Рішення № 21706388, 02.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.03.12р.Справа № 40/5005/17448/2011 За позовом Прокурора м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ

до Публічного акціонерного товариства "Дніпроазот", м.Дніпродзержинськ

про внесення змін до п.4.1 договору оренди від 20.09.2007р.

Суддя Красота О.І.

Представники:

Від прокурора: Демидов О.А. посв. № 246;

від позивача: ОСОБА_1 дов № 01-17/2/81 вих від 10.02.2012 року;

від відповідача: ОСОБА_2 дов. № 11/016-юр від 30.12.2011 року;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради (далі-Позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Дніпроазот" (далі-Відповідач) і просить внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 20 вересня 2007 року (державна реєстрація від 25.09.2007 №08048), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ»(ЄДРПОУ 05761620), виклавши його в наступній редакції: «п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

27.01.12р. Прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог та просить внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 20 вересня 2007 року (державна реєстрація від 25.09.2007 №08048), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та публічним акціонерним товариством “ДНІПРОАЗОТ” (ЄДРПОУ 05761620), виклавши його в наступній редакції: “п.4.1. Річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України”.

Прокурор в судовому засіданні 01.03.12р. позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Позивач в судовому засіданні 01.03.12р. надавши свої пояснення позовні вимоги Прокурора підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач 27.01.12р. подав відзив на позов та 01.03.12р. доповнення до нього в якому проти позовних вимог заперечує та в позові просить відмовити.

Позивач в судовому засіданні 23.02.12р. заявив клопотання про продовження строку розгляду справи в порядку ст.69 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду від 23.02.12р. строк розгляду справи продовжено до 09.03.2012 року.

Розгляд справи здійснювався за допомогою засобів технічної фіксації на носій CD-R №Z03241012951.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення Прокурора, Позивача та Відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.1.1 Статуту Публічного акціонерного товариства "Дніпроазот", (нова редакція) зареєстрованого державним реєстратором 22.03.2011 року за № 12231050046000073, згідно рішення Загальних зборів акціонерів від 18.03.2011р. Відкрите акціонерного товариства "Дніпроазот" змінило найменування на Публічне акціонерне товариство "Дніпроазот".

20 вересня 2007 року між Позивачем (Орендодавець) та Відповідачем (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки за № 08048 (далі-Договір) , відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м.Дніпродзержинськ, вул.Менделеєва, гараж №4 в дворі №3, згідно з планом земельної ділянки.

Межі земельної ділянки визначені проектом землеустрою, який є невід'ємною частиною цього договору.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 20.04.2007 року №174-09/У (п. 1.2 Договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0025 га, для фактичного розміщення гаражу (п. 2.1. Договору).

Пунктом 2.2 Договору передбачено, що грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становить 4105,12 грн.

Договір укладається на строк до 20.04.2017р. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на його поновлення на новий строк (п.3.1 Договору).

Відповідно до п.4.1 Договору, Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 81,96 грн. без ПДВ на рік, що становить 6,83 грн. без ПДВ на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково Орендодавцем.

Пунктом 4.4. укладеного Договору сторонами узгоджено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Крім того, за умовами п. 9.2.3. Договору, орендодавець має право вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства розмірів земельного податку та інших мотивів, визначених у пункті 4.4. цього договору.

Отже, сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати. Законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Умовами п.п. 12.1 Договору встановлено, що зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розвязується у судовому порядку.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст.288 вказаного кодексу встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ст. 288.4).

Позивач вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.09.2007 року, що і стало причиною спору.

Розглянувши позовні вимоги господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

На час розгляду справи доказів щодо приведення договору оренди земельної ділянки від 20.09.2007 року № 08048 до вимог діючого законодавства в частині орендної плати за користування земельною ділянкою на рівні трикратного розміру земельного податку, у відповідності до вимог ст.288 Податкового кодексу України сторонами суду не надано.

Відповідно до ст. 144 Конституції України рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обовязковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передбаченому законодавством України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 4.1 договору оренди земельної ділянки, який укладено між Дніпродзержинською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Дніпроазот" в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Як зазначено в резолютивній частині рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 у справі щодо офіційного тлумачення положення частини другої статті 124 Конституції України (справа про досудове врегулювання спорів), положення частини другої статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

Аналогічна правова позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 06.12.2010 року по справі № 2-1/10068-2008, та постановою Вищого господарського суду України від 25.01.2011 року по справі № 14/240-10.

Крім того, щодо правовідносин викладених у позовній заяві стосовно вказаного предмету спору, існує і правова позиція Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 27.12.2010 року по справі № 27/15-10, та яка прийнята за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

У відповідності до норм ст.111-28 Господарського процесуального кодексу України, рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

Невиконання судових рішень Верховного Суду України тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Отже нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на Відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85, 116, 117, ст.111-28 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 20 вересня 2007 року (державна реєстрація від 25.09.2007 №08048), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м.Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) та Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ»(51909, м.Дніпродзержинськ, вул.Горобця, 1, ЄДРПОУ 05761620), виклавши його в наступній редакції:

«п.4.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ»(51909, м.Дніпродзержинськ, вул.Горобця, 1, ЄДРПОУ 05761620) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, р/р 31219206700005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) суму 941 грн. 00 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя

О.І. Красота

Рішення підписано

02.03.12р.