Постанова № 21693002, 30.01.2012, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/97/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2012 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В :

10.01.2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" і просить стягнути з відповідача податковий борг, а саме: з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1994035,42 грн., зі збору за спеціальне використання води в сумі 8525,04 грн., з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1013,84 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачуються податки до бюджету.

Представник позивача позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та зазначив, що погоджується із сумою податкових зобовязань, але відповідно до п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Згідно з пп. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Проаналізувавши вищевикладене, вбачається, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби виносить податкову вимогу на кожну суму такого податкового боргу. Згідно з п.п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, виходячи з системного аналізу вказаних норм права, вбачається, що направлення податкових вимог є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Вказані дії мають обов'язковий характер, а тому мають бути здійснені податковим органом перед зверненням до суду. З огляду на викладене, оскільки відповідачем не були виконані вищезазначені вимоги Податкового кодексу України щодо суми податкового боргу, заявленого до стягнення, то позовні вимоги задоволенню не підлягає.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Публічне акціонерне товариство "Чернігівське Хімволокно" зареєстроване Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, про що до Єдиного державного реєстру включено відповідні відомості 20.10.2004 року. Перебуває на обліку в ДПІ в м. Чернігові як платник податків з 30.07.1998 р.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі вносить податки до бюджету. Згідно розрахунку позивача відповідач має податковий борг в сумі 2003574,30 грн., а саме: з орендної плати з юридичних осіб в сумі 1994035,42 грн., зі збору за спеціальне використання води на суму 8525,04 грн., з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1013,84 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб виник на підставі декларації №9000174561 від 27.01.2011р. (а.с.16-17) на суму 400559,94 грн. за квітень 2011 року (термін сплати 30.05.2011 р.), на суму 400559,94 грн. за травень 2011 року (термін сплати 30.06.2011 р.), на суму 400559,94 грн. за червень 2011 року (термін сплати 30.07.2011 р.), на суму 400559,94 грн. за липень 2011 року (термін сплати 30.08.2011 р.), на суму 400559,94 грн. за вересень 2011 року (термін сплати 30.10.2011 р.).

Відповідачем було частково сплачено податковий борг в сумі 39071,72 грн., і тому сума податкового боргу становить 1963727,98 грн. (2002799,70 грн. - 39071,72 грн. = 1963727,98 грн.).

Крім цього, ДПІ у м. Чернігові на підставі п.п.14.1.162 п. 14.1 ст. 14, ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню в сумі 30307,44 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб становить 1963727,98 грн. + 30307,44 грн. (пеня) = 1994035,42 грн.

Податковий борг зі збору за спеціальне використання води виник на підставі декларації №9009500072 від 25.10.2011р. (а.с.18-19) на суму 8611,19 грн. (термін сплати 19.11.2011 р.), але з урахуванням переплати в сумі 86,15 грн. на момент виникнення податкового боргу, сума податкового боргу зі збору за спеціальне використання води становить 8525,04 грн. (8611,19 грн. - 86,15 грн. = 8525,04 грн.).

Податковий борг з плати за користування надрами для видобування корисних копалин виник на підставі декларації №9009505100 від 26.10.2011р. (а.с.21-22) на суму 1013,84 грн. (термін сплати 19.11.2011 р.).

Відповідно до п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідачу було надіслано податкову вимогу №449 від 10.03.2011 р., яка була отримана відповідачем 14.03.2011 року (а.с.23).

Відповідно до п. 41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Оскільки заборгованість з орендної плати з юридичних осіб, зі збору за спеціальне використання води, з плати за користування надрами для видобування корисних копалин є самостійно визначеними відповідачем грошовими зобовязаннями, тому позовні вимоги є законними і обґрунтованими, і відповідно сума податкового боргу підлягає стягненню у судовому порядку.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Чернігівське Хімволокно”(14001, м.Чернігів, вул.Щорса, буд.78) суму податкового боргу, а саме:

-орендної плати з юридичних осіб в сумі 1994035,42 грн. на р/р 33217812700002, код 13050200; одержувач: Місцевий бюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ 22825965, банк одержувач: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592;

-зі збору за спеціальне використання води в сумі 8525,04 грн. на р/р 31416507700002, код 13030200; одержувач: Місцевий бюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ 22825965, банк одержувач: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592;

-з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 1013,84 грн. на р/р 33116366700002, код 13020100, одержувач: Місцевий бюджет м. Чернігова, банк одержувач: ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592 з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника:

1. 26000207840 в Полікомбанк, МФ0353100;

2. 2600001762657 в Ф-ї АТ “Укрексімбанк”, м. Чернігів, МФО 353649;

3. 2600231380902 в Ф-ї АБ “Південний”в м. Києві, МФО 320917;

4. 14011013000007 в Управлінні НБУ в Чернігівській області, МФО 353667;

5. 26000043190350 в Ф АКІБ “Укрсиббанк”“КРУ”у м. Києві, МФО 300733;

6. 26000301832739 в Ф-ї ПАТ ПІБ в м. Чернігів, МФО 353456;

7. 26000500044724 в ПАТ “Креді Агріколь Банк”, МФО 300614;

8. 26001010562202 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

9. 26001704199624 в АТ “Райффайзен Банк Аваль”у м. Києві, МФО 380805;

10. 26002010562201 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

11. 26002102068001 в ПАТ “Альфа-Банк”у м. Києві, МФО 300346;

12. 26003010562200 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

13. 26003013853604 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

14. 26003013853603 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

15. 26004051401085 в Черніг. РУ ПАТ КБ “Приватбанк”, м. Чернігів, МФО 353586;

16. 26005013853602 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

17. 26005051402737 в Черніг. РУ ПАТ КБ “Приватбанк”м. Чернігів, МФО 353586;

18. 26005051402953 в Черніг. РУ ПАТ КБ “Приватбанк”м. Чернігів, МФО 353586;

19. 26006013853601 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

20. 26007013853600 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

21. 26008010562205 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

22. 26009301832739 в Ф-ї ПАТ ПІБ в м. Чернігів, МФО 353456;

23. 26046309832739 в Ф-ї ПАТ ПІБ в м. Чернігів, МФО 353456;

24. 26047010562200 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

25. 26052013853600 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

26. 26065043190050 в Ф-ї АКІБ “УкрСиббанк” “КРУ”у м. Києві, МФО 300733;

27. 26067010562202 в АТ “УкрСиббанк”, МФО 351005;

28. 40807978201600 в іноземних банках, МФО 888888.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.