Рішення № 21742257, 27.02.2012, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" лютого 2012 р. Справа № 10/103-07/13

За позовом Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг”, м. Біла Церква

до 1) Приватного підприємства „Кларк”, м. Біла Церква

2) Білоцерківської міської ради, м. Біла Церква

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства оборони України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Білоцерківського міського відділу земельних ресурсів, м. Біла Церква

про визнання договору оренди від 27.06.2006 р. недійсним

Суддя С.Ю. Наріжний

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність б/н від 10.01.2012 р.;

від відповідача 1: не зявився;

від відповідача 2: не зявився;

від третьої особи 1: не зявився;

від третьої особи 2: не зявився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні господарського суду Київської області у судді Тищенко О.В. знаходилась справа №10/103-07 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” до 1.Приватного підприємства „Кларк”; 2.Білоцерківської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерства оборони України та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Білоцерківського міського відділу земельних ресурсів про визнання договору оренди від 27.06.2006р. недійсним

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на Договір оренди землі від 27.06.2006р., який укладено між Білоцерківською міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством “Кларк”(орендар). Відповідно до п. 1 зазначеного Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6233 га під розміщення виробничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Матросова, 17. На думку позивача Білоцерківська міська рада, надаючи спірну земельну ділянку в оренду порушила чинне законодавство, оскільки зазначена земельна ділянка перебуває у постійному користуванні позивача і питання про передачу цієї землі в оренду відповідно до ст. 149 Земельного кодексу України повинно було вирішуватись з землекористувачем.

Відповідач 2 - Білоцерківська міська рада в відзиві на позовну заяву проти позову заперечує та зазначає, що земельну ділянку загальною площею 0,6233 га, яка знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Матросова, 17 було надано в оренду відповідно до чинного земельного законодавства України на підставі Рішення Білоцерківської міської ради від 02.06.2006р. № 21.

В судовому засіданні 21.05.2007р. від представника позивача надійшло усне клопотання про зупинення провадження в справі № 10/103-07 до розгляду господарським судом Київської області справи № 10/102-07 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України “Білоцерківський військовий торг”, м. Біла Церква до Білоцерківської міської ради, м. Біла Церква, за участю третьої особи Приватного підприємства “Кларк”, м. Біла Церква, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерства оборони України, м. Київ та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Білоцерківського міського відділу земельних ресурсів, м. Біла Церква про скасування рішення №21 від 02.06.2006р. Білоцерківської міської ради.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.05.2007 р. зупинено провадження у справі №10/103-07 до вирішення господарським судом Київської області справи №10/102-07.

Відповідно до розпорядження голови господарського суду Київської області від 28.05.2009 р. справу №10/103-07 передано до подальшого провадження судді Наріжному С.Ю. у звязку із обранням суддю Тищенко О.В. суддею Київського апеляційного господарського суду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.06.2009 р. справу прийнято до свого провадження суддею Наріжним С.Ю. та присвоєно їй №10/103-07/13.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.01.2012 р. провадження у справі №10/103-07/13 поновлено, розгляд справи призначено на 13.02.2012 р.

В судове засідання 13.02.2012 р. представники відповідача 1, відповідача 2, третьої особи 1 та третьої особи 2 не зявились, про причини неявки суд не повідомили.

За таких обставин та з метою повного та обєктивного дослідження матеріалів справи, суд відклав розгляд справи на 27.02.2012 р.

22.02.2012 р. відповідач 2 надав суду лист з рішенням Білоцерківської міської ради від 18.02.2009 р. з якого вбачається, що розглянувши Протести Прокурора м. Біла Церква № 8900 від 17 жовтня 2008 року, № 11349 від 15 грудня 2008 року, Ухвалу Верховного Суду України від 15 травня 2008 року та Постанову Господарського суду Київської області по справі № А10/102-07 від 29 травня 2007 року, звернення юридичних і фізичних осіб та з виявленими технічними помилками в прийнятих рішеннях попередніх сесій міської ради, відповідно до пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій»:, статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", Постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 677 „Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок", від 11.04.2002 року №502 "Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб" Білоцерківська міська рада вирішила скасувати підпункт 10.19 пункту 10 рішення другої сесії Білоцерківської міської ради № 21і від 02.06.2006 року «Про попереднє погодження місця розташування об'єкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність».

