Рішення № 2176386, 29.09.2008, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"29" вересня 2008 р. Справа № 9/515-08

Господарський суд Київської області в складі судді Євграфової Є.П.,

розглянувши справу

за позовом Закритого акціонерного товариства «Електрон –Славутич», м. Славутич,

до 1) Відділу комунальної власності, послуг і приватизації управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради, м. Славутич, 2) Славутицької міської ради, м. Славутич,

про визнання недійсним рішення, визнання переважного права на викуп та зобов’язання вчинити певні дії, за участю представників:

позивача:Демидюк О.Б., довір. 23.09.2008р.,

відповідача1:Єрохова Т.М., довір. від 26.09.2008р. №13/2-25-132,

відповідача2:Єрохова Т.М., довір. від 26.09.2008р. №1-7-1618, обставини справи:

Закрите акціонерне товариство «Електрон –Славутич»(далі –ЗАТ «Електрон –Славутич», Позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Відділу комунальної власності, послуг і приватизації управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради (далі –відповідач1, відділ комунальної власності) та Славутицької міської ради, м. Славутич (далі –міська рада, відповідач2) про визнання недійсним рішення Славутицької міської ради «Про приватизацію майна комунальної власності»№ 122-8-V від 01 грудня 2006 р., в частині приватизації шляхом конкурсу приміщень № 52-54, 59, 61, 63–69, корисною площею 224, 4 кв.м. та загального користування 21, 92 кв.м., що розташовані в будівлі БПО «Сокольники»за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3; визнати за позивачем переважного права на викуп орендованого майна та зобов’язання відповідачів включити орендовані нежитлові приміщення до переліку об’єктів, що підлягають викупу, у зв’язку зі здійсненням орендарем за рахунок власних коштів та за згодою орендодавця невідокремлюваних поліпшень орендованого майна вартістю не менш як 25 відсотків залишкової вартості майна.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що починаючи з 02 червня 1999 р. нежитлові приміщення № 52 - 54, 59, 61, 63 –69 корисною площею 224, 4 кв.м., що розташовані в БПО «Сокольники»за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3 постійно знаходяться в його користуванні на підставі укладених договорів оренди. Стверджує, що у січні 2008 року випадково дізнався, що 01 грудня 2006 р. Славутицька міська рада прийняла рішення № 122-8-V «Про приватизацію майна комунальної власності територіальної громади міста Славутича», відповідно до якого приміщення № 52-54, 59, 61, 63–69 в будівлі БПО «Сокольники», які перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди, були внесені до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Славутича, що підлягають приватизації шляхом конкурсу.

Зазначає, що звернувся до органу приватизації з заявою про приватизацію орендованого майна шляхом викупу, проте йому було відмовлено. Також стверджує, що за власний рахунок та за згодою орендодавця здійснив поліпшення орендованого майна на загальну суму 50470,43 грн. при тому, що балансова (залишкова) вартість орендованих позивачем приміщень складає 118 049,33 грн., тобто, вартість поліпшень перевищує 25 відсотків балансової (залишкової) вартості об’єкту.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі і просив позов задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідачів надав суду письмовий відзив, в якому посилався на те, що вимоги, зазначені в позовній заяві, є такими, що не відповідають нормам чинного законодавства і не можуть бути задоволені, оскільки передані в оренду приміщення були в придатному стані і готові до експлуатації, а інформація щодо обґрунтування проведення ремонтних робіт відсутня.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив:

02 червня 1999 р. між Фондом комунального майна Славутицького виконкому, як орендодавцем, та позивачем, як орендарем, було укладено договір № 59 на оренду нежитлових приміщень (споруд), що знаходяться у комунальній власності, за п.п. 1.1, 1.2, 1.3 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення, які знаходяться на балансі орендодавця і розташовані в будівлі БПО «Сокольники»за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3, загальною площею 224, 9 кв.м.

06 жовтня 1999 року, у зв’язку із збільшенням орендованих площ, сторони договору оренди № 59 внесли, зокрема, зміни до п. 1.3, визначивши орендовану площу у розмірі 310,04 кв.м., про що було складено додаткову угоду № 59-1.

Оскільки 19 грудня 2002 р. на підставі рішення Славутицької міської ради № 124-13-IV було створено комунальне підприємство “Фонд комунального майна”, якому в п. 6 було передано на обслуговування (шляхом переукладення) діючі договори оренди, 29 січня 2003 р. між КП «Фонд комунального майна», як орендодавцем, та позивачем, як орендарем, було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності № 41, а саме нежитлових приміщень, інженерних мереж та комунікації, загальною площею 224, 9 кв.м., що розташовані у будівлі БПО “Сокольники” за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3.

