Постанова № 21735186, 01.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1145/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Качуріної Л.С.,

при

секретарі судового засідання:Горобець В.О.,

в присутності сторін:

від позивача ОСОБА_1(довіреність від 03.01.2012 № 01/9/10)

від відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за поданням Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 101297,29 грн.,

В С Т А Н О В И В :

31 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, у розмірі 101297,29 грн., яке обґрунтовано тим, що ДП “Антрацит” зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 30.04.2003р., про що зроблено запис у Журналі обліку реєстраційних справ за № 04051885Ю0010158.

ДП “Антрацит”, ідентифікаційний код 32226065, є юридичною особою, що підтверджується довідкою Управління статистики в Антрацитівському районі № 100 від 23.01.2006р.

Зазначене підприємство взято на податковий облік в органах державної податкової служби 21.05.2003р. за № 03/05-11 та перебуває на обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.03.2011р. № 40/29-011 та є платником окремих видів податків в Антрацитівській ОДПІ Луганської області.

ДП «Антрацит» було подано до позивача наступні податкові декларації на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями:

податкова декларація №9000182831 від 31.01.11р.;

податкова декларація №9000125204 від 28.01.11р.;

податкова декларація №9000142498 від 28.01.11р.;

податкова декларація №9000150997 від 28.01.11р.;

податкова декларація №9000100378 від 27.01.11р.;

податкова декларація №9000113619 від 27.01.11р.;

податкова декларація №9000109730 від 27.01.11р.;

податкова декларація №9000111081 від 27.01.11р.;

податкова декларація №9000120576 від 28.01.11р.

Станом на 31.01.2012 року сума не сплаченого у термін до 31.01.2012 року податкового зобовязання ДП “Антрацит” з плати за землю за грудень 2011 року становить 101297, 29 грн. та включає:

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по м. Антрацит у розмірі 58 955,97 грн., визначену у податковій декларації № 9000182831 від 31.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Дубівській с/раді у розмірі 2 419,71 грн., визначену у податковій декларації № 9000125204 від 28.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Верхньонагольчанській с/раді м. Антрацит у розмірі 39,06 грн., визначену у податковій декларації №9000142498 від 28.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Кріпенській с/раді м. Антрацит у розмірі 30 834,00 грн., визначену у податковій декларації № 9000150997 від 28.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Єсаулівській с/раді у розмірі 659,24 грн., визначену у податковій декларації № 9000100378 від 27.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Нижньонагольчанській с/раді у розмірі 1 226,04 грн., визначену у податковій декларації № 9000113619 від 27.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Краснолуцькій с/раді у розмірі 83,37 грн., визначену у податковій декларації № 9000109730 від 27.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Червонополянській с/раді у розмірі 6,28 грн., визначену у податковій декларації № 9000111081 від 27.01.11р.;

- суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Рафайлівській с/раді у розмірі 7 073,62 грн., визначену у податковій декларації № 9000120576 від 28.01.11р.

Відповідно до п. п. 6.2.3, п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ з метою погашення податкового боргу Антрацитівською ОДПІ 05.10.2001р. направлено до ДП “Антрацит” першу податкову вимогу № 1/36, яку отримав головний бухгалтер підприємства.

Друга податкова вимога № 2/194 була направлена до платника податків 08.11.2001р. та отримана головним бухгалтером ДП “Антрацит” - 08.11.2001р..

У звязку з цим, заявник просить стягнути кошти ДП “Антрацит” на суму податкового боргу зі сплати за землю у розмірі 101297,29 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника.

У судовому засіданні представник заявника підтримав подання, надав пояснення, аналогічні викладеному в поданні, та просив задовольнити подання в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду подання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов до наступного.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 286.3 ст. 286 Податкового кодексу України платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обовязку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У судовому засіданні встановлено, що ДП “Антрацит” зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 30.04.2003 р., про що зроблено запис у Журналі обліку реєстраційних справ за № 04051885Ю0010158 (арк. справи 14).

ДП “Антрацит”, ідентифікаційний код 32226065, є юридичною особою, що підтверджується довідкою Управління статистики в Антрацитівському районі № 100 від 23.01.2006р. (арк. справи 11).