В судове засідання 27.02.2012 р. представники відповідача 1, відповідача 2, третьої особи 1 та третьої особи 2 не зявились, про причини неявки суд не повідомили. Сторони були належним чином про місце і час судового засідання ухвалами суду від 16.01.2012 р. та 13.02.2012 р. Таким чином сторони не реалізували своє процесуальне право на участь в судовому засіданні господарського суду. Згідно зі ст.75 ГПК України справа розглядається без участі представників відповідачів, за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для розгляду справи по суті.

Представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі поданих до справи документів, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив:

Рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 29 січня 2002 року № 30 ДП МО України “Білоцерківський військовий торг” було надано 6,7361 га землі у постійне користування.

Згідно зі ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку користування.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою виникає після одержання користувачем документів, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до рішення виконкому Білоцерківської міської ради народних депутатів від 29.01.2002 року за № 30 позивачу було видано Державний акт на право постійного користування землею І-КВ № 002927. Відповідний Акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування за № 168..

Проте, в подальшому Рішенням № 21 від 02.06.2006 року Білоцерківської міської Ради “Про попереднє погодження місця розташування обєкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність” на підставі поданих до Білоцерківської міської Ради народних депутатів клопотань, фізичних та юридичних осіб міста, розроблених матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єктів, проектів землеустрою по відведенню земельних ділянок по оформленню права постійного користування земельними ділянками, у власність та оренду та технічної документації з укладанням договору оренди, було затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують права оренди на землю та надано в оренду на пять років земельну ділянку Приватному підприємству “Кларк” під розміщення виробничої бази по вул. Матросова, 17, м. Біла Церква загальною площею 0,6233 га в тому числі під спорудами 0,0824 га під проїздами, проходами та площадками 0,5409 га).Відповідно до прийнятого Білоцерківською міською радою рішення раніше надане право користування земельними ділянками підприємствам, установам, організаціям втрачає чинність.

27 червня 2006 року між Білоцерківській міській раді та Приватним підприємством «Кларк»було укладено договір оренди землі, де Білоцерківська рада народних депутатів є орендодавцем згідно рішення 2 сесії Білоцерківської міської ради 5 скликання від 02.06.2006 року за № 21, а ПП «Кларк»є орендарем.

Предметом даного договору є строкове платне користування земельною ділянкою під розміщення виробничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Біла Церква, вул. Матросова, 17. Об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 0,6233 га, в тому числі забудовані землі: 0,6233 га, під проходами-0,5409 га, під спорудами-0,0824 га., а також інші об'єкти інфраструктури: електропостачання, водопостачання, каналізація, теплопостачання.

Відповідно до договору, а саме п. 4 земельна ділянка передається в оренду разом з нежитловою спорудою. Договір оренди між відповідачами укладався на строк, встановлений договором, а саме п. 8 договору оренди, який встановлює дію договору на п'ять років.

Вищезазначений договір оспорюється позивачем в звязку з тим, що останній вважає, що він є неправомірним та таким, що порушує права та інтереси ДП МО України “Білоцерківський військовий торг”, а тому має бути визнаний недійсним.

Оцiнюючи подані сторонами докази за своїм внутрiшнiм переконанням, що грунтується на всебiчному, повному i обєктивному розглядi в судовому засiданнi всiх обставин справи в їх сукупностi, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та такі, що підлягають до задоволення. з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про оренду землі»орендарі набувають права на оренду земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, цим та іншими законами України та договором оренди землі.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України на підставі рішення органу місцевого самоврядування, а саме Білоцерківської ради народних депутатів було надано земельну ділянку ДП МО Укріаїни «Білоцерківський військовий торг»у постійне користування.

Як зазначено в вищезазначеному кодексі, а саме, ст. 92 право постійного користування земельною ділянкою-це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Державному підприємству Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг»було надано відповідно до рішення виконкому Білоцерківської ради народних депутатів від 29.01.2002 року за № 30 Державний акт на право постійного користування землею І-КВ № 002927. Відповідний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування за № 168.

Стаття 141 Земельного кодексу України передбачає підстави припинення права користування земельною ділянкою. Підставами є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення ділянки, передбачені цим кодексом, використання земельвої ділянки, які суперечать екологічним вимогам, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Державне підприємство Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» є добросовісним користувачем і підстав для припинення права користування земельною ділянкою відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи судом в межах справи №А10/102-07 господарського суду Київської області встановлено та доведено, що прийняте рішення №21 від 02.06.2006 року Білоцерківської міської Ради “Про попереднє погодження місця розташування обєкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність” в частині п. 10 про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують права оренди на землю та надання в оренду на пять років земельну ділянку Приватному підприємству “Кларк” під розміщення виробничої бази по вул. Матросова, 17, м. Біла Церква загальною площею 0,6233 га в тому числі під спорудами 0,0824 га під проїздами, проходами та площадками 0,5409 га) є неправомірним та підлягає скасуванню з тих підстав, що відповідно до ст. 151 Земельного кодексу України юридичні особи, зацікавлені у вилучені (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення.

