маркетгід Україна", третя особа: Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих документів та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати недійсними установчі та реєстраційні документи приватного підприємства "Маркетгід Україна" (юридична адреса: 61010, м. Харків, Червоношкільна набережна, буд. 24, к. 304.код ЄДРПОУ: 35322369), а саме: його Статут з моменту перереєстрації підприємства на гр. ОСОБА_1 від 13.05.2011 року та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства "Маркетгід Україна" від 13.05.2011 року за № 1 480 105 0010 048920 та внесення змін до відомостей про юридичну особу від 13.05.2011 року №1480 107 0009 048920, посилаючись на те, що створення даного суб'єкта господарювання відбувалось з використанням документів особи, яка не мала наміру здійснювати фінансово-господарську діяльність, ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства не мала, а відтак, вказане приватне підприємство створювалось не з метою здійснення підприємницької діяльності, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила про їх задоволення.

Представник третьої особи - Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради за довіреністю ОСОБА_3 проти позову заперечувала, посилаючись на те, що державна реєстрація змін до установчих документів приватного підприємства "Маркетгід Україна" від 13.05.2011 року за № 1 480 105 0010 048920 та внесення змін до відомостей про юридичну особу від 13.05.2011 року №1480 107 0009 048920 було проведено у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює спірні правоовідносини.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання повторно не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надав.

Третя особа - ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності зазначених осіб на підставі наявних у ній доказів, відповідно до положення ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представників позивача та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією 09.08.2007 року за № 1 069 102 0000 021882 у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб-підприємців" здійснено державну реєстрацію приватного підприємства "Маркетгід Україна".

24.12.2010 року до Єдиного держаного реєстру внесено запис щодо зміни місцезнаходження підприємства та зазначено адресу: 61125 м. Харків, вул. Червоношкільна набережна, 24 к. 304 та з 01.02.2011 року ПП "Маркектгід Україна" (код ЄДРПОУ 35322369) як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) перебуває на обліку в ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно відомостей, отриманих з Єдиного державного реєстру 13.05.2011 року було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ПП "Маркетгід Україна", згідно яких єдиним засновником та керівником підприємства визначено ОСОБА_1 та було зареєстровано Статут підприємства у новій редакції.

Так, в ході виконання функцій, покладених на органи державної податкової служби нормами діючого законодавства України, було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 ніякого відношення до діяльності ПП "Маркетгід України" не має.

Згідно пояснень, наданих громадянином ОСОБА_1 у березні - травні 2011 року, йому було запропоновано певними особами за матеріальну винагороду перереєструвати зазначене вище підприємство на своє ім'я, ніяких бухгалтерських документів та печатки ПП "Маркетгід Україна" ніколи не отримував та жодного разу не бачив, де знаходяться документи зазначеного підприємства невідомо, бухгалтерської документації та реєстраційних документів зазначеного підприємства у ОСОБА_1 немає і ніколи не було. Бухгалтерський і податковий облік ПП "Маркетгід Україна" ОСОБА_1 ніколи не вів та як його складають та здійснюють не знає, фінансово-господарську діяльність від імені даного підприємства він не здійснював і не здійснює, заробітної плати або будь-якої іншої виногороди від діяльності цього підприємства не отримував, статутний фонд підприємства не формував.

Згідно висновку № 615 від 22.11.2011 р. спеціаліста науково-дослідницького експертно- криміналістичного центру при ГУ МВС України в Харківській області встановлено, що в багатьох документах підписи від імені директора ПП "Маркетгід України" ОСОБА_1 виконані не ОСОБА_1, а іншими особами.

Крім того, при проведення працівниками ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова перевірки місцезнаходження ПП "Маркетгід Україна" за адресою: м. Харків, вул. Червоношкільна набережна, 24 к. 304 було встановлено, що зазначене підприємство за даною адресою не знаходиться. Згідно пояснень, отриманих від власника приміщення - директора ТОВ "Егро" ОСОБА_4, директора ПП "Маркетгід України" ОСОБА_1 ніколи на бачила, договір оренди приміщення від 01.03.2011 року для підписання було передано через представника ПП "Маркетгід Україна".