Крім цього, 05 лютого 2003 р. між сторонами договору оренди № 41 було укладено додаткову угоду до цього договору, за п. 3 якого сторони підтверджують, що орендарем (позивачем) було виконано капітальний ремонт внутрішніх орендованих приміщень на загальну суму 5417, 29 грн. (без ПДВ) в рамках договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності № 59 від 02 червня 1999 р., при погоджені орендаря. На підставі п. 4 вказаної додаткової угоди, сторони вважають за необхідне проведення додаткових ремонтних робіт за рахунок коштів орендаря в орендованих приміщеннях, при погодженні проектно-кошторисної документації на їх виконання у відповідності до чинного законодавства.

20 грудня 2006 р. між КП “Фонд комунального майна”, як орендодавцем, та позивачем, як орендарем, було укладено договір № 220 оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, предметом яких є ті ж нежитлові приміщення, а саме нежитлові приміщення загальною площею 246, 52 кв.м., в т.ч. корисна площа - 224, 6 кв.м. (приміщення № 52-54, 59, 61, 63-69) та площі загального користування - 21, 92 кв.м.

На час розгляду справи договір оренди № 220 є чинним.

Згідно з ч. 2 ст. 777 ЦК України, наймач, який належно виконує свої обов’язки за договором найму, у разі продажу речі, переданої у найм, має переважне право перед іншими особами на її придбання.

Оскільки матеріали справи не містять даних щодо неналежного виконання позивачем своїх обов’язків як орендаря за договорами оренди № 59, 41 та 220, то суд вважає встановленим, що позивач належно виконував свої обов’язки за цими договорами, а тому у разі продажу вказаних нежитлових приміщень має переважне право перед іншими особами на їх придбання.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 грудня 2006 р. Славутицька міська рада прийняла рішення № 122-8-V «Про приватизацію майна комунальної власності територіальної громади міста Славутича», відповідно до якого приміщення № 52-54, 59, 61, 63–69 в будівлі БПО «Сокольники», які перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди, було внесено до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Славутича, що підлягають приватизації шляхом конкурсу.

16 січня 2008 р. позивачем було подано заяву про приватизацію орендованого майна шляхом викупу.

Відповідач1 –Відділ комунальної власності, послуг і приватизації управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради, своїм листом від 08 квітня 2008 р. № 13/2-25-36, який міститься в матеріалах справи, повідомив позивача, що підстави для зміни способу приватизації з конкурсу на викуп відсутні, оскільки орендодавцем не надавалося погодження на здійснення поліпшень орендованого майна у встановленій законом формі.

З таким висновком відповідача суд погодитися не може з огляду на наступне.

З матеріалів справи, а саме проектно-кошторисної документації, договорів підряду та актів виконаних робіт до них, платіжних доручень судом встановлено, що протягом дії договорів оренди позивачем за власний рахунок було здійснено поліпшення орендованого майна на загальну суму 50470, 43 грн. Вищевикладене підтверджується також бухгалтерською довідкою від 31 жовтня 2007 р. та аудиторським висновком ПАФ «Євроаудит»від 31 жовтня 2007 р. про джерела фінансування виконаних робіт з капітального ремонту орендованої будівлі, які проведені закритим акціонерним товариством «Електрон-Славутич».

Окрім цього, матеріали справи містять лист позивача на адресу КП «Фонд комунального майна»від 29 січня 2003 р. № 15, з якого вбачається, що ремонтні роботи було погоджено позивачеві 29 січня 2003 р. директором КП «Фонд комунального майна»Ісхаковим І.Е. Також директором КП «Фонд комунального майна»Ісхаковим І.Е. було погоджено і проектно-кошторисну документацію ремонтних робіт.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачем за власний рахунок і за погодженням з орендодавцем було здійснено поліпшення орендованого майна на загальну суму 50470, 43 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного майна», відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюється органами місцевого самоврядування.

На підставі п. 51 Державної програми приватизації, затвердженої Законом України «Про Державну програму приватизації», у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого майна (будівлі, споруди, приміщення) орендар одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об’єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової (відновної за вирахуванням зносу) вартості майна (будівлі, споруди, приміщення).