Суд бере до уваги, що згідно постанови господарського суду Київської області по справі №А10/102-07 від 29 травня 2007 року, яка набрала законної сили скасовано рішення другої сесії Білоцерківської міської ради пятого скликання від 02.06.2006 року № 21 “Про попереднє погодження місця розташування обєкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність” в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують права оренди на землю та надання в оренду на пять років земельну ділянку Приватному підприємству “Кларк” під розміщення виробничої бази по вул. Матросова, 17, м. Біла Церква загальною площею 0,6233 га в тому числі під спорудами 0,0824 га під проїздами, проходами та площадками 0,5409 га).

Крім того, відповідачем 2 надано суду витяг з рішення Білоцерківської міської ради від 18.02.2009 р. №985 з якого вбачається, що розглянувши Протести Прокурора м. Біла Церква № 8900 від 17 жовтня 2008 року, № 11349 від 15 грудня 2008 року, Ухвалу Верховного Суду України від 15 травня 2008 року та Постанову Господарського суду Київської області по справі № А10/102-07 від 29 травня 2007 року, звернення юридичних і фізичних осіб та з виявленими технічними помилками в прийнятих рішеннях попередніх сесій міської ради, відповідно до пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій»:, статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 677 „Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок", від 11.04.2002 року №502 "Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб" Білоцерківська міська рада вирішила скасувати підпункт 10.19 пункту 10 рішення другої сесії Білоцерківської міської ради № 21і від 02.06.2006 року «Про попереднє погодження місця розташування об'єкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність».

Згідно ч.2-3 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом, визнання прав, визнання угоди недійсною та рішень органів виконавчої влади.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав є визнання правочину недійсним

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача відповідають способам захисту, передбаченим чинним законодавством.

Таким чином судом встановлено, що позивач довів, що відповідач 1 отримав спірну земельну ділянку з порушенням вимог законодавства на підставі рішення відповідача, яке скасоване в судовому порядку та в подальшому скасоване відповідачем 2 на виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити ЦК України та іншим актам цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3, 5 та 6 ст.203 ЦК України.

Оскільки, як вбачається з умов договору він укладався на 5 років, тому судом встановлено, що станом на день розгляду справи він припинив свою чинність. За таких обставин судом дається оцінка вказаному правочину на відповідність законодавству чинному на момент його укладення.

Таким чином, укладений між відповідачами договір оренди від 27.06.2006 р. суперечить вимогам ч. 1 ст. 203 ЦК України оскільки укладений на підставі рішення другої сесії Білоцерківської міської ради пятого скликання від 02.06.2006 року № 21 “Про попереднє погодження місця розташування обєкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність” в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують права оренди на землю та надання в оренду на пять років земельну ділянку Приватному підприємству “Кларк” під розміщення виробничої бази по вул. Матросова, 17, м. Біла Церква загальною площею 0,6233 га в тому числі під спорудами 0,0824 га під проїздами, проходами та площадками 0,5409 га), яке визнано судом недійсним з підстав наведених вище, а тому враховуючи вищенаведене, вимога позивача про визнання недійсним такого договору є правомірною і обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Витрати за розгляд справи відповідно до ст. 49 ГПК України та витрати за інформаційно технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст.44 ГПК України покладаються пропорційно на відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати недійсним договір оренди від 27 червня 2006 року укладений між Білоцерківською міською радою та Приватним підприємством «Кларк»про строкове платне користування земельною ділянкою під розміщення виробничої бази, яка знаходиться за адресою: м. Біла церква, вул.. Матросова, 17.

3.Стягнути з Білоцерківської міської Ради (09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, 19, код 26376300) на користь Державного підприємства Міністерства оборони “Білоцерківський військовий торг”(09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, 17, код 08358735) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита та 59 (пятдесят девять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.Стягнути з Приватного підприємства «Кларк» (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Олеся Гончара, 1/42, код 23577216) на користь Державного підприємства Міністерства оборони “Білоцерківський військовий торг”(09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, 17, код 08358735) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя С.Ю. Наріжний

Дата виготовлення та підписання рішення 02.03.2012 р.