У зв'язку з наведеним вище до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради було направлено повідомлення про відсутність ПП "Маркетгід Україна" за місцезнаходженням за формою № 18-ОПП та 15.11.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 1 480 143 0012 048920 про відсутність ПП "Маркетгід Україна" за вказаною адресою.

Статтею 1 Закону України "Про господарські товариства" передбачено, що господарськими товариствами визначаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.

Відповідно до ст. 11 вищезазначеного Закону встановлено, що учасники товариства зобов'язані:

а) додержувати установчих документів товариства і виконувати рішення загальних зборів та інших органів управління товариства;

б) виконувати свої зобов'язання перед товариством, в тому числі і пов'язані з майнового участю, а також вносити вклади (оплачувати акції) у розмірі, порядку та засобами, передбаченими установчими документами;

в) не розголошувати комерційну таємницю та конфіденційну інформацію про діяльність товариства;

г) нести інші обов'язки, якщо це передбачено цим Законом, іншим законодавством України та установчими документами.

Відповідно до Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Статтею 44 Господарського кодексу України чітко зазначені принципи підприємницької діяльність, а саме: вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програм діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону;

- вільного найму підприємцем працівників;

- комерційного розрахунку та власного комерційного ризику;

- вільного розпорядження прибутком, що залишається у підприємця після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом;

- самостійного здійснення підприємцем зовнішньоекономічної діяльності, використання підприємцем належної йому частки валютної виручки на свій розсуд.

З наведеного вище вбачається, що під час перереєстрації ПП "Маркетгід Україна" на ім'я ОСОБА_1 останній не мав дійсного волевиявлення, яке б було спрямовано на створення підприємства та ведення подальшої господарської діяльності. Установчі документи, печатка зазначеного вище підприємства використовувалась невстановленими особами, які не маючи жодних повноважень складали від імені ПП "Маркетгід Україна" первинні бухгалтерські та податкові документи, укладали договори, що не відповідає вимог діючого законодавства України та суперечить інтересам держави та суспільства, бо є порушенням встановленого державою порядку дотримання законності у сфері здійснення господарської діяльності та оподаткування господарських операцій. тобто відповідач є суб'єктом господарювання, що має ознаки фіктивності та який провадить фіктивну господарську діяльність.

Так ст. 55 Господарського кодексу України визначені ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними:

- зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи;

- не зареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством;

- зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним і неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження;

- зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру (ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Так, згідно положень ч. 2 ст. 38 зазначеного вище закону підставами для встановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом.

Також, доречним буде зазначити, що у контексті положень ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відомості щодо зміни засновника та керівника підприємства, а також місцезнаходження даного підприємства є недостовірними, що є грубим порушенням порядку зайняття господарською діяльністю.

Відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Крім того, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів (п. 67.2 ст. 67 Податкового Кодексу України).

Таким чином, створення вищевказаного суб'єкта господарювання відбувалось з використанням документів особи, яка не мала наміру здійснювати фінансово-господарську діяльність, ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності ПП "Маркетгід Україна" не мала, а відтак, вказане приватне підприємство створювалось не з метою здійснення підприємницької діяльності, у зв'язку з чим у суду маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсними установчі та реєстраційні документи приватного підприємства "Маркетгід Україна" (юридична адреса: 61010, м. Харків, Червоношкільна набережна, буд. 24, к. 304, код ЄДРПОУ: 35322369), а саме: його Статут з моменту перереєстрації підприємства на гр. ОСОБА_1 від 13.05.2011 року.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства "Маркетгід Україна" від 13.05.2011 року за № 1 480 105 0010 048920 та внесення змін до відомостей про юридичну особу від 13.05.2011 року № 1480 107 0009 048920.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 22.02.2012 р.

Суддя Самойлова В.В.