YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Луганська область

/

Господарський суд Луганської області

Рішення № 21777599, 20.02.2012, Господарський суд Луганської області

Дата ухвалення

20.02.2012

Номер справи

28/223пд/2011(26/91пд/2011)

Номер документу

21777599

Форма судочинства

Господарське

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.12 Справа № 28/223пд/2011(26/91пд/2011)

Суддя Семендяєва І.В., при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М., розглянувши матеріали за позовом

Стахановської міської ради Луганської області, м. Стаханов Луганської області

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Стаханов Луганської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.12.2007, реєстраційний номер №040840700019 від 31.01.2008

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 01-28/6 від 03.01.2012, заступник завідуючого юридичним відділом;

від відповідача: представник не прибув (в судовому засіданні 09.02.2011 - ОСОБА_3, довіреність № 2441 від 06.06.2011)

в с т а н о в и в:

Обставини справи: заявлено вимогу про зобовязання відповідача укласти із Стахановською міською радою Луганської області Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, реєстраційний номер №040840700019 від 31.01.2008 у редакції позивача, а саме внести зміни до договору оренди: пункт 4 договору доповнити: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.06.2009 на 2009 рік становить 825242 грн. 00 коп. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2010 рік становить 873961 грн. 00 коп.”; пункт 7 договору оренди землі доповнити: „Термін дії договору поновлено з 21.07.2010 до 21.07.2015”; абзац перший п.8 договору оренди землі доповнити: „річна сума орендної плати на 2010 рік становить 41262 грн. 10 коп. Річна сума орендної плати на 2010 рік становить 43698 грн. 05 коп.”; підпункт 3 п.8 договору оренди викласти в наступній редакції: „Орендна плата вноситься до місцевого бюджету на поточний рахунок №33210815700085 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код одержувача 24046662, код платежу 13050500, щомісячно рівними частками, згідно чинного законодавства (ЗУ „Про державний бюджет” на відповідний рік) до 30 числа наступного місяця”; пункт 11 договору після слів „переглядається сторонами” доповнити словами „з дня настання відповідної події”, далі за текстом, та доповнити підпунктом наступного змісту: зміни нормативної грошової оцінки земель м. Стаханова Луганської області; згідно зі ст.15 Закону України „Про оренду землі” доповнити договір оренди землі наступним розділом: „Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу”; ця додаткова угода є невідємною частиною договору і набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації; ця додаткова угода є невідємним додатком до договору. Додаткова угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться в орендодавця Стахановської міської ради в Управлінні землеустрою, другий в орендаря, третій в Управлінні Держкомзему в місті Стаханов Луганської області; Додатки до додаткової угоди: План земельної ділянки, План меж зон обмежень, План креслення перенесення меж в натурі, Витяг з рішення міської ради про надання земельної ділянки, Витяг з державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена на 01.06.2009».

Рішенням господарського суду Луганської області від 14.06.2011 у справі № 26/91пд/2011, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.09.2011, у задоволенні позову Стахановської міської ради відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.11.2011 у справі № 26/91пд/2011 скасовані судові акти попередніх судових інстанцій та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 111-12 Господарського процесуального кодексу України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обовязковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

В постанові ВГСУ від 22.11.2011 у справі № 26/91пд/2011 зазначено, що судами попередніх інстанцій не досліджувались надані сторонами докази та не встановлено факти, які мають суттєве значення для вирішення спору. Суди не надали правову оцінку діям сторін щодо звернення орендаря до ради з заявою про поновлення договору оренди землі та прийняттям радою рішення від 19.08.2010 про поновлення договору оренди земельної ділянки ОСОБА_4 Також не було зясовано, чи продовжував відповідач користуватися спірною земельною ділянкою протягом місяця після закінчення дії договору, чи здійснював позивач будь-які дії протягом місяця після закінчення строку дії договору, які б свідчили про його волевиявлення стосовно поновлення спірного договору, чи є підстави для внесення змін до спірного договору. В постанові зазначено, що при повторному розгляді судам необхідно врахувати вище викладене.

