Рішення № 21731046, 29.02.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" лютого 2012 р.

Справа № 5017/31/2012

За позовом: Ізмаїльської районної Ради Одеської області

До відповідача: Ізмаїльської міської ради Одеської області

про визнання недійсним та скасування свідоцтва, про визнання права власності

Суддя Д’яченко Т.Г.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідачів: не з'явилися

Суть спору: Позивач - Ізмаїльська районна рада Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою, в якій просить суд, з урахуванням уточнень від 20.02.2012р., визнати недійсним та скасувати свідоцтво №158 про право комунальної власності Ізмаїльської міської ради Одеської області на об’єкт нерухомого майна –Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49 в частині 35/60 та визнати за позивачем право спільної комунальної власності територіальних громад Ізмаїльського району в особі Ізмаїльської районної ради Одеської області на об’єкт нерухомого майна - Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, позначений в інвентарній справі під літ. Б (Б1, Б2, Б3) загальною площею 442,9 кв. м.

Відповідач Ізмаїльська міська рада Одеської області відзиву по суті позовних вимог та витребувані судом документи не надав, представник відповідача у судові засідання не з’являвся, відповідач свого права на захист не використав, хоч і повідомлявся про час та місце проведення судових засідань належним чином шляхом надсилання ухвал суду на адресу реєстрації, справа розглянута за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив.

Відповідно до рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991р. №266-ХХІ „Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міс обласного підпорядкування та районів області” затверджено перелік державного майна, яке підлягає передачі у власність обласної ради народних депутатів, міст обласного підпорядкування та районів області. У додатку 3 до вказаного рішення Одеської обласної ради народних депутатів було визначено перелік об’єктів, які підлягали передачі у власність Ізмаїльському району, серед яких значиться Районний будинок культури.

24.12.1991р. на виконання рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991р. №266-ХХІ комісією виконавчого комітету Ізмаїльської районної ради Одеської області було прийнято у районну комунальну власність Районний будинок культури, що вбачається з залученої до матеріалів справи копії акту передачі державного майна в комунальну власність (а.с. 35)

У відповідності до рішення Ізмаїльської районної ради народних депутатів від 30.01.1992р. №83 „Про розмежування державного майна між власністю районної ради, селищної та сільської рад народних депутатів” та додатку 1 до рішення спірне нерухоме майно Районний будинок культури був прийнятий у власність районної ради народних депутатів.

14.08.1992р. згідно до рішення Ізмаїльської районної ради народних депутатів №112 „Про власність районної ради народних депутатів” уповноважено районну державну адміністрацію здійснювати управління комунальною власністю районної ради народних депутатів, згідно переліку приведеному у рішенні Ізмаїльської районної ради народних депутатів від 30.01.1992р. №83.

Однак, як стало відомо позивачу, 14.12.2000 року виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради прийнято рішення №1363 „Про оформлення права комунальної власності Ізмаїльської міської ради”, відповідно до якого доручено оформити права власності за міською громадою, у т.ч. на об’єкт Районний будинок культури за адресою м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49. Керуючись даним рішенням 15.12.2000 року Ізмаїльським БТІ було оформлено свідоцтво про право власності № 158 за Ізмаїльською міською радою.

В подальшому, 25.03.2011р. Ізмаїльською районною радою було ініційовано судове провадження про визнання частково незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 14.12.2000р. №1363 „Про оформлення права комунальної власності Ізмаїльської міської ради”.

За результатами розгляду позовних вимог Ізмаїльської районної ради, постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.11.2011р. у адміністративній справі №2-а-4332/11, визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №158 „Про оформлення права комунальної власності Ізмаїльської міської ради” в частині оформлення права власності та його правової реєстрації на районний будинок культури, що розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, позначений в інвентарній справі під літ. Б (Б1, Б2, Б3). При дослідженні доказів у справі №2-а-4332/11 Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області встановлено, що при прийнятті рішення виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради №1363 від 14.12.2000р. не враховано зміст рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991р. №266-ХХІ „Про розмежування державного майна між власністю обласної ради, міс обласного підпорядкування та районів області” та неправомірно включено спірне майно до комунальної власності Ізмаїльської міської ради на підставі оскаржуваного рішення виконкому.

28.11.2011р. Ізмаїльська районна рада звернулась до Ізмаїльської міської ради з листом за №02-09-424, у якому, з урахуванням рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.11.2011р., просила розглянути на черговій сесії питання передачі із комунальної власності Ізмаїльської міської ради в спільну комунальну власність територіальних громад Ізмаїльського району в особі Ізмаїльської районної ради об’єкта нерухомого майна-будівлі Районного будинку культури, розташованого за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49.