Зазначене підприємство взяте на податковий облік в органах державної податкової служби 21.05.2003р. за № 03/05-11 та перебуває на обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.03.2011р. № 40/29-011 (арк. справи 10) та є платником окремих видів податків у Антрацитівській ОДПІ Луганської області (арк. справи 11).

Станом на 31.01.2012 року сума не сплаченого, у термін до 30.01.2012 року, податкового зобовязання ДП “Антрацит” з плати за землю становить 101297,29 грн. та включає: суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011 р. по м. Антрацит у розмірі 58 955,97 грн., визначену у податковій декларації № 9000182831 від 31.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Дубівській с/раді у розмірі 2 419,71 грн., визначену у податковій декларації № 9000125204 від 28.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Верхньонагольчанській с/раді м. Антрацит у розмірі 39,06 грн., визначену у податковій декларації №9000142498 від 28.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Кріпенській с/раді м. Антрацит у розмірі 30 834,00 грн., визначену у податковій декларації № 9000150997 від 28.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Єсаулівській с/раді у розмірі 659,24 грн., визначену у податковій декларації № 9000100378 від 27.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Нижньонагольчанській с/раді у розмірі 1 226,04 грн., визначену у податковій декларації № 9000113619 від 27.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Краснолуцькій с/раді у розмірі 83,37 грн., визначену у податковій декларації № 9000109730 від 27.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Червонополянській с/раді у розмірі 6,28 грн., визначену у податковій декларації № 9000111081 від 27.01.11р.; суму податкового боргу з плати за землю за грудень 2011р. по Рафайлівській с/раді у розмірі 7 073,62 грн., визначену у податковій декларації № 9000120576 від 28.01.11р., що підтверджуються податковими деклараціями, розрахунками недоїмок, довідкою про заборгованість (арк. справи 18-45) та зворотнім боком облікової картки платника податку.

Зважаючи на те, що боржник не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, відповідно до п.п. 6.2.3, п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, який діяв до 01.01.2011р., з метою погашення податкового боргу Антрацитівською ОДПІ 05.10.2001р. направлено до ДП “Антрацит” першу податкову вимогу № 1/36, яку отримав головний бухгалтер підприємства (а. с. 14).

Друга податкова вимога № 2/194 направлена платнику податків 08.11.2001р. та була отримана головним бухгалтером ДП “Антрацит” 08.11.2001р. (а. с. 14).

Оскільки перша податкова вимога № 1/64 від 26.10.2001р. та друга податкова вимога № 2/273 від 19.03.2002р. є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що відповідач, станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом, у добровільному порядку податковий борг з податку з плати за землю у сумі 101297,29 грн. не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 101297,29 грн. за податковим боргом з податку по платі за землю з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, суд вважає обґрунтованими, доведеними й такими, що слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Антрацит» про стягнення суми податкового боргу в розмірі 101297,29 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти Державного підприємства “Антрацит” на суму податкового боргу зі сплати за землю у розмірі 101 297,29 грн. (сто одна тисяча двісті девяносто сім грн. 29 коп.) з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, у тому числі:

- суму боргу з плати за землю по м. Антрацит у розмірі 58 955,97 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33212811700010, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Дубівській с/раді у розмірі 2 419,71 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33219811700013, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Верхньонагольчанській с/раді м. Антрацит у розмірі 39,06 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33210811700012, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Кріпенській с/раді м. Антрацит у розмірі 30 834,00 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33217811700015, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Єсаулівській с/раді м. Антрацит у розмірі 659,24 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33210811700089, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Нижньонагольчанській с/раді у розмірі 1 226,04 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33217811700093, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Краснолуцькій с/раді у розмірі 83,37 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33212811700098, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Червонополянській с/раді у розмірі 6,28 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33216811700102, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013;

- суму боргу з плати за землю по Рафайлівській с/раді у розмірі 7 073,62 грн. перерахувати до місцевого бюджету р/р33218811700100, код платежу 13050100, отримувач: Антрацитівське УД КСУ Луганської області, код отримувача 37983403, банк: ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013.

У відповідності з частиною 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяЛ.С. Качуріна