Рішення № 21786483, 28.02.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 р. Справа № 5024/672/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах держави в особі Білозерської районної державної адміністрації, смт.Білозерка Херсонської області

до Приватного підприємства "Бонн-Велл-Агро", с. Широка Балка Білозерського району Херсонської області

за участю 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору, на стороні позивача: управління Державної інспекції з контролю за використанням та охоронною земель головного управління Держкомзему у Херсонській області, м. Херсон,

про стягнення 29092 грн. 80 коп. шкоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

за участю прокурора Голісова І.О. - посвідчення №60 від 04.06.2010р.;

представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

від третьої особи: не прибув;

Прокурор Білозерського району Херсонської області в інтересах держави в особі Білозерської районної державної адміністрації (позивач) звернувся до господарського суду Херсонської області з позовними вимогами до приватного підприємства "Бонн-Велл-Агро" (відповідач) про стягнення 29092 грн. 80 коп. шкоди та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог земельного законодавства відповідач приступив до використання земельної ділянки площею 25 га у контурах № 102, 109 на землях державної власності на території Станіславської сільської ради без правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку.

Прокурором Білозерського району Херсонської області заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з відкриттям касаційного провадження ВАСУ за скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.10.2011р. до розгляду якої була зупинена дана справа.

Позивач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, вдруге свого представника у судове засідання не направив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

Письмово повідомив, що 07 лютого 2008 року головою Білозерської районною державною адміністрацією прийнято розпорядження №146 та №149, якими затверджені матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 94,2 га та 25,0 га для сільськогосподарського використання підприємству «Бонн-Велл-Агро»також цими розпорядженнями надано згоду згаданому підприємству на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок в оренду для сільськогосподарського використання. 22 квітня 2008 року головою районної державної адміністрації прийняте розпорядження №426, яким затверджена технічна документація із землеустрою щодо надання в оренду земельних ділянок площею 119,2га ПП «Бонн-Велл-Агро»для сільськогосподарського використання на території Станіславської сільської ради. Підприємству доручалось укласти договір оренди земельної ділянки. Разом з тим, у зв'язку із прийняттям норми законодавства щодо обов'язкового проведення аукціонів при наданні земельних ділянок в оренду, райдержадміністрація відмовилась підписувати договір оренди. Рішенням господарського суду Херсонської області від 09 квітня 2009 року Білозерську райдержадміністрацію зобов'язано укласти договір оренди, але на день звернення Прокурора Білозерського району Херсонської області з позовом такий договір не укладений.

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача, повідомлена належним чином про час та місце судового засідання, вдруге свого представника у судове засідання не направила, клопотання про відкладення розгляду справи не заявила.

Ухвали господарського суду про поновлення провадження у справі та про відкладення розгляду справи, що направлялись на юридичну та фактичну адресу відповідача, повернулись до господарського суду з позначкою пошти "за зазначеною адресою не знаходиться".

Господарським судом зроблений запит до ЄДРПОУ та встановлено, що станом на 11.02.12р. відповідач свою юридичну адресу не змінював, та зареєстрований за адресою Херсонська область, Білозерський район, село Широка Балка, вул.Леніна,38.

Відповідно до ст.64 ГПК України ухвала про порушення провадження у справі надсилається зазначеним особам за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Письмово відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що він не приступав до використання спірної земельної ділянки та оскаржує результати перевірки до Херсонського окружного адміністративного суду.

За таких умов справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представників позивача, третьої особи та відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Клопотання Прокурора Білозерського району Херсонської області про зупинення провадження у справі у зв'язку з відкриттям касаційного провадження ВАСУ за скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.10.2011р. до розгляду якої була зупинена дана справа відхиляється, оскільки відповідно до ч.5 ст.254 КАС України Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення. Таким чином Постанова ОААС по справі № 2-а-2184/11/2170 набрала чинності 16.10.11р. та є належним доказом по справі.

До того ж із змісту Постанови Херсонського окружного адміністративного суду по вказаній справі та відповідно із змісту Постанови ОААС по цій же справі вбачається, що за їх результатом буде визнано або право відповідача по цій справі або право ОСОБА_1 укласти договір на користування спірною земельною ділянкою з позивачем, а не доказом законності або незаконності користування позивачем спірною земельною ділянкою, тобто результати розгляду касаційною інстанцією скарги ОСОБА_1 не вплинуть на результати розгляду цієї справи.