У відповідь на звернення позивача, листом від 06.01.2012р. Ізмаїльська міська рада повідомила, що питання передачі із комунальної власності Ізмаїльської міської ради в спільну комунальну власність територіальних громад Ізмаїльського району в особі Ізмаїльської районної ради об’єкта нерухомого майна-будівлі Районного будинку культури, розташованого за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, буде вирішено за результатами судового спору.

Позовні вимоги обґрунтовані незаконністю перебування спірного майна у власності Ізмаїльської міської ради, направлені на скасування свідоцтва №158 про право комунальної власності Ізмаїльської міської ради на об’єкт нерухомого майна –Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49 в частині 35/60 та визнання за позивачем права спільної комунальної власності територіальних громад Ізмаїльського району в особі Ізмаїльської районної ради на об’єкт нерухомого майна Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, позначений в інвентарній справі під літ. Б (Б1, Б2, Б3) загальною площею 442,9 кв. м.

Суд, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, вислухавши пояснення представника позивача, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно положень ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, акти органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, прийнятих у межах повноважень, визначених законом.

Як встановлено Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області при дослідженні доказів у адміністративній справі №2-а-4332/11, рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №1363 „Про оформлення права комунальної власності Ізмаїльської міської ради” в частині оформлення права власності та його правової реєстрації на Районний будинок культури, що розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, позначений в інвентарній справі під літ. Б (Б1, Б2, Б3), є незаконним, у зв’язку з чим рішенням цього суду від 07.11.2011р. частково скасовано.

Натомість, право позивача на спірне майно Районного будинку культури підтверджується змістом рішення Одеської обласної ради народних депутатів від 25.11.1991р. №266-ХХІ „Про розмежування державного майна між власністю обласної Ради, міст обласного підпорядкування та районів області” та рішення Ізмаїльської районної ради народних депутатів від 30.01.1992р. №83 „Про розмежування державного майна між власністю районної ради, селищної та сільських Рад народних депутатів”.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Позов про визнання права власності –це позадоговірна вимога власника майна про констатацію перед третіми особами факту приналежності позивачу права власності на майно.

Враховуючи вищевикладене, на думку суду, Ізмаїльська районна Рада Одеської області є законним власником об’єкта нерухомого майна Районного будинку культури, розташованого за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, позначеного в інвентарній справі під літ. Б (Б1, Б2, Б3) загальною площею 442,9 кв. м, у зв’язку з чим позовні вимоги про визнання права власності на дане майно є законними і такими, що підлягають задоволенню.

Оспорюване позивачем свідоцтво на право власності на спірний об’єкт - Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49 в частині 35/60 оцінюється судом в сукупності з рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №1363 „Про оформлення права комунальної власності Ізмаїльської міської ради”, яке частково скасоване рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.11.2011р. у справі №2-а-4332/11. Оскільки, оформлення свідоцтва здійснювалось на виконання нечинного в даній частині рішення виконкому, суд вважає позовні вимоги про визнання недійсним та скасування свідоцтва №158 про право комунальної власності Ізмаїльської міської ради на об’єкт нерухомого майна –Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49 в частині 35/60, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку щодо достатності правових підстав для задоволення позовних вимог Ізмаїльської районної Ради Одеської області у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1411,50грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, –

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним та скасувати свідоцтво №158 про право комунальної власності Ізмаїльської міської ради на об’єкт нерухомого майна –Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49 в частині 35/60.

3. Визнати за Ізмаїльською районною радою Одеської області (68601, Одеська область, м. Ізмаїл, пр-т. Суворова, 62, код 21006449) право спільної комунальної власності територіальних громад Ізмаїльського району в особі Ізмаїльської районної ради на об’єкт нерухомого майна - Районний будинок культури, розташований за адресою: м. Ізмаїл, вул. Желєзнякова, 47-49, позначений в інвентарній справі під літ. Б (Б1, Б2, Б3) загальною площею 442,9 кв. м.

4. Стягнути з Ізмаїльської міської ради Одеської області (68601, Одеська область, м.Ізмаїл, пр-т. Суворова, 62, код 26569223) на користь Ізмаїльської районної ради Одеської області (68601, Одеська область, м. Ізмаїл, пр-т. Суворова, 62, код 21006449) 1411 (тисяча чотириста одинадцять) грн. 50 коп. судового збору.

Повний текст рішення складено та підписано 02.03.2012р.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Д'яченко Т.Г.