Рішення № 21781161, 06.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.03.12р.Справа № 20/5005/407/2012 за позовом Дочірнього підприємства „ Санаторій Новомосковський „ Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „ Укрпрофоздоровниця” с. Орловщина, Новомосковський район, Дніпропетровська область

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району Дніпропетровської області, м. Новомосковськ , Дніпропетровська область

про визнання акту та протоколу недійсними

суддя Пархоменко Н.В.

Представники:

від позивача: представник ОСОБА_1., довіреність № 12 від 01.12.11р.

головний лікар Андрієнко О.І. паспорт НОМЕР_1 від 28.11.2011р.

від відповідача: ОСОБА_2. довіреність №125 від 12.04.2011р.

СУТЬ СПОРУ :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати недійсним рішення комісії Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж оформлені протоколом №360 від 30.09..2011 року засідання комісії по розгляду Акта Д №002847 від 02.09.2011 року про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що по результату перевірки працівниками відповідача від 02.09.2011р. був складений Акт Д №002847 від 02.09.2011 року про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору та протокол №360 від 30.09.2011 року засідання комісії по розгляду Акта .Позивач зазначає, що 02.09.2010р. під час перевірки працівниками відповідача правил користування електричною енергією на об'єкті споживача за адресою: Дніпропетровська обл., Новомосковський район, с.Орлівщина, вул. Лісна,32 , було виявлено відсутність пломби енергопостачальної організації на двері камери силового трансформатору. Позивач стверджує, про відсутність його вини у зірванні пломб, та своєчасне повідомлення еноргопостачальника про зівання пломби 20.07.2011р., але представники відповідача відреагували тільки 02.09.2011року складанням Акту про порушення. Пломби на лічильниках не пошкоджені, позивач заперечує втручання в роботу лічильників, та виключає повністю таку можливість, оскільки в трансформаторі підвищена напруга .

Відповідач надав відзив (вх. № 7012/12 від 13.12.2012р.), в якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити в задоволенні позову та зазначає, що при складанні акту Д № 002847 від 02.09.2011р. та при визначені обсягу та вартості недоврахованої електроенергії відповідач діяв відповідно вимог Правил користування електричною енергією, та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562. 02.09. 2011р. представниками ПАТ „Дніпрообленерго” було зафіксовано порушення споживачем Правил користування електричною енергією, а саме відсутність пломби енергопостачальної організації на дверях камери силового трансформатора Т1, №50429192. Згідно п.3.3.ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про опломбування покладається на власника (користувача ) електроустановки або організацію, на території ( у приміщенні) якої вони встановлені. Актом про опломбування засобів обліку електроенергії від 05.05.2010р. споживачу було виконано пере пломбування трансформаторної підстанції , тобто пломби були передані санаторію на відповідальне збереження. Відсутність пломби на дверях камери силового трансформатора , є порушенням ПКЕЕ пунктів 3.31., 6.40 Правил користування електричною енергією та/або умов договору та застосування господарсько-правових санкцій.

В судовому засіданні оголошувались перерва з 14.02.2012р. до 01.03.2012р., відповідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 01.03.2012р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

09.08.2010р. між відповідачем Публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»(енергопостачальник) в особі Новомосковського району електричних мереж та позивачем Дочірним підприємством „ „Санаторій „Ново московський” Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „ Укрпрофоздоровниця” (споживач), був укладений договір про постачання електричної енергії № 83 (надалі договір) з додатками, відповідно до умов якого предметом договору є: постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 265,0 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктом 2.1. договору сторони погодили, що під час його виконання, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобовязуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

Пунктом 4.2.4 договору передбачено, споживач несе відповідальність, зокрема, за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження відповідно до акта про пломбування.

Згідно пункту 9.8. строк дії договору до 31.12.2010р. , відповідно до п. 9.8.1. вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

На день розгляду справи договір діє ,проти чого сторони не заперечують.

02.09.2011 року відповідачем проводилася технічна перевірка обєкта споживача ДП „ Санаторій” Новомосковський” , під час проведення перевірки Відповідачем було виявлено порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору, а саме: перевіркою встановлено, що споживач порушив пункти 3.3, 3.31, 6.40 ПКЕЕ, а саме відсутні пломби енергопостачальної організації на дверях камери силового трансформатора Т1 № 50429192 , про що складено Акт Д №002847.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженимипредставниками постачальник електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Згідно протоколу № 360 від 30.09.2011 року комісією прийнято рішення про проведення нарахування по акту Д № 002847 від 02.09.2011р. споживачу Дочірньому підприємству „ Санаторій „Новомосковський „ Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „ Укрпрофоздоровниця” - за період 52 дні з 13.07.2011р. по 02.09.2011р. згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою НКРЕ України від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованою в міністерстві Юстиції України 4 липня 2006 року за № 782/12656 зі змінами та доповненнями (надалі - Методика). Дата останньої технічної перевірки точки обліку - 16.07.2008р., дата останнього контрольного зняття показів розрахункових лічильників 12.07.2011р. Вартість недорахованої електричної енергії ( активної ) згідно розрахунку склала 70699,78грн.; реактивної - 2641,96грн.

Позивач проти нарахування заперечує, вважає акт таким, що складений із порушенням вимог діючого законодавства та зазначають , що втручання в роботу лічильника не виявлено , пломби лічильника не порушені, про зрив пломб сторонніми особами повідомили енергопостачальника своєчасно, за таких обставин вважають що постачальника відсутні підстави для нарахування господарських санкцій.