Справа розглядається по суті.

Розпорядженням голови Білозерської районної державної адміністрації № 149 від 07 лютого 2008 року було затверджено матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 25 га (контури № 102, 109, не розкорчований виноградник) для сільськогосподарського використання (під посадку багаторічних насаджень) ПП «Бон-Велл-Агро»із земель державної власності на території Станіславської сільської ради, та було надано дозвіл вказаному підприємству на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки в оренду терміном на 25 років із встановленням орендної плати у розмірі 200 грн. за 1 га на рік.

В подальшому, розпорядженням голови Білозерської РДА № 1148 від 24.12.2010 року вказане вище розпорядження було скасоване.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного Кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачає, що самовільне зайняття земельних ділянок -будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Проте, в порушення зазначених вимог земельного законодавства приватне підприємство „Бон-Велл-Агро" приступило до використання земельної ділянки площею 25 га у контурах № 102, 109 на землях Станіславської сільської ради (здійснюється вирощування озимого ячменю) без документів, які посвідчують право на неї. Вказаний факт підтверджує Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17 лютого 2011 року та Актом обстеження земельної ділянки від 17 лютого 2011 року, які було складено Державним інспектором по контролю за використанням та охороною земель Царюченком С.М.

Відповідач надав до матеріалів справи копії позовної заяви до Херсонського окружного адміністративного суду про оскарження результатів перевірки, але доказів відкриття провадження у справі за вказаним позовом не надав.

Відповідно до ст.33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач не надав належних доказів того, що спірна земельна ділянка ним не використовувалась та належних доказів того, що ним оскаржені результати перевірки, здійсненої Державним інспектором по контролю за використанням та охороною земель Царюченком С.М., а тому господарський суд не може прийняти до уваги його заперечення проти факту самовільного зайняття земельної ділянки, а тому позов в частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: б) самовільне зайняття земельних ділянок.

Цивільна відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок наступає шляхом відшкодування збитків, заподіяних самовільним зайняттям земельних ділянок.

Відповідно до Постанови КМУ від 25.07.2007 р. № 963 „Про затвердження методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки" державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель було складено Розрахунок розміру шкоди, відповідно до якого розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки складає 29092 грн. 80 коп. та підлягає стягненню.

За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Оскільки позов заявлений до вступу в законну силу Закону України "Про судовий збір" а прокурор при звернені з позовом був звільнений від сплати державного мита та судового збору, то відповідно всі судові витрати покладаються на відповідача у розмірах, що були чинні на день звернення Прокурор Білозерського району Херсонської області з позовом, тобто 85 грн. державного мита за вимоги про звільнення земельної ділянки та 290 грн. 93 коп. за майнові вимоги, а також 236 грн. витрат на ІТЗ, то господарський суд стягує з відповідача до спеціального фонду Державного бюджету 611 грн. 93 коп. судових витрат.

Керуючись ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Зобов'язати приватне підприємство "Бонн-Велл-Агро" (код ЄДРПОУ - 32877519, Білозерський район, с. Широка Балка, вул. Леніна, 38) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 25 га у контурах 102, 109, на території Станіславської сільської ради та передати її за належністю Білозерській райдержадміністрації, смт. Білозерка, вул. К.Маркса, 81, код ЄДРПОУ 04059993.

2.Стягнути з приватного підприємства "Бонн-Велл-Агро" (код ЄДРПОУ - 32877519, Херсонська область, Білозерський район, с. Широка Балка, вул. Леніна, 38, р/рахунки невідомі):

а) до бюджету Станіславської сільської ради на р/р31416542700033, код 21081100, МФО 852010, Банк ГУДКСУ у Херсонській області, призначення платежу: за порушення законодавства - 29092 (двадцять дев'ять тисяч дев'яносто дві) грн. 80 коп. шкоди у зв'язку з самовільним зайняттям земельної ділянки.

б) до спеціального фонду державного бюджету на рахунок 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, Одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонськiй областi, призначення платежу: судовий збір, код 03500045 - 611 (шістсот одинадцять) грн. 93 коп. судових витрат. Видати наказ.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання рішення 06.03.2012р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України