У судовому засіданні 20.12.2011 позивач надав пояснення від 19.12.2011 № 01-28/5572, в якому зазначив про те, що він вважає договір оренди землі від 28.12.2007, реєстраційний № 040840700019 від 31.01.2008, поновленим у відповідності до чинного законодавства.

Позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву № 936 від 19.12.2011 (а.с. 111-113, том № 1) про зміну предмету позову, в якій просить вважати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки за реєстраційним № 0408400019 від 31.01.2008 наступного змісту:

«ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки за реєстраційним № 040840700019 від 31.01.2008р.

м. Стаханов

Орендодавець: Територіальна громада, в особі Стахановської міської ради, від імені якої діє міський голова Борісов Юрій Валерійович, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, /паспорт НОМЕР_4, виданий Стахановським МВ УМВС України в Луганській області 20.07.1996 р./, на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та рішення І сесії Стахановської міської ради шостого скликання від 10.11.2010р., з одного боку, та

Орендар: приватний підприємець ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2, паспорт НОМЕР_5, виданий Стахановським МВ УМВС України у Луганській обл. 29.11.1996 р., з другого боку (надалі разом - Сторони, а кожна окремо - Сторона).

На підставі пунктів 11 та 29 договору оренди земельної ділянки від 31.01.2008р., реєстраційний номер № 040840700019 та п.3.6. рішення 76-сесії Стахановської міської ради 5 скликання за №1313/13 від 19.08.2010 (надалі - Договір)

УКЛАЛИ УГОДУ НАСТУПНОГО ЗМІСТУ:

1.Пункт 4 Договору доповнити абзацом другим наступного змісту:

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.06.2009 р. на 2009 р. становить 825242 гривень.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2010 рік 873 961 гривень.”.

2.Пункт 7 договору оренди доповнити „Термін дії договору поновлено з 21.07.2010 до 21.07.2015".

3.Абзац другий пункту 8 Договору оренди доповнити:

„Річна сума орендної плати на 2009 рік становить 41 262 (сорок одна тисяча двісті шістдесят дві) грн. 10 коп.

Річна сума орендної плати на 2010 рік становить 43 698 (сорок три тисячі шістсот девяносто вісім) грн. 05 коп.”.

3.1. Підпункт 3 пункту 8 Договору оренди викласти в наступній редакції:

„Орендна плата вноситься до місцевого бюджету на поточний рахунок №33210815700085 в ГУДКУ в Луганській обл. МФО 804013, код одержувача 24046662, код платежу 13050500, щомісячно рівними частками, згідно чинного законодавства (ЗУ “Про державний бюджет” на відповідний рік) до 30 числа наступного місяця.”

4. Пункт 11 Договору після слів «переглядається сторонами»доповнити словами «з дня настання відповідної події», далі за текстом, та доповнити підпунктом наступного змісту:

- зміни нормативної грошової оцінки земель м. Стаханов Луганської області».

5. Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі»доповнити договір оренди землі наступним розділом:

«Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки

Право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу».

6.Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору і набирає чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.

7. Ця додаткова угода є невід'ємним додатком до Договору.

Додаткова угода складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться в орендодавця Стахановської міської Ради в Управлінні землеустрою, другий - в орендаря, третій в Управлінні Держкомзему в місті Стаханов, Луганської області.

Додатки до додаткової угоди: план земельної ділянки; план меж зон обмежень; план креслення перенесення меж в натуру; витяг з рішення міської ради про надання земельної ділянки; витяг з державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена на 01.06.2009р.».

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Територіальна громада в особіПриватний підприємець

Стахановської міської ради,ОСОБА_1

яка діє на підставі Закону Українипаспорт НОМЕР_5, виданий Стахановським

МВ

"Про місцеве самоврядування в Україні"УМВС України у Луганській обл. 29.11.1996 р.

