Ухвала суду № 21735811, 14.02.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/569/2012

14 лютого 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Шевчук С.М., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Товариство з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ"

доСарненська міжрайонна державна податкова інспекція

про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень

В С Т А Н О В И В:

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Товариство з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" звернулося до суду з позовом до Сарненської МДПІ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.09.2011 року № 0000772340 та № 0000802340.

Позовна заява подана без додержання вимог, установлених ст. 106 КАС України, про що свідчать такі недоліки: позивачем до адміністративного позову не додано документу про сплату судового збору за вимогу майнового характеру, а також жодного документу, який підтверджує повноваження ОСОБА_1 (особи, що підписала позовну заяву) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ". Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано доказів та не зазначено про докази, які позивач не може самостійно надати з вказанням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0000802340 від 09.09.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 136 510 грн. та повідомлення-рішення №0000772340 від 09.09.2011 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 172 479 грн.

Дані податкові повідомлення-рішення, прийняті Сарненською МДПІ, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану Товариства з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ", зокрема їх реалізація може призвести до зменшення або збільшення майна позивача. Відповідно оскарження податкових повідомленнь-рішеннь №0000802340 від 09.09.2011 року та №0000772340 від 09.09.2011 року спрямоване на захист порушеного права позивача у публічно-правових відносинах з метою збереження належного йому майна.

Так, 10 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»Європейський Суд з прав людини констатував, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 цього ж Закону встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1073 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання Товариством з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" адміністративного позову майнового характеру становить 1% від суми грошового зобов'язання визначеного спірним рішенням (308989 грн.х1%= 3089,89) та з врахуванням граничного розміру судового збору складає 2146,00 грн.

Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 2146,00 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Всупереч цьому, документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 (особи, що підписала позовну заяву) як директора Товариства з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" в матеріалах доданих до позовної заяви відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Однак, всупереч наведеній нормі, позивачем жодних доказів на обґрунтування позовних вимог не надано та не зазначено про докази, які позивач не може самостійно надати.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання документа про сплату судового збору в сумі 2146,00 грн. за такими реквізитами: рахунок: 31211206784002, отримувач: УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030001, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Рівненській області, код ЄДРПОУ отримувача 38012714, код МФО банку отримувача 833017. У графі призначення платежу вказується: «Судовий збір за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329»; подати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як директора ТОВ "МСМ Фаворит"; подати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості надання доказів - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 27 лютого 2012 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" до Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Встановити Товариство з обмеженою відповідальністю "МСМ ФАВОРИТ" строк для усунення недоліків позовної заяви - до 27 лютого 2012 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Шевчук С.М.