Постанова № 21784024, 16.02.2012, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р. Справа № 2a-1870/9213/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача - Дужак Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменської міжрайонної державної податкової інспекції до Роменської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство "Роменський торговий ряд" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Роменська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - позивач, Роменська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Роменської міської ради (далі - відповідач), третя особа - Комунальне підприємство "Роменський торговий ряд" (далі - третя особа, КП "Роменський торговий ряд") про стягнення коштів в сумі 156326,75 грн. в рахунок погашення податкового боргу, в тому числі з податку на доходи фізичних осіб 23941,41 грн., комунального податку 50,34 грн. та ринкового збору 132335,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що станом на 12 жовтня 2011 року заборгованість КП "Роменський торговий ряд" перед бюджетом складає 156326,75 грн., що виникла в результаті несплати узгодженого податкового зобовязання. Зазначена сума боргу підтверджується постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2011 року, якою стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих КП "Роменський торговий ряд" вищезазначену суму заборгованості. На даний час на рахунки підприємства накладено арешт.

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Жодного рішення, передбаченого зазначеною нормою, відповідачем не прийнято, тому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 156326,75 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, в письмовому поясненні, поданому до суду зазначає, що відповідно до п. 96.4 ст. 96 Податкового кодексу України 24 травня 2011 року з керівником КП "Роменський торговий ряд" було розірвано контракт, жодних рішень, передбачених п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України на пленарних засіданнях Роменської міської ради не приймалось.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся за місцезнаходженням, зазначеним в витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: 42000, Сумська область, м. Ромни, вул. П. Калнишевського, 34 та зважаючи на норми ст. ст. 35, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що станом на 30 листопада 2011 року за КП "Роменський торговий ряд" рахується податковий борг в загальному розмірі 156326,75 грн., в тому числі 133846,74 грн. основного платежу, 20243,11 грн. штрафних санкцій та 2236,90 грн. пені (а.с.15).

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2011 року з КП "Роменський торговий ряд" було стягнуто на користь держави в особі Роменської МДПІ заборгованість в сумі 156326,75 грн. (а.с.16-17), про що 27 грудня 2011 року видано виконавчий лист (а.с.42).

На виконання вищезазначеного рішення, листом від 30.01.2012 року №979 (а.с.43) Роменська МДПІ просила стягнути з рахунків КП "Роменський торговий ряд" в Роменському відділенні ПАТ "Укрінбанк" кошти в рахунок погашення податкового боргу.

Однак, листом від 30.01.2012 року №91 Роменське центральне відділення ПАТ "Укрінбанк" повідомило, що кошти на рахунку КП "Роменський торговий ряд" відсутні, а сам рахунок арештований згідно постанови державного виконавця (а.с.44).

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, засновником КП "Роменський торговий ряд" є Роменська міська рада (а.с.10-11).

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Листами від 20.01.2011 року №970 (а.с.18), від 20.07.2011 року №7900 (а.с.20) та від 22.11.2011 №12196 (а.с.22) Роменська МДПІ зверталась до Роменської міської ради з проханням прийняти одне з рішень, передбачених ст. 96 Податкового кодексу України.

Листом від 10.01.2012 року №03-24/90 (а.с.36) позивача повідомлено про те, що рішення щодо погашення податкового боргу КП "Роменський торговий ряд" Роменською міською радою не приймалося, а розпорядженням міського голови від 23.05.2011 року №94-К директора КП "Роменський торговий ряд" звільнено з посади, що також підтверджується поясненнями представника позивача та письмовими поясненнями відповідача.

Таким чином, жодного рішення, передбаченого ст. 96 Податкового кодексу України відповідачем не прийнято, що надає право податкового органу звернути стягнення податкового боргу на кошти Роменської міської ради.

Відповідно до п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України у разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з Роменської міської ради в рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства "Роменський торговий ряд" коштів в сумі 156326,75 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменської міжрайонної державної податкової інспекції до Роменської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство "Роменський торговий ряд" про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Роменської міської ради (42000, Сумська область, м. Ромни, бульвар Шевченка, 2, ідентифікаційний код 35425618) в рахунок погашення податкового боргу Комунального підприємства "Роменський торговий ряд" (42000, Сумська область, м. Ромни, вул. П. Калнишевського, 34, ідентифікаційний код 30880192) кошти в сумі 156326,75 грн., в тому числі 23941,41 грн. з податку на доходи фізичних осіб, 50,34 грн. комунального податку та 132335,00 грн. ринкового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 20.02.2012 року