Юридична адреса;Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної

94000, Луганська обл. м. Стаханов,особи - підприємця від 08.09.2003 р. за

вул. Кірова,32;№2 392 017 0000 003387 виданого виконкомом

Стахановської міської ради

ідентифікаційний код 25963320Юридична адреса:

Міський головавул. Шахтарська, 44

Борісов Юрій Валерійовичм. Стаханов, Луганської області

ідентифікаційний номер НОМЕР_6ідентифікаційний номер: НОМЕР_3

Підписи сторін:

Орендодавець Орендар

Ю.В.Борісов ОСОБА_1

МП МП (за наявності печатки)».

Суд прийняв дану заяву позивача про зміну предмету позову до свого провадження і розглядає дані вимоги.

У запереченні на позовну заяву, яке здано у судовому засіданні 10.01.2012, відповідач не погодився з позовними вимогами позивача у повному обсязі з тих підстав, що позивачем не надано належних доказів надіслання відповідачу до 24.11.2010 додаткової угоди щодо нормативної грошової оцінки землі в 2009 -2010 роках. Таким чином, відповідач не ухилявся від укладення додаткової угоди, а лише склав протокол розбіжностей до неї (а.с. 129-131, том № 1).

У додатку до заперечень відповідача, яке здано у судовому засіданні 09.02.2012, відповідач частково заперечив щодо вимог позивача і зазначив, що відповідач не заперечує проти розміру нормативних грошових оцінок земельної ділянки за 2009 та 2010 роки, але не погодився з перерахунком орендної плати в звязку зі зміною нормативної грошової оцінки землі за вказані роки, оскільки вони вже минули (п. 4 договору); відповідач погодився з внесенням змін до пункту 7 договору; відповідач не заперечує, що в 2009 2010 роках річна орендна плата становить відповідно 41262 грн. та 43698 грн., але не погодився з перерахунком орендної плати за минулі роки (п. 8 договору); відповідач не згоден п.п. 3 п. 8 договору без доповнення його наступним реченням: «Перерахунок орендної плати відповідно до нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка діє з 01.06.2009, здійснюється сторонами з дати підписання та реєстрації вказаної додаткової угоди. Стягнення перерахованої орендної плати за минулі роки не допускається»; відповідач не заперечує проти внесення змін до п. 11 договору, однак пропонує доповнити його частиною другою наступного змісту: «Перегляд розміру орендної плати ініціює зацікавлена сторона шляхом надіслання другій стороні додаткової угоди, підписаної зі свого боку»; відповідач не заперечує щодо змісту пунктів 5, 6 додаткової угоди, наданої позивачем. Також відповідач заперечив проти ч. 1 п. 7 додаткової угоди, зазначивши, що він дублює п. 6 додаткової угоди, однак з другою частиною п. 7 договору він згоден, але зазначив, що в запропонованому відповідачу проекті додаткової угоди, яка підписана відповідачем з протоколом розбіжностей, вказана частина була відсутня в цьому пункті.

Відповідач зазначив, що він згоден поновити договір оренди за пропозицією позивача та не заперечує, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2009 році змінилася. Але, як зазначає відповідач, йому не було відомо про зміну нормативної грошової оцінки, відповідач не повинен сплачувати перераховану орендну плату за минулі роки. На думку відповідача, оскільки до 24.11.2010 жодна зі сторін не заявляла про зміну умов договору, він вважається продовжений на такий же самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, а вже після підписання додаткової угоди щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, орендар повинен буде вносити перераховану орендну плату до 30 числа наступного місяця вже після підписання та реєстрації додаткової угоди (а.с. 6, 7, том № 2).

В судовому засіданні 09.02.2012 у відповідності до ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 20.02.2012.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений (а.с. 8, 9 том № 2), своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався.

Суд, враховуючи думку позивача та те, що строк, встановлений ст. 69 ГПК України та продовжений за клопотанням позивача, спливає 22.02.2012, вважає за можливе розглянути справу за наявними у неї матеріалами за відсутності представника відповідача.

