Постанова № 21789600, 20.02.2012, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2012 р. Справа № 2a-1870/4333/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

представника відповідача - Гурби О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Державного професійно-технічного навчального закладу "Шосткинське вище професійне училище" про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області (далі позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з державного професійно-технічного навчального закладу "Шосткинське вище професійне училище" (далі - відповідач, ДПТНЗ "Шосткинське вище професійне училище") економічні санкції за порушення державної дисципліни цін в сумі 26827,02 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що позивачем була проведена перевірка в Державному професійно-технічному навчальному закладі “Шосткинське вище професійне училище” м. Шостка та перевіркою встановлено в перевіряємий період з 01.11.2010 по 31.01.2011 порушення державної дисципліни цін при застосуванні тарифу, який регулюється, на послуги з централізованого опалення, чим було порушено рішення виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 23.10.2008 № 357. За результатами перевірки було винесено рішення № 43 від 12.05.2011 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 26827,02 грн. Таким чином, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача до Державного бюджету економічні санкції.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував мотивуючи це тим, що він оскаржив рішення № 43 від 12.05.2011 до Сумського окружного адміністративного суду, однак ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позов був залишений без розгляду. Представник відповідача також, зазначив, що вказана ухвала була оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду. Крім того, відповідач не отримав ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду по справі щодо оскарження рішення № 43 від 12.05.2011 яким були застосовані фінансові санкції до відповідача. Представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Сумській області проведеною перевіркою в Державному професійно-технічному навчальному закладі “Шосткинське вище професійне училище” м. Шостка, встановлено в перевіряємий період з 01.11.2010 по 31.01.2011 порушення державної дисципліни цін при застосуванні тарифу, який регулюється, на послуги з централізованого опалення. Так, застосовуючи тариф 549,23 грн./Гкал як для гуртожитків бюджетних установ, при нарахуванні плати за послуги з централізованого опалення сімейним мешканцям гуртожитку, ДПТНЗ порушив рішення виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 23.10.2008 № 357 "Про тарифи на послуги теплопостачання" яким погоджено тариф для населення - 206,78 грн./Гкал, який повинно застосовувати ДПТНЗ при розрахунках за послуги з опалення для сімейних мешканців гуртожитку. В результаті встановленого порушення ДПТНЗ "ШВПУ" отримана необґрунтована виручка в сумі 8942,34 грн., а сума коштів, що підлягає проведенню перерахунків з мешканцями становить 2467,88 грн.

За результатами перевірки був складений акт № 221 від 04 травня 2011 року (а.с. 4-6).

На підставі зазначеного акту до відповідача рішенням № 43 від 12 травня 2011 року (а.с. 9) за порушення вимог рішення виконавчого комітету Шосткинської міської ради від 23.10.2008 № 357 "Про тарифи на послуги теплопостачання" були застосовані економічні санкції в загальному розмірі 26827,02 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення", вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Також, позивачем був винесений претензійний лист від 12.05.2011 (а.с. 10) в якому позивач вимагав перерахувати вказані в рішенні суми санкцій до Державного бюджету в м. Шоскта та надати платіжні документи які підтверджують проведення перерахунків до Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується представником відповідача, державний професійно-технічний навчальний заклад "Шосткинське Вище професійне училище" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про скасування рішення № 43 від 12.05.2011 на підставі якого були застосовані фінансові санкції в сумі 26827,02 грн. які є предметом спору по даній справі. Також, ДПТНЗ "Шосткинське вище професійне училище" була подана заява про поновлення строку звернення до суду. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.07.2011 заяву ДПТНЗ "Шосткинське вище професійне училище" про поновлення строку звернення до суду залишено без задоволення, а позовну заяву залишено без розгляду.

ДПТНЗ "Шосткинське вище професійне училище" оскаржило ухвалу Сумського окружного адміністративного суду до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011 (а.с. 61) апеляційну скаргу ДПТНЗ "Шосткинське вище професійне училище" залишено без задоволення, а ухвалу Сумського окружного адміністративного суду без змін.

Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, рішення Держінспекції цін в Сумській області в добровільному порядку відповідачем до цього часу не виконано, сума економічних санкцій до бюджету не перерахована та відповідач не надав суду ніяких доказів поважності невиконання рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу

Таким чином враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до Державного професійно-технічного навчального закладу "Шосткинське вище професійне училище" про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу "Шосткинське вище професійне училище" (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Воронізька, 38, ід. код 05537526) економічні санкції в сумі 26827,02 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот двадцять сім грн. 02 коп.) на користь державного бюджету м. Шостка за реквізитами: код класифікації доходів 21081100, символ звітності банку 106, п/р 31110106700012 а ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23635250.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 27 лютого 2012 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек