Рішення № 21779898, 28.02.2012, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 р. Справа № 5024/2418/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Шибінській А.Л., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Херсонської міської ради, м. Херсон,

до Центральної районної аптеки № 3 Суворовського району м. Херсона, м. Херсон,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Херсонської обласної ради, м.Херсон,

про стягнення 208 855 грн. 10 коп.

За участю помічника прокурора - Нурматова О.М., посвідчення № 29 від 25.05.2009р.,

представників:

позивача - ОСОБА_1.- завідувач сектору претензійно - правової роботи, довіреність № 118 від 30.01.2011р.;

відповідача - ОСОБА_2.- представник, довіреність № 40 від 07.02.2012р.;

третьої особи - ОСОБА_3- головний спеціаліст юридичного відділу виконавчого апарату обласної ради , довіреність № 56-150-00-196/006-06 від 12.08.2010р.

Прокурор Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Херсонської міської ради звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою в якій просить суд стягнути з Центральної районної аптеки № 3 Суворовського району м. Херсона 203 770 грн. 33 коп. основного боргу та 5 084 грн. 77 коп. пені, за договорами оренди комунального майна міської територіальної громади.

Прокурор та представник позивача в ході судового засідання підтримали вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на позовну заяву (а. с. 96, том справи 1), посилаючись на неправомірність договорів оренди комунального майна міської територіальної громади, на які посилається прокурор у позовній заяві, в частині ставок орендної плати, оскільки останні, на думку відповідача завищені і не відповідають вимогам Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 року. Як стверджує відповідач, вказані вище договори були укладені на невигідних для відповідача умовах під тиском обставин, з метою отримання відповідної ліцензії. Щодо правильності розрахунку позивачем суми позову відповідач не заперечував, пояснивши, що сума основного боргу, заявлена прокурором до стягнення, утворилась за рахунок різниці ставки орендної плати, яку відповідач не визнає та не сплачував на протязі дії орендних правовідносин з позивачем.

Крім того, 18.01.12 р., після початку розгляду справи по суті, відповідачем подано до суду зустрічний позов, який повернуто без розгляду ухвалою від 19.01.12 р.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, відповідно до відзиву на позовну заяву, посилаючись на те, що позивач з часу укладання з відповідачем зазначених у позовній заяві прокурора договорів оренди комунального майна місцевої територіальної громади не є власником орендованого нерухомого майна, крім нежилих приміщень загальною площею 19,08 кв. м. у будинку № 21 по пр-ту Ушакова у м. Херсоні, договір оренди № 172 від 07.02.2007 року, зі змінами, внесеними договорами від 29.03.07, 20.12.07, 05.02.10.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні 28.02.12 р. оголошувалась перерва до 16 години 00 хвилин.

Відповідно до положень ст. 69 ГПК України, за клопотанням представника позивача (а. с. 9, том справи 2), ухвалою по справі від 07.02.2012 р. продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів, до 22.02.2012 р.

Крім того, враховуючи, що представник третьої особи у судове засідання 22.02.12 р. не прибув, витребувані ухвалою суду докази відповідачем та третьою особою суду не представлені, з метою створення сторонам належних умов для реалізації своїх процесуальних прав та об'єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку розгляду справи понад встановленого ст. 69 ГПК України та відкладення розгляду справи, про що 22.02.12 р. винесено відповідну ухвалу.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 172 від 07.02.2007 року (зі змінами, внесеними договорами від 29.03.07, 20.12.07, 05.02.10), укладеного між Управлінням комунальної власності (Орендодавець), та Центральною районною аптекою № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар), остання прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення в будинку № 21, розташованому в м. Херсоні по пр-ту. Ушакова, загальною площею 19,08 кв. м, що знаходиться на балансі клінічної лікарні Суворовського району м. Херсона, вартістю 30345,00 грн., з метою здійснення Статутної діяльності, а саме для розміщення аптеки. Строк дії вказаного договору відповідно до Додаткового договору від 05.02.10 до договору оренди від 07.02.07 № 172 встановлено до 05.02.2012 року.

Відповідно до умов пп. 3.1., 3.2 вказаного вище Договору - орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 2 428,46 грн. без врахування ПДВ за один рік. Орендна плата становить 202,37 грн. за базовий місяць (грудень 2007 року) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 1 числа наступного за звітним місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, не заперечується сторонами і підтверджується двухстороннім актом звіряння станом на 31.01.12 р. (а. с. 43, том справи 2), заборгованість з орендної плати (основний борг) за вищевказаним договором у розмірі 2724грн.74коп., що існувала станом на 07.12.11 р., на дату звернення прокурора з позовом до господарського суду, сплачена відповідачем 26.12.11 р.

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 401 від 21.04.2006 року зі змінами, внесеними договором від 29.03.07, Додатковим договором від 26.08.09, Договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 401 від 17.05.11, Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) передав, а Центральна районна аптека № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар) прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху та підвалу будинку № 98 по вул. К. Маркса в місті Херсоні, загальною площею 319,3 кв. м, вартістю 798 124,80 грн., з метою здійснення підприємницької та іншої діяльності, а саме для розміщення аптеки.

Відповідно до умов пп. 3.1., 3.2 вказаного вище Договору, орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 65 573,93 грн. грн. без врахування ПДВ за один рік. Орендна плата становить 5 464,49 грн. за базовий місяць оренди (травень 2011 року) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), заборгованість відповідача за вищевказаним договором становить: 28677грн.96коп. основного боргу з орендної плати та 291грн.79коп. пені.

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 407 від 21.04.2006 року зі змінами, внесеними договором від 29.03.07, Додатковим договором від 26.08.09, Додатковою угодою без дати, Договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 407 від 17.05.11 Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) передало, а Центральна районна аптека № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар), прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху та підвалу будинку № 26/2 по пр-ту. Ушакова / площа Свободи у м. Херсоні, загальною площею 608 кв. м, вартістю 2 424 969,60 грн., з метою здійснення підприємницької та іншої діяльності, а саме для розміщення аптеки.

Відповідно до умов пп. 3.1., 3.2 вказаного вище Договору, орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 199 235,50 грн. грн. без врахування ПДВ за один рік. Орендна плата становить 16 602,96 грн. за базовий місяць оренди (травень 2011 року) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), заборгованість відповідача за вищевказаним договором становить: 66359грн.63коп. основного боргу з орендної плати та 612грн.88коп. пені.

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 396 від 21.04.2006 року зі змінами, внесеними договором від 29.03.07, Додатковим договором від 26.08.09, Додатковою угодою без дати, Додатковою угодою від 16.11.09, Договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 396 від 17.05.11, Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) передало, а Центральна районна аптека № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар) прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху та підвалу будинку № 32 по вул. Суворова у м. Херсоні, загальною площею 300,8 кв. м, вартістю 1 219 161,6 грн., з метою здійснення підприємницької та іншої діяльності, а саме для розміщення аптеки.

Відповідно до умов пп.3.1., 3.2 вказаного вище Договору, орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 100 166,32 грн. грн. без врахування Г1ДВ за один рік. Орендна плата становить 8 347,19 грн. за базовий місяць оренди (травень 2011 року) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), заборгованість відповідача за вищевказаним договором становить: 43030грн.77коп. основного боргу з орендної плати та 435грн.51коп. пені.

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 395 від 21.04.2006 року зі змінами, внесеними договором від 29.03.07, додатковим договором від 26.08.09, Додатковою угодою від 16.11.09, Договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 395 від 17.05.11, Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) передало, а Центральна районна аптека № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар) прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху та підвалу будинку № 47 по вул.Жовтневої революції у м.Херсоні, загальною площею 166,5 кв. м, вартістю 789 787,20 грн., з метою здійснення підприємницької та іншої діяльності, а саме для розміщення аптеки.