Рішення приймається в судовому засіданні 20.02.2012.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області встановив наступне.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступне.

Між сторонами у справі на підставі п.2.11 рішення 21 сесії Стахановської міської ради пятого скликання від 31.07.2007 №385/15 укладений договір оренди землі за реєстраційним №040840700019 від 31.01.2008, згідно якого орендарю надана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,1303 га, яка розташована за адресою: м.Стаханов, вул.Б.Хмельницького, 40, для обслуговування торгівельного дому за рахунок земель Стахановської міської ради (землі житлової та громадської забудови), кадастровий №4413100000:13:003:0048, код цільового використання землі 1.11.6, строком з 21.07.2007 на три роки. Цільове призначення земельної ділянки є комерційне.

Пунктом 2.5 рішення 30 сесії Стахановської міської ради пятого скликання від 21.12.2007 №544/25 позивачу на підставі п.34 ч.1 ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та ст.ст.12, 93, 121, 128 Земельного кодексу України, внесено зміни у поновленні строку оренди земельної ділянки з 21.07.2010 на 3 роки.

Пунктом 3.6 рішення 76 сесії Стахановської міської ради пятого скликання від 19.08.2010 №1313/13 відповідачу на підставі його звернення від 18.06.2010 вх.№2564 згідно ст.93 Земельного кодексу України, ст.ст.5, 33 Закону України „Про оренду землі” поновлено строк оренди земельної ділянки з 21.07.2010 на 5 років.

На підставі цього рішення позивач підготував та надав фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 проекти Додаткової угоди 2 примірника від 12.11.2010 до договору оренди земельної ділянки від 31.01.2008, згідно якого відповідачу поновлено строк оренди земельної ділянки з 21.07.2010 на 5 років та запропоновано внести зміни в інші пункти договору, які стосуються суми договору та збільшення орендної плати.

Рішенням 54 сесії Стахановської міської ради пятого скликання від 04.03.2009 №928/25 затверджена нова методика розрахунку та нарахування орендної плати за землю, яким Стахановська міська рада встановила, що розмір орендної плати за користування землями комунальної власності складає 10% від грошової оцінки земельних ділянок.

Рішенням 56 сесії Стахановської міської ради пятого скликання від 29.05.2009 №973/14 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Стаханов Луганської області, введена в дію з 01.07.2009, яким рада встановила: у звязку з тим, що базова вартість одного квадратного метра земель міста, яка наведена у технічній документації, розрахована станом на 01.01.2008 і складає 65,38 грн./кв.м, врахувати коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2009 рік - 1,152 та затвердити проіндексовану базову вартість одного метра квадратного міста у розмірі 75,32 грн./кв.м.

Пунктом 29 договору оренди землі сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

На пропозицію позивача укласти додаткову угоду про подовження договору оренди земельної ділянки від 31.01.2008 за реєстраційним №040840700019 та внести зміни до договору оренди землі, відповідач надав позивачу лист від 02.02.2011 вих.№26, згідно якого повернув підписану додаткову угоду з протоколом розбіжностей. Позивач повторно звертався до відповідача з пропозицією укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, яку відповідач листом №29 від 10.03.2011 відхилив, що стало підставою для звернення позивача з даною позовною заявою.

Таким чином, як вбачається з позовної заяви, позивач як на підставу своїх позовних вимог посилається на договір оренди земельної ділянки, реєстраційний №040840700019 від 31.01.2008, та відмову відповідача укласти додаткову угоду до цього договору.

Обґрунтовуючи кожний пункт додаткової угоди (згідно заяви № 936 від 19.12.2011 про зміну предмету позову), позивач зазначив наступне:

Щодо п. 1 додаткової угоди.