Як вбачається з довідки про балансову вартість від 26 жовтня 2007 р. № 849, наданої КП «Фонд комунального майна», балансова вартість орендованого позивачем приміщення становить 118049, 33 грн., а тому вартість здійснених позивачем поліпшень орендованого майна значно перевищує 25 відсотків залишкової (відновної за вирахуванням зносу) його вартості.

Згідно зі ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже у відповідачів були відсутні правові підстави для відмови позивачу у приватизації орендованого приміщення шляхом його викупу. За таких обставин рішення № 122-8-V від 01 грудня 2006 р. Славутицької міськради «Про приватизацію майна комунальної власності територіальної громади міста Славутича», відповідно до якого приміщення № 52-54, 59, 61, 63–69 в будівлі БПО «Сокольники», які перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди, було внесено до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Славутича, що підлягають приватизації шляхом конкурсу” порушує права позивача на приватизацію орендованого приміщення у встановленому законодавством порядку шляхом викупу та підлягає визнанню недійсним.

Враховуючи способи захисту права визначені статтею 11 ЦК України, суд вважає, що порушене право підлягає захисту шляхом визнання за позивачем переважного права на викуп орендованого приміщення та зобов’язання відповідачів включити орендовані приміщення до переліку об’єктів, що підлягають викупу у зв’язку зі здійсненням орендарем за рахунок власних коштів та за згодою орендодавця невідокремлюваних поліпшень орендованого майна вартістю не менш як 25 відсотків залишкової вартості майна.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідачів.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 1, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним рішення Славутицької міської ради «Про приватизацію майна комунальної власності»№ 122-8-V від 01 грудня 2006 р., в частині приватизації шляхом конкурсу приміщень № 52-54, 59, 61, 63–69, корисною площею 224,4 кв.м. та загального користування 21, 92 кв. м., що розташовані в будівлі БПО «Сокольники»за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3.

3. Визнати за Закритим акціонерним товариством «Електрон-Славутич»(07100, Київська обл., м. Славутич, Московський квартал, 3, а/с 31, код ЄДРПОУ 23578121, р/р 26006301325141 у відділенні Промінвестбанку м. Славутич, МФО 321154) переважне право на викуп орендованого майна –нежитлових приміщень № 52 - 54, 59, 61, 63 –69 корисною площею 224,4 кв.м., що розташовані в БПО «Сокольники»за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3.

4. Зобов’язати Відділ комунальної власності, послуг і приватизації управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради (07100, Київська область, м. Славутич, Центральна площа, 7, код ЄДРПОУ 26539541), Славутицьку міську раду (07100, Київська область, м. Славутич, Центральна площа, 7, код ЄДРПОУ 26425731) включити орендовані Закритим акціонерним товариством «Електрон-Славутич»(07100, Київська область, м. Славутич, Московський квартал, 3, а/с 31, код ЄДРПОУ 23578121) нежитлові приміщення площею 224,4 кв.м., що розташовані в будівлі БПО «Сокольники»за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 3, до переліку об’єктів, що підлягають викупу, у зв’язку зі здійсненням орендарем за рахунок власних коштів та за згодою орендодавця невідокремлюваних поліпшень орендованого майна вартістю не менш як 25 відсотків залишкової вартості майна.

5. Стягнути з Відділу комунальної власності, послуг і приватизації управління економіки та соціального розвитку міста виконавчого комітету Славутицької міської ради (07100, Київська область, м. Славутич, Центральна площа, 7, код ЄДРПОУ 26539541, р/р 37185500800014 в банку УДК у Київській області, м. Київ, МФО 821018; р/р 37181002001274 в УДК у Київській області, МФО 821018) на користь Закритого акціонерного товариства «Електрон-Славутич» (07100, Київська область, м. Славутич, Московський квартал, 3, а/с 31, код ЄДРПОУ 23578121, р/р 26006301325141 у відділенні Промінвестбанку м. Славутич, МФО 321154) 42,50 грн. державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Стягнути з Славутицької міської ради (07100, Київська область, м. Славутич, Центральна площа, 7, код ЄДРПОУ 26425731, р/р 3542401001233 в ГУДКУ в Київській області, МФО 821018) на користь Закритого акціонерного товариства «Електрон-Славутич»(07100, Київська область, м. Славутич, Московський квартал, 3, а/с 31, код ЄДРПОУ 23578121, р/р 26006301325141 у відділенні Промінвестбанку м. Славутич, МФО 321154) 42,50 грн. державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя                                         Є.П. Євграфова