Відповідно до умов пп.3.1., 3.2 зазначеного вище Договору, орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 64 888,92 грн. грн. без врахування ПДВ за один рік. Орендна плата становить 5 407,41 грн. за базовий місяць оренди (травень 2011 року) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку па додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), заборгованість відповідача за вищевказаним договором становить: 31849грн.66коп. основного боргу з орендної плати та 334грн.48коп. пені.

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 72 від 15.06.2007 року зі змінами, внесеними Додатковим договором № 1 від 26.05.10, Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) передало, а Центральна районна аптека № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар) прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху будинку № 6 по вул. Комунарів у м. Херсоні, загальною площею 58,6 кв. м, що знаходиться на балансі управління житлового господарства, вартістю 87 900,00 грн., з метою здійснення Статутної діяльності, а саме для розміщення аптеки.

Відповідно до умов пп. 3.1., 3.2 вказаного вище Договору, орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 8807,58 грн. без врахування ПДВ за один рік. Орендна плата становить 733,97 грн. за базовий місяць оренди (травень) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), заборгованість відповідача за вищевказаним договором становить: 3167грн.12коп. основного боргу з орендної плати та 20грн.86коп. пені.

На підставі договору оренди комунального майна міської територіальної громади № 394 від 21.04.2006 року зі змінами, внесеними договором від 29.03.07, Додатковим договором від 26.08.09, Додатковою угодою без дати, Договором оренди комунального майна міської територіальної громади № 394 від 17.05.11, Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) передало, а Центральна районна аптека № 3 Суворовського району м. Херсона (Орендар) прийняла у строкове платне користування нежилі приміщення першого поверху та підвалу будинку № 64 по пр-ту Ушакова у м. Херсоні, загальною площею 376,5 кв. м, вартістю 991741,20 грн., з метою здійснення підприємницької та іншої діяльності, а саме для розміщення аптеки.

Відповідно до умов пп. 3.1., 3.2 вказаного вище Договору, орендна плата визначається відповідно до Положення про розрахунок та порядок використання плати за оренду об'єктів комунальної власності міської територіальної громади, затвердженого рішенням міської ради від 29.09.2000 року № 232 та від 28.03.2003 року № 222, і становить 81481,44 грн. грн. без врахування ПДВ за один рік. Орендна плата становить 6 790,12 грн. за базовий місяць оренди (травень 2011 року) і перераховується Орендарем до Управління комунальної власності не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), заборгованість відповідача за вищевказаним договором становить: 27960грн.47коп. основного боргу з орендної плати та 261грн.47коп. пені.

Згідно п. 3.4 вказаних вище договорів, орендна плата перерахована несвоєчасно або не у повному обсязі, стягується до бюджету (Орендодавцю) відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені у розмірі 2-ох облікових ставок НБУ від суми заборгованості за кожен день прострочення виконання зобов'язання від суми заборгованості за весь час прострочення платежу.

Відповідно до положень ст. 549 Цивільного кодексу України (435-4) неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Частиною 2 статті 551 ЦК України передбачено що вразі, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Законом України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобовязань" (№ 543/96-ВР від 22.11.1996 р.) встановлено, платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін (ст. 1 Закону). Розмір пені, передбачений статтями 1 та 2 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу, та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховується пеня (Стаття 3 Закону, із змінами, внесеними згідно із Законом N 2921-III (2921-14) від 10.01.2002).

Згідно з наданим позивачем на вимогу суду детальним розрахунком суми позову (а. с. 101-112, том справи 1), загальний розмір пені становить 1605грн.00коп., тому інша частина пені, заявлена прокурором до стягнення у розмірі 3127грн.78коп., нарахована помилково і не підлягає стягненню з відповідача.

З приводу посилання третьої особи у справі на ту обставину, що при укладанні договорів оренди, за якими виник основний борг відповідача зі сплати орендної плати та пені, позивач (Орендодавець) не був власником (уповноваженим власником органом) щодо предмета оренди нежилих приміщень, судом встановлено наступне.

