Постанова № 21760058, 06.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/506/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретаріПаращевіній О.О.

з участю:

представника позивача Шукост О.П.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми отриманої матеріальної допомоги у розмірі 3981,56 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2012 року Макіївський міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі позивач або Макіївський міський центр зайнятості) звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі відповідач або ОСОБА_2) про стягнення суми отриманої матеріальної допомоги у розмірі 3981,56 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач ОСОБА_2 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 12 липня 2010 року по 31 березня 2011 року, але як встановлено при перевірці, відповідач в період перебування на обліку у центрі зайнятості працювала за цивільно-правовими договорами, укладеними із Державним підприємством «Донецька залізниця», та отримувала дохід. Просив стягнути з ОСОБА_2 суму незаконно отриманих коштів на випадок безробіття у розмірі 3981,56 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі, надала заяву в якій зазначила, що вона знаходиться у тяжкому матеріальному становищі, у неї на утриманні знаходиться малолітня дитина та мати інвалід, у звязку із чим вона не в змозі сплатити одразу кошти у розмірі 3981,56 грн. З огляду на зазначене, просила суд розстрочити виконання рішення суду строком на 18 місяців.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, в тому числі, у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 28 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII та відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року ОСОБА_2 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 12 липня 2010 року по 31 березня 2011 року.

Зокрема, відповідач 12 липня 2010 року із відповідною заявою звернулась до Макіївського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні (арк. справи 6).

Макіївським міським центром зайнятості, згідно наказу №НТ100712 від 12 липня 2007 року, ОСОБА_2 надано статус безробітньої та призначено допомогу по безробіттю (арк. справи 7-8).

З метою перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Макіївським міським центром зайнятості за наслідками здійснення обміну інформацією з Державною податковою адміністрацією України встановлено, що ОСОБА_2 у період з жовтня по грудень 2011 року отримувала дохід від Державного підприємства «Донецька залізниця».

Факт працевлаштування відповідача на державному підприємстві «Донецька залізниця» підтверджується договорами про виконання робіт від 01 жовтня 2010 року, від 01 листопада 2010 року та від 01 грудня 2010 року, укладеними між відповідачем та вказаним підприємством, а також актами приймання-передачі виконаних робіт (арк. справи 10-15).

Крім цього, факт отримання доходу ОСОБА_2 в період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2011 року за укладеними договорами у загальному розмірі 4272,00 грн. підтверджується листом державного підприємства «Донецька залізниця» № 4130 від 05 жовтня 2011 року (арк. справи 16).

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII (далі Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обовязок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом 5 п. 5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як субєкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

За період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю у розмірі 3981,56 грн. (арк. справи 19).

Відповідач, протягом перебування на обліку як безробітна, Макіївський міський центр зайнятості про те, що отримувала дохід від Державного підприємства «Донецька залізниця», не повідомила.

Відповідачу листом № 04-11/7436 від 26 жовтня 2011 року пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю, однак добровільно отримана допомога по безробіттю відповідачем не сплачена (арк. справи 18).

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що відповідач не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення суми отриманої матеріальної допомоги за період з 12 липня 2010 року по 31 березня 2011 року у розмірі 3981,56 грн., підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також ч.2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочення або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зазначені у заяві відповідачем обставини, зокрема, що вона знаходиться у тяжкому матеріальному становищі, у неї на утриманні знаходиться малолітня дитина та мати інвалід, у звязку із чим вона не в змозі сплатити одразу кошти у розмірі 3981,56 грн., на думку суду, ускладнюють виконання судового рішення про стягнення отриманої допомоги по безробіттю.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що виконання постанови суду про стягнення суми отриманої матеріальної допомоги у розмірі 3981,56 грн., слід розстрочити строком на 18 місяців шляхом сплати заборгованості рівними частинами щомісячно, починаючи з березня 2012 року по липень 2013 року включно у розмірі 221,19 грн., у серпні 2013 року у розмірі 221,33 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Макіївського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття, у розмірі 3981,56 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (86155, Донецька область, м. Макіївка, м-н. Октябрський, 3, кв. 181) на користь Макіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37179300901064 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 13543682) отриману матеріальну допомогу на випадок безробіття у розмірі 3981 (три тисячі девятсот вісімдесят одна) грн. 56 коп.

Розстрочити виконання даної постанови на 18 місяців, здійснюючи стягнення з ОСОБА_2 коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття, наступним чином:

до 01.04.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.05.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.06.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.07.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.08.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.09.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.10.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.11.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.12.2012 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.01.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.02.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.03.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.04.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.05.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.06.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.07.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.08.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 19 коп.,

до 01.09.2013 року 221 (двісті двадцять одна) грн. 33 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 06 лютого 2012 року.

Повний текст постанови складений 08 лютого 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.