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобовязань стороною, яка порушила зобовязання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Умовами договору (п. 4.2.3.) передбачена санкція у вигляді сплати недоврахованої електричної енергії в разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією та умов договору.

Враховуючи положення наведених статей та умови укладеного між позивачем та відповідачем договору,суд вважає що рішення постачальника електричної енергії від 30.09.2011 року про нарахування споживачу вартості недооблікованої електроенергії оформлене протоколом №360 , є саме оперативно-господарськими санкціями.

Заявляючи вимоги про визнання недійсним рішення Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Новомосковського району електричних мереж оформлене протоколом №360 від 30.09.2011 року засідання комісії по розгляду Акта Д № 002847 від 02.09.2011 року про порушення споживачем правил користування електричною енергією та/або умов договору та застосування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування недорахованої електричної енергії позивачем обрано вірний спосіб захисту свого порушеного права, оскільки відповідно змісту позовних вимог позивач просить скасувати нарахування оперативно-господарських санкцій.

За частиною 2 статті 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника передбачено також пунктом 6.42. Правил, які є обовязковими для сторін відповідно до пункту 2.1. договору № 83 про постачання електричної енергії від 09.08.2010 року.

Правила користування електричною енергією , що затверджені Постановою НКРЕ №28 від 31.07.96р., визначають - пункти :

- 3.3. Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.

- 3.31. Розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою

електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін.

У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

6.40. У разі виявлення у споживача пошкоджень пломб електропередавальної організації та/або пломб держповірки або за умови збереження цілісності пломб держповірки та електропередавальної організації пошкодження розрахункових приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу обліку тощо), встановлення перемички, шунтуючої коло струму лічильника, використання різного роду пристроїв з метою зменшення показів приладу обліку, несанкціонованого втручання у параметри багатофункціональних лічильників, порушення цілісності ізоляції вторинних кіл трансформаторів струму чи напруги, знеструмлення кіл струму або кіл напруги приладу обліку, самовільного встановлення споживачем трансформаторів струму чи напруги, коефіцієнти трансформації яких не відповідають указаним на паспорті (табличці) трансформатора та/або вказаним у договорі про постачання, інших дій або бездіяльності споживача з метою зниження значення показів засобу обліку, покази розрахункового засобу обліку не враховуються, а електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) здійснює перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії за період від дня останнього контрольного зняття представником електропередавальної організації (постачальника електричної енергії за регульованим тарифом) показів розрахункового засобу обліку чи фактично проведеної і підтвердженої актом технічної перевірки роботи схеми комерційного обліку, що мала передувати виявленню порушень, але цей період має не перебільшувати шести місяців.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією.

Матеріали справи свідчать про те, що 02.09.2011р. року під час контрольного огляду представником відповідача було виявлено порушення з боку споживача - відсутні пломби енергопостачальника на дверях камери силового трансформатора Т1 № 50420192 .

Відповідно до п.3.3 Правил користування електричною енергією відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Аналогічні вимоги містяться і в п. 4.2.4. договору № 83 від 09.08.2010р., укладеному між сторонами у справі, відповідно до якого споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження.

З наведеного вбачається, що споживач має відповідати за охорону та збереження, як розрахункових приладів обліку, так і пломб на них, але відповідно до пункту 1.2. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 р. за N 782/12656) у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Матеріалами справи встановлено , що представниками енергопостачальної організації 05.05.2010року був складений Акт про опломбування засобів обліку електроенергії двері камери силового трансформатора Т1 № 50420192.

20.07.2011року споживачем самостійно було виявлено зрив пломб на дверях камери силового трансформатора Т1 № 50420192, споживач в той же день звернувся до енергопостачальної організації з листом вих № 282 від 20.07.2011року в якому повідомляв про зрив пломб невідомими особами, та просив опломбувати Т-1, лист був направлений відповідно до журналу реєстрації вихідної кореспонденції санаторію за 2010рік ,запис № 282 від 20.07.2011р. В Акті про порушення Д № 002847 від 02.09.2011р. споживач зазначив , що пломба була зірвана дітьми, про що раніше повідомлялось в РЕС, ними були встановлені захисні ковпачки для збереження пломб, тобто цей запис підтверджує також, що споживач повідомив енергопостачальника про зрив пломб.

Крім того, в силовому трансформаторі встановлені лічильники, слідів втручання в роботу облікових засобів енергопостачальник не встановив. В трансформаторі напруга 10000вт. докази , що споживач міг самостійно втрутитись в роботу лічильників з метою без облікового споживання електричної енергії відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає рішення комісії по розгляду акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою, оформлене протоколом № 360 від 30.09.2011р., прийняте комісією Новомосковського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго „ незаконним як і нараховані господарсько-правові санкції.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі відносяться на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Скасувати оперативно-господарську санкцію, накладену відповідно до рішення оформленого протоколом засідання комісії Новомосковського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго з розгляду Акту про порушення правил користування електричною енергією споживачем юридичною особою №360 від 06.07.2011р., у вигляді донарахування Дочірньому підприємству „ Санаторій Новомосковський „ Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „ Укрпрофоздоровниця” - 70699,78грн. за недораховану електричну енергію , 2641,96грн. за недораховану реактивну енергію

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107 ,м. Дніпропетровськ , Запорізьке шосе ,22, код ЄДРПОУ 23359034) на користь Дочірнього підприємства „ Санаторій Новомосковський „ Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України „ Укрпрофоздоровниця” (51215,Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орловщина, вул. Лісна,32 , код ЄДРПОУ 32286611) - 1073 ( одну тисячу сімдесят три) грн.00коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

06.03..2012р.