Відповідно до листа начальника Херсонського державного бюро технічної інвентаризації від 09.02.12 р. № 215 (а. с. 38, том справи 2), державна реєстрація права власності на нежилі приміщення аптек, які є предметом оренди за вказаними у позовній заяві договорами оренди, крім нежилих приміщень загальною площею 19,08 кв. м. у будинку № 21 по пр-ту Ушакова у м. Херсоні (договір оренди № 172 від 07.02.2007 р.) та нежилих приміщень загальною площею 166,5 кв. м. у будинку № 47 по вул. Жовтневої революції у м. Херсоні (договір оренди № 395 від 21.04.06 р.), скасована у жовтні 2009 року у зв'язку з визнанням недійсними судом відповідних рішень виконкому Херсонської міської ради та Свідоцтв про право власності, нова держреєстрація права власності на нежилі приміщення не здійснювалась.

Відповідно до пункту першого статті 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Водночас частиною третьою статті 207 ГК України встановлено, що виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Вищого господарського суду України від 13.07.2010 № 8/407д/08-4/148д/09, договір про оренду комунального майна має визнаватися недійсними і припинятися саме на майбутнє, оскільки фактичне користування комунальним майном на підставі договору унеможливлює проведення двосторонньої реституції після визнання його недійсним, позаяк використання майна - "річ" безповоротна, і відновити сторони у первісному становищі практично неможливо.

Таку ж правову позицію викладено й у постанові Верховного Суду України від 13.01.2004 зі справи № 7/85/4/68-81 та в підпункті 3.2 пункту 3 розяснення президії Вищого арбітражного суду України від 12.03.99 № 02-5/111 "Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних із визнанням угод недійсними".

З урахуванням викладеного, визнання судом в порядку ст. 83 ГПК України, недійсними на майбутнє вказаних у позовній заяві договорів оренди, у зв'язку з їх укладанням позивачем, що не був власником (уповноваженим власником органом) щодо предмету оренди, не призведе до відмови у задоволенні позову щодо стягнення заборгованості з орендної плати та пені, яка виникла за період користування майном до визнання договорів недійсними.

Крім того, визнання недійсним повністю чи у певній частині пов'язаного з предметом спору договору, який суперечить законодавству, в порядку визначеному ст. 83 ГПК України є правом суду.

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з положеннями ст. 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині щодо стягнення 201045грн.59коп. основного боргу, 1609грн.50коп. пені, а заперечення відповідача та третьої особи проти вказаної частини позову не приймаються судом до уваги. Підлягає припиненню провадження по справі в частині позовних вимог щодо стягнення 2724грн.74коп. основного боргу за договором оренди № 172 від 07.02.2007 р., на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, у зв'язку з його сплатою відповідачем після звернення прокурора з позовною заявою до господарського суду. Не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення 3127грн.78коп. помилково нарахованої пені.

Заява прокурора про вжиття заходів до забезпечення позову залишається судом без задоволення, оскільки у заяві не обґрунтовано в чому саме полягає можливе утруднення чи унеможливлення виконання рішення господарського суду щодо стягнення грошових сум, а також взаємопов'язаність предмету позову та конкретних заходів забезпечення, вказаних у прохальній частині позовної заяви, у вигляді заборонити відповідачу та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо відчуження, прийняття відповідних рішень, стосовно права власності на вказані об'єкти комунальної власності.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача та позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Центральної районної аптеки № 3 Суворовського району м. Херсона (ідентифікаційний код - 01333643, адреса - 73000, місто Херсон, площа Свободи, 2):

а) на користь Управління комунальної власності Херсонської міської ради (ідентифікаційний код 25900093, адреса 73000, місто Херсон, пр-т. Ушакова, 37) 201045грн.59коп. основного боргу, 1609грн.50коп. пені;

б) в доход державного бюджету України (код отримувача - 37959779 УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31215206783002, судовий збір, код 03500045) 4114грн.55коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3.Припинити провадження по справі в частині позовних вимог, щодо стягнення 2724грн.74коп. основного боргу.

4.В задоволенні іншої частини позову відмовити.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Суддя Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України "05" березня 2012 р.