Рішенням 56-ї сесії Стахановської міської ради п'ятого скликання від 19.08.2010 № 973/14 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Стаханов Луганської області (станом на 01.01.2008), введена в дію з 01.07.2009 (рішення оприлюднене в газеті «Стахановское знамя»№ 26 від 01.07.2009), яким рада встановила: у звязку з тим, що базова вартість одного квадратного метра земель міста, яка наведена у технічній документації, розрахована станом на 01.01.2008 і складає 65,38 грн./кв.м., врахувати коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за 2009 рік - 1,152 та затвердити проіндексовану базову вартість одного метра квадратного міста у розмірі 75,32 грн./кв. м.

Статтею 5 Закону України "Про оцінку земель" встановлені види оцінки земель, які залежно від мети та методів проведення поділяються на: бонітування фунтів; економічну оцінку земель; грошову оцінку земельних ділянок.

Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" (в редакції, що діяла на момент зміни нормативної грошової оцінки) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Відповідні норми містяться і в ст. ст. 269-271 Податкового кодексу України, відповідно до яких землекористувачі є платниками плати за землю; базою оподаткування для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, при цьому є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом.

Щодо п. 2 додаткової угоди.

Приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендарем) з територіальною громадою в особі Стахановської міської ради (орендодавцем) на підставі п. 2.1 1 рішення 21 сесії Стахановської міської ради п'ятого скликання від 31.07.2007 року № 385/15 укладений Договір оренди землі за реєстраційним номером № 040840700019 від 31.01.2008, згідно якого орендарю надана в оренду земельна ділянка загальною площею 0.1303 га, розташована за адресою: м. Стаханов, вул. Б. Хмельницького, 40, для обслуговування торгівельного дому за рахунок земель Стахановської міської ради (землі житлової та громадської забудови), кадастровий номер земельної ділянки 4413100000:13:003:0048, код цільового використання землі (УКЦИЗ) 1.11.6, строком з 21.07.2007 на три роки Цільове призначення земельної ділянки є комерційне (код цільового використання згідно УКЦВЗ 1.11.6).

Пунктом 3.6. 76-ї сесії рішення Стахановської міської ради пятого скликання від 19.08.2010 № 1313/13 Позивачу на підставі його звернення від 18.06.2010 вх. № 2564, згідно ст. 93 Земельного кодексу України, ст. ст. 5, 33 Закону України «Про оренду землі», поновлено строк оренди земельної ділянки з 21.07.2010 на 5 років.

Щодо п. 3 додаткової угоди.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закону України "Про плату за землю", п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України).

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (стаття 19 Закону України "Про плату за землю", п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про плату за землю" ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених /частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону. Згідно ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-УІ, річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності (крім земель сільськогосподарського призначення), не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», тобто річна орендна плата повинна бути не менше, ніж 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Таким чином, нормативна грошова оцінка є складовою земельного податку, який встановлюється у відсотковому відношенні до неї та в розмірі якого визначається орендна плата у договорі. У разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку, що спричиняє зміну орендної плати.

Оскільки сторони в договорі передбачили, що орендна плата самостійно індексується Орендарем на відсоток індексації грошової оцінки земель міста, а також переглядається з урахуванням інших змін розмірів земельного податку, що відбувається протягом терміну дії договору оренди, то Орендар повинен був враховувати зміни складових земельного податку, що як наслідок спричиняє і зміну його розміру, для обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надана відповідачу на підставі договору.

Щодо п. 4 додаткової угоди.

У разі зміни нормативної грошової оцінки землі, яка є базою оподаткування для плати за землю, змінюється річна сума податкового зобов'язання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності. Тому, якщо у населеному пункті рішенням ради запроваджена нова нормативна грошова оцінка землі та в установленому порядку вона оприлюднена, платники самостійно повинні звернутися до відповідного органу виконавчої влади питань земельних ресурсів для отримання довідки (витягу) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, перерахувати суму податкового зобов'язання по земельному податку та орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності та подати вказану довідку з податковою звітністю до податкового органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

Щодо п. 5 додаткової угоди.

Відповідно до ст. 8-1 Закону України «Про оренду землі»право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін, дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.16 Закону України „Про оренду землі” та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу України).

