Постанова № 21736564, 23.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601 м.Київ, вул. К. Каменєва, 8, корп. 1 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Київ

23 грудня 2011 року Справа №2а-10433/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

судді: Пісоцької О.В.,

розглянувши у приміщенні суду у місті Києві у порядку письмового провадження справу

за позовною заявоюДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

дотовариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-2010»,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, -

проприпинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва (далі ДПІ у Шевченківському районі, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-2010»(далі ТОВ «Бізнес-2010», відповідач), в якій просить припинити юридичну особу - відповідача.

Ухвалою суду від 21 липня 2011 року, зокрема, залучено до участі у справі №2а-10433/11/2670 Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача (далі третя особа).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис про відсутність відповідача за юридичною адресою.

Так, частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»передбачено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є, зокрема, наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Крім того, позивач звертав увагу суду на те, що в аналогічному спорі Вищим адміністративним судом України встановлено наявність підстав у податкових органів звертатись до суду з позовом за наявності зазначених вище обставин.

Додатково представник позивача стверджував, що платник зобовязаний повідомляти податкові органи, які здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотриманням податкового та іншого законодавства, про зміну місцезнаходження.

З урахуванням зазначеного, позивач просить припинити юридичну особу - ТОВ «Бізнес-2010».

Ухвалою суду від 24 листопада 2011 року на підставі письмових клопотань позивача і третьої особи, а також - у звязку з неприбуттям представників осіб, які беруть участь у даній справі, розгляд справи №2а-10433/11/2670 продовжено у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

ТОВ «Бізнес-2010»зареєстровано Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією як юридичну особу 24 березня 2010 року.

26 березня 2010 року ДПІ у Шевченківському районі відповідача взято на податковий облік як платника податків за №38779, що підтверджується довідкою ДПІ у Шевченківському районі від 26 березня 2010 року №38779/29-111.

ТОВ «Бізнес-2010»не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів), про що свідчать довідки позивача №12174/10/24-120 від 30червня 2011 року та №22669/10/24-120 від 25жовтня 2011 року.

Зі змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно відповідача станом на 26 жовтня 2011 року вбачається, що державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації внесено запис про відсутність ТОВ «Бізнес-2010»за місцезнаходження.

Також позивач у відповідному клопотанні просив врахувати судову практику стосовно аналогічних спірних правовідносин, яка викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 16 серпня 2011 року у касаційному провадженні №К-10931/09 за позовом «…ДПІ до виконавчого комітету Запорізької міської ради в особі державного реєстратора Давидюк Ліни Валентинівни…та товариства з обмеженою відповідальністю «Атом трейдінг»…про зобовязання вчинити певні дії…».

Враховуючи викладене, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши за правилами, встановленими статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України, докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами;

2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни;

4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року №979 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за №1439/18734 (надалі - Порядок), платники податків це, зокрема, юридичні особи (резиденти і нерезиденти) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 3.1 Розділу ІІІ Порядку, взяття на облік за основним місцем обліку юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків та зборів в органах державної податкової служби здійснюється після внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців згідно із Законом, присвоєння кодів за ЄДРПОУ для юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів, для яких законом встановлені особливості їх державної реєстрації та які не включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Підпунктом 12.1 розділу XII Порядку передбачено, що з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи органів державної податкової служби, до функцій яких входить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців органами державної податкової служби після здійснення їх державної реєстрації, перереєстрації, реорганізації та внесення змін до реєстраційних чи установчих документів.

Згідно з підпунктом 12.2 Розділу XII Порядку, у рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків.

Згідно з підпунктом 12.4 Розділу XII зазначеного Порядку щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за формою, що затверджується центральним органом державної податкової служби. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту.

Відповідно до абзацу 1 підпункту 12.5 Розділу XII Порядку у випадку, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням заформою№18-ОПП (додаток21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Частиною 8 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, зокрема, що у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобовязаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до абзацу 4 частини 8 статті 19 зазначеного Закону у разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення звязку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вже встановлено судом, державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про відсутність ТОВ «Бізнес-2010»за його місцезнаходженням (підтверджується копією витягу з ЄДР від 26жовтня 2011 року), податкова заборгованість за податковими платежами станом на 25 жовтня 2011 року у відповідача відсутня.

Пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України встановлено право органів державної податкової служби звертатися в установленому законом порядку до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до пункту 11.10 Розділу XII Порядку у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Враховуючи, наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність юридичної особи ТОВ «Бізнес-2010»за вказаним її місцезнаходженням, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду з заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Аналогічна правова позиція висловлена у рішенні суду касаційної інстанції від 16 серпня 2011 року у касаційному провадженні за №10931/09.

Згідно з частиною 1 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Цією ж статтею встановлено, юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Частиною 1 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»встановлено, що суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва задовольнити.

Припинити юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес-2010»(код за ЄДРПОУ 37025612), що не повязано з банкрутством юридичної особи.

Зобовязати державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації виконати судове рішення щодо припинення юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Бізнес-2010»(код за ЄДРПОУ 37025612), вчинивши дії, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15травня 2003 року №755-ІV.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя(підпис)О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.

Суддя О.В. Пісоцька