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст.125 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, повязані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як передбачено ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У відповідності до ст. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 29 договору оренди землі від 28.12.2007 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Згідно ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

У зв'язку з тим, що з 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України, позивач обґрунтовано посилається на положення статей 274 та 288 цього Кодексу, якими аналогічним чином врегульовано правовідносини обчислення та сплати орендної плати за землю, а саме:

- розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст. 288);

- ставка податку на земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (ст. 274).

Суд дійшов висновку, що позивачем доведено обґрунтованість та підставність укладання додаткової угоди до договору оренди землі в редакції позивача.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, справляння плати за землю, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства.

Згідно ст. 23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.

Відповідно до змісту статей 759, 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Отже, чинним законодавством передбачена можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

У пункті 11 договору оренди землі від 28.12.2007 передбачено, що розмір орендної плати переглядається сторонами у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; невиконання орендодавцем обовязку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Також у п. 29 даного договору сторони обумовили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується у судовому порядку.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Матеріалами справи підтверджений розмір нормативної грошової оцінки на 2009 рік у сумі 825242 грн., на 2010 рік у розмірі 873961 грн.

Як зазначено вище, пунктом 2.5 30 ї сесії рішення Стахановської міської ради пятого скликання від 21.12.2007 № 544/25 позивачу внесено зміни у щодо строку оренди земельної ділянки з 21.07.2007 на 3 роки. Пунктом 3.6 76-ї сесії рішення Стахановської міської ради пятого скликання від 19.08.2010 № 1313/13 позивачу на підставі його звернення від 18.06.2010 за № 2564 поновлено строк оренди земельної ділянки з 21.07.2010 на 5 років.

На підставі цього рішення позивач надав відповідачу у двох примірниках проекти додаткової угоди від 12.11.2010 до договору оренди землі, згідно якої відповідачу поновлено строк оренди земельної ділянки з 21.07.2010 на 5 років та запропоновано внести зміни до інших пунктів договору, які стосуються суми договору та збільшення розміру орендної плати.

Вказані рішення Стахановської міської ради є чинними.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Отже, у зв'язку зі зміною грошової оцінки землі змінилась орендна плата, тому виникли підстави для перегляду останньої та внесення необхідних змін до договору оренди.

Судом не приймаються доводи відповідача про те, що він не згоден з перерахунком орендної плати у звязку зі зміною нормативної грошової оцінки землі за 2009 -2010 роки, оскільки за даним позовом вимога по здійсненню такого перерахунку не заявлялась і не розглядалась.

Також не приймаються до уваги заперечення відповідача щодо необхідності виключення з додаткової угоди частини 1 п. 7 з причин того, що вона дублює п. 6 договору, а ч. 2 п. 7 додаткової угоди, з якою відповідач згоден, була відсутня в направленої йому додаткової угоди, так як ч. 2 п. 7 додаткової угоди, підписана відповідачем з протоколом розбіжностей (а.с. 22, том № 1), не містилась в цій додатковій угоді.

Заперечення відповідача щодо цього пункту не є суттєвим, вони не є вирішальними для розгляду справи по суті та не впливають на результат розгляду справи.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а за правилами ст. 34 цього кодексу господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України у справі 5002-16/3356-2011 від 17.02.2012.

Судові витрати покладаються на відповідача, згідно ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Судом взято до уваги те, що звернення з даним позовом відбулося 17.05.2011, тобто до набрання чинності Закону України від 08.07.2011 №3674-УІ "Про судовий збір", з огляду на що, питання про судові витрати повинно вирішуватися відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 №7/93 "Про державне мито" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 №82, згідно якої у разі звернення з позовом до господарського суду підлягають сплаті витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.

Оскільки позивачем сплачено 85 грн. 00 державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, то саме ці витрати стягуються з відповідача на користь позивача.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

в и р і ш и в:

1. Позов Стахановської міської ради Луганської області до Приватного підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки за реєстраційним № 0408400019 від 31.01.2008